陕西推进国企党建和生产经营深度融合 引领高质量发展（以党建工作与生产经营深度融合推动国有企业高质量发展）

今年1月，中共中央印发了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》并发出通知，要求各级党委(党组)要从巩固党的执政基础的高度出发，把国有企业党的建设作为管党治党的重要任务抓紧抓好，采取有力措施，强化责任落实，推动《条例》落到实处、见到实效。

如何把党组织的独特优势转化为推动国有企业发展的强大动力，提高国有企业党建工作质量和效率，让党建和思想政治工作与企业生产经营、改革发展深度融合，解决企业发展中出现的新情况新问题？

11月19日至20日，人民网陕西频道融媒体调研行走进陕西省国资委、陕西省多家省属国有企业及部分驻陕央企，了解企业经营发展状况，围绕国有企业如何发挥党委领导、党支部战斗堡垒和共产党员先锋模范“三个作用”、引领企业高质量发展等主题展开深入探讨。

讲政治 筑牢“根”“魂”意识

在陕汽集团总装配厂，不同颜色、大小、型号的的商用车铁皮整齐排列，在传输带上缓缓滑行，工人们有条不紊的进行零部件组装。在这里，每三分钟可组装完成一个驾驶室，每六分钟就会有一辆整车诞生下线。邹星 摄

11月19日上午，记者一行走进陕汽控股集团，依次参观了陕汽展厅和汽车总装配厂，深入了解企业发展历史、产品分类、产业布局、未来规划等，体验VR模拟驾驶，近距离感受“陕汽速度”。

作为中国唯一的重型军用越野汽车的生产基地，西部装备制造业的龙头。近年来，陕汽控股党委以高质量的党建工作引领企业高质量发展，企业在管理创新、技术创新等多方面不断发力，取得了重卡行业国内市场第三位、中国重卡出口市场第二位的良好业绩。

“我们已经探索出了一条把企业经营和党建结合起来的道路。党建做得好，员工的干劲更足，产品的竞争力更高，就能得到顾客的认可和业绩的提升，这二者既不矛盾又不可分割。”陕汽控股集团组织人事部部长王小民说，“在顶层设计方面，我们把党建和企业制度战略相结合，从过去只看重销量、规模，转变为把质量和效益放在第一位，产品也由过去的低端向高端迈进。”

11月11日，陕汽历时十年自主研发的德龙X6000重卡正式上市。“过去的产品研发更多趋向于逆向研发，引进国外的生产技术再进行改进，而德龙X6000是完全根据顾客需求由我们自主正向研发的产品，已形成新技术市场领先优势。”王小民说。

近年来，陕汽始终把政治建设摆在首位，深入开展季度“党建引领生产经营”、党员示范岗创建、特色化党支部创建等专项活动，推动党建与生产经营融合统一、同频共振。同时，加快发展新模式、新业态，推进企业股份制改造、混合所有制改革和股权多元化，持续推动现代企业制度建立和“三项制度”改革，推动零部件及整车板块的升级换代，坚定不移推动陕汽控股发展壮大。

这组数据也表明了陕汽的发展成果。今年1至10月，陕汽控股累计生产汽车19.84万辆，同比增长28 %，累计实现工业总产值783亿元，同比增长17 %，创造了企业历史最好成绩。按照“目标不变、任务不减、要求不降”的要求，今年在确保完成全年收盘目标的同时，将力争实现20%以上的增长，实现“十三五”完美收官。

担使命 把支部建在项目上

历时9天9夜，西安市公共卫生中心防疫项目建设完成。采访对象供图

“渴了喝一口冷水，饿了就啃一口面包，累了就靠着活动板房歇一会。起来又接着干，同时间赛跑，跟病魔较量。”在陕建集团1月31日开工建设的西安市公共卫生中心防疫项目建设现场，这一幕时刻都在上演。

目标十天，257名党员干部组成的6支党员先锋队，带领现场5000余名职工群众，用9天9夜的时间，提前1天完成了该项目办公生活区的建设工作，为陕西打好疫情防控阻击战贡献了陕建力量，彰显了国企担当。

同样，在陕建集团中国西部科技创新港项目建设施工的“冲锋号”吹响后，项目设立的1个党总支和8个党支部以党员为先锋，冲在最前面，最终用不到两年时间完成了48个单体、153万平方米的建设任务。

这一个个“奇迹”工程的建成，并非偶然。“针对建筑行业点多、线长、面广的特点，在组建项目部时，我们同步设立党组织，党的建设跟到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。”陕建集团党委常委、工会主席刘小强告诉记者。

以企业生产经营工作为中心，陕建集团总结实践了“123X”党建工作制度、“五套体系”党建工作法，切实把党支部打造成为教育党员的“学校”，团结职工的“核心”、攻坚克难的“碉堡”，圆满完成了建设一批国家、省级重点项目。截至目前，陕建集团累计建成项目党支部3000余个。

党建促进生产经营的成效显而易见。2018年，陕建集团实现了营业收入1006亿元，提前两年建成了“千亿集团”。今年11月13日，陕西建工集团股份有限公司重续事项获得证监会审核通过，上市取得重大进展，标志着首个营收千亿陕股即将产生。“我们预计在2022年迈入世界500强企业，向着打造投资施工运营为一体的具有竞争力优势的全球综合建筑承包商努力迈进。”刘小强说。

2020年6月30日，中铁二十局六公司荣民科创园项目党支部走进照金开展迎“七一”党日活动。采访对象供图

“六月慰问了职工子女，七月走进照金开展红色教育，八月我们开展了致敬老兵座谈会，就在上个月，我们还带领职工看了电影《金刚川》……”11月20日下午，中铁二十局六公司荣民科创园项目正在如火如荼的建设中，项目经理、党支部副书记陶睿指着展板上的照片，滔滔不绝地向记者细数今年以来开展的各类党建活动。

“我们把党支部建在项目上，开展了‘党员风采墙’‘流动红旗岗’‘党员责任田’等争先创优、创岗建区党内生产活动及文娱活动，每月还定期举办‘员工生日会’，不仅丰富了一线员工的业余文化生活，也增强了员工的归属感。在党支部的积极努力下，全体参建员工思想稳定，情绪高昂，项目各项施工生产工作正在高效推进。”提起以党建促生产所发挥的积极作用，陶睿赞不绝口。

据了解，中铁二十局隶属于世界500强的中国铁建，下属全资子公司19个，合资公司3个，年企业总产值700亿元。拥有包括铁路、公路、市政、房建等各类资质165项。2020年截止10月底，中铁二十局已完成产值500多亿元，实现总利润7.1亿元，净利润5.03亿元，较上年同期增长74.63%。

中铁二十局集团党委书记、董事长邓勇介绍：“我们牢固树立‘抓好党建是最大政绩’理念，实现了党建目标责任书签订、党组织书记述职评议、基层党组织书记集中培训、党建量化考核‘全覆盖’。同时坚持把铁道兵文化传承下去，连续27年开展年度主题活动，开展‘十大新闻事件’‘优秀项目管理团队’等评选。目前，党政工团携手并进、职工共享发展成果的和谐局面稳定。”

中国铁塔陕西省咸阳市分公司组建的两翼大项目突击队。采访对象供图

7*24小时及时响应、5分钟内解决换电问题、GPS精准定位被盗车辆……今年以来，中国铁塔咸阳分公司两翼大项目突击队通过紧抓后台服务响应、骑手现场问题支撑、换电故障及时处理三个方面，帮助外卖小哥解决换电故障无人协助处理的痛点，大幅提升外卖小哥换电感知。

目前，咸阳市铁塔分公司已在咸阳市部署了50多个共享换电柜点位，平均日换电次数高达2300次，实现了主城区全覆盖，不仅惠及了穿梭于大街小巷的“配送大军”，也让市民群众获得了更加快捷高效的服务。

为提升党建工作对经营工作的引领，切实把党的建设融入公司生产管理各个环节，中国铁塔咸阳市分公司开展了“星星之火”党建促发展活动。由支委委员带领组建5G业务突击队、室分大项目突击队、两翼大项目突击队、数据固化突击队、区域管理提升突击队、电费回款突击队6个突击队，抓重点项目、生产短板，攻坚克难，确保项目取得预期目标。

截止目前，各突击队工作完成情况良好。其中，5G业务突击队完成电信累计交付5G站址548个，交付完成率100%。两翼业务收入占收比5.67%，其中跨行业业务1043.91万元，回款率达到142.2%。

践初心 深化干部队伍建设

2020年7月，中国西电集团党委举行庆祝中国共产党成立99周年暨不忘初心、牢记使命主题党日，用七个“一”隆重庆祝党的99岁生日。采访对象供图

“搞党建的第一要务是要加强‘班子建设’，要有一个廉洁高效、具有政治意识、大局意识的领导团队，把好企业发展方向，我认为这是加强企业党建的重点。”在中国西电集团标志性的俄式建筑楼里，中国西电集团党委书记、董事长白忠泉告诉记者。

近年来，中国西电集团党委以国企领导人员“20字”标准作为干部选任的根本遵循，认真落实选人用人主体责任，加强干部管理，着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

“我们研究制订了企业班子调整八项原则，并及时固化到干部管理制度中，加大市场化选人用人机制，先后组织开展了10多个岗位集团管理干部的社会化公开招聘。”白忠泉介绍，

在年轻干部选拔培养方面，集团建立了班子配备“N 1”模式，为企业班子配备的优秀年轻干部，推动所属企业班子结构年轻化、配置合理化，并且选派年轻干部到市场开拓前沿、经营困难企业、重大专项攻坚、重大改革推进的关键岗位上进行锻炼。

2016年以来，中国西电集团已先后有3名80后年轻干部走上企业正职领导岗位，担任企业一把手。按照“成熟一个配一个”的原则，已从优秀年轻干部中选拔33名干部，进入子企业经营班子，纳入集团党委管理干部序列。截至目前，7家所属企业实现了“N 1”模式班子配备，40岁及以下年轻干部占比逐年显著提高。

“产品质量高不高，就看党建工作做的好不好，企业没有那股气是发展不了的。”对于党建工作在企业发展中的重要性，白忠泉感触颇深。

“但凡遇到内部思想波动，产品出现问题，改革有争议，党委开会后总能解决问题。所以每当企业遇到急难险重时，干部先在民主生活会和党支部组织生活会上进行检讨，解决班子思想问题，让干部队伍形成忠诚干净担当的好风气。”白忠泉说。

近年来，中国西电集团党委严格落实全面从严治党要求，具体明确了干部定期围绕9个规定内容开展自查，对检视和反映出的问题，从思想根源、作风担当、本领能力方面深层次分析，并在民主生活会和党支部组织生活会上进行检讨。党委班子及党委管理的中层干部需对履职不到位的情况定期书面报告。截至目前，西电集团共收到138名干部履职不到位自行报告，实现了中层及以上干部全覆盖。

“我们坚持党建和经营业绩双百分再相乘考核反映企业党委领导成效。目前，陕西省国资委机关和企业巡视巡察整改取得明显成效，集中整改阶段任务全面完成。”陕西省国资委党委副书记，主任王海鹏接受采访时说。

为持续推进支部建设标准化，打造政治强、管理好、效益优、有特色的企业品牌党支部，陕西省国资委深入开展“党建质量提升年”活动，大力推进“党建入章”和基层党组织换届。同时扎实开展以案促改工作，梳理细化7项任务24项安排72条措施，坚持边查边改边治边建，重点整治工程项目、资源整合、股改混改、兼并收购等领域违法违规行为，驰而不息正风肃纪反腐。

陕西省国资委党委书记刘斌表示，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。全省国资系统党建工作将认真贯彻全国国有企业党的建设会议精神，通过完善体制，将党组织的领导力转化为企业发展的推动力；通过强基固本，将基层党组织组织力转化为企业发展的战斗力；抓好全面从严治党，用廉洁力提升党组织对发展的保障力，充分发挥企业党委把方向、管大局、保落实的领导作用，为谱写陕西新时代追赶超越新篇章当好主力军、撑好顶梁柱、稳住压舱石、作出新贡献。