伴随着中国汽车工业的高速发展，中国汽车工业工程有限公司（以下简称“中汽工程”）紧抓市场机遇，专注于汽车工厂的建设项目，在为众多国内外汽车主机生产厂客户提供工厂建设系统服务的同时，中汽工程的业务沿着咨询设计、项目管理、EPC总承包和一体化总承包的路径不断发展，并取得了极大的成效。目前，中汽工程已经构建了工程设计（含咨询、勘察、设计、监理）、装备供货（产线类或建安类单体EPC总承包）和一体化总承包（综合性或全厂性EPC总承包）三大主营业务体系，具备了为客户提供全方位价值服务的能力。
一体化总承包的项目建设模式是什么
众所周知，客户根据政策的要求和自身的需要会选择不同的项目建设模式，常见的项目建设模式包括DBB模式（设计–招标–建造）、CM模式（建设–管理）、DB模式（设计–建造）、BOT模式（建造–运营–移交）、EPC模式（设计–采购–建设，又称工程总承包）、PMC模式（项目管理承包）、PMA模式（项目管理咨询）、全过程工程咨询模式等等。汽车工厂通常的建设模式有三种：第一种是国内的传统模式，即建设方自己负责，由建设方自己负责项目的管理和采购，将设计、施工和设备供货分别委托给不同的单位；第二种是合资企业通常采用的组织模式，即建设方加上项目管理公司的模式，建设方自己负责项目的总体管理和采购，再将项目管理委托给项目管理公司，将设计、施工和设备供货分别委托给不同的单位；第三种是近年新兴的一种组织模式，我们称之为一体化的EPC总承包模式（以下简称“一体化总承包”），即建设方将项目的设计、管理、施工和装备供货委托给具有整车工厂丰富设计经验和工程总承包资质及能力的单位。
一体化总承包就是建设方基于建设目标，把项目交付物定义为“设计 施工”一体化工程项目，而不是把设计和施工分开。在汽车工厂建设项目中，适用于EPC模式的内容大概分两类：一是工程建设全部或大部分工程内容采用一体化EPC总承包模式；二是针对例如像涂装车间这种比较复杂的建筑工程和工艺生产线一体化的总承包模式。
为帮助客户解决新建项目中管理难度大、易拖期、超预算等痛点难点问题，本着持续满足客户不断增长的需求的企业宗旨，中汽工程不断健全自己的产业链，从单个车间的“工艺装备 建筑工程”一体化EPC总承包开始，到全厂性新建项目一体化EPC总承包，已经积累了数十个项目的成功经验，建筑面积超过300万平方米，为客户提供汽车工程建设系统化解决方案的能力在行业中独树一帜。
为什么要采用一体化总承包的建设模式
客户采用一体化总承包建设模式的根本原因是自身的能力和资源不足以胜任业务发展的要求；根本目的是争取最大程度地减少成本并缩短工期，达成快速扩张业务的目标。
一体化EPC总承包模式的优势可归纳为以下七个方面：
一是责任主体清晰。“设计 施工”一体化，项目责任主体清晰，总包方是项目责任主体，客户责任少；总包方的交付物为项目标的实体，而不是图纸，传统模式下图纸是一个中间产物，用来避免设计方和施工方推诿扯皮；总包方自行负责设计与施工之间、各施工界面之间、各专业之间的内部协调。
二是技术质量有保证。相比传统的施工图纸，EPC合同的技术规格书能更直观、更准确、更系统地反映最终交付物的内容、功能、质量和需达到的效果，在EPC合同签订的同时，即锁定了项目的建设标准和验收标准。EPC总包单位凭借多年的行业经验和资源优化，能实现专业化的技术质量管理，对于客户提出的技术要求有深刻的理解，实施过程中重点跟踪、重点控制，贯通设计要求与实际效果的落实。工程建设的责任主体明确，有利于确定工程质量责任人，落实工程质量责任。
三是项目建设周期大为缩短。从传统的36～26个月工期缩短到16～14个月，近期甚至实现了12个月以内的记录。首先，项目只需要进行一次招标和定标，消除了传统模式设计和施工分阶段招标时流程间隔的时间损失；其次，设计和施工责任一体化，总包方可提前进行综合协调策划，有利于保证项目总工期。设计与施工的深度融合，可提前预判施工过程中的交叉作业和相互干涉，最大程度上减少错、漏、返工损失。
四是节省建设方管理资源，使客户更加专注于自身的核心能力，并大大降低项目建设成本。把项目建设的职能交给中汽工程这样的总包方，也能为客户节省大量的资源。设计、采购、制造与施工责任一体化，客户只需管控总包方一家企业，可以避免多头管理和扯皮现象，并节省客户的管理资源和成本，使客户能够专注市场、产品、生产管理等核心能力的提高，消减隐性成本。总包方有更大动力做到设计方案合理，避免设计浪费、消除施工签证追加，总体上建设项目成本较低。
五是采用固定总价合同，除客户方提出的内容变更影响之外，总价不变，预算受控。优化设计方案是节省建设成本的核心之一，能充分发挥设计在工程建设中的主导作用，使项目整体方案更加合理，也能避免浪费。在客户要求的工程内容变更之外，一体化总承包模式下没有其他施工签证和追加的理由，造价可控。传统模式下，无法完全避免设计图纸问题或施工条件与设计不符的情况，通常会导致现场签证，甚至是施工单位的恶意索赔，造价难以控制。
六是供应商受控。价格通常是单纯土建建筑施工招标时的核心决定要素，一般是由土建工程所在地的住建系统来主导招标、定标工作，建设方对施工方（供应商）的选择控制力弱，很难选择到理想的施工承包方（供应商）。基于总包商能力的重要评判标，包括设计方案、技术能力、管理能力和项目实战经验等综合实力，建设方可以主导项目招标和定标，而不是由住建系统主导，进而可以选择到有能力的、最合适的总包商。
七是符合国家政策导向。我国现行的《建筑法》第24条对建筑工程总承包的定义作出了详细解释。2019年12月，住房和城乡建设部、国家发展改革委联合发布《关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》（建市规〔2019〕12号），从国家层面明确了对建设工程实行工程总承包模式的肯定，标志着中国建设项目开展工程总承包的时代全面开启。
开展一体化总承包项目需要总包方具备什么能力
虽然EPC总承包尤其是一体化总承包的项目建设模式具有上述多方面的优势，但同时也对总包企业的能力提出了更高的要求。总包方需要具备方案优化和设计能力、项目管理集（群）的实施和控制能力两大核心能力，归纳起来包括以下几个方面：
第一，企业治理体系完备，履约信誉度高。总包方应真正树立以客户为中心的经营理念，构建完善的企业管理标准体系和一体化系统工程服务的业务能力，并通过权威体系机构的评级认证，业务布局全球化，在业内有极高的客户美誉度。
第二，企业的综合资源齐备，履约能力强。首先是人力资源雄厚、专业门类齐全，包括从地质勘察到最后出产品的所有专业；其次，需要拥有自己的研发和制造基地，作为企业核心技术和核心业务能力的支撑。
第三，企业技术实力雄厚，创新能力强。例如，中汽工程拥有120余项发明专利，实用专利则更多，每年均能获得许多国家级、地方级、行业协会颁发的科技进步奖等奖项。
第四，企业的业务链完整，满足客户需求的能力全面，具备汽车及机械装备制造业工程一体化的全周期、全业务链的系统服务能力。
第五，企业拥有全球化的战略布局，可以满足海内外客户的需求，如在欧洲、北美、南美、东南亚等经济活跃地区设立子公司或驻外机构。
上汽宁德鸟瞰图
第六，企业已建立国际化、专业化的项目管理体系，具备开展项目集（群）管理的能力。常规的EPC总承包项目仅关注目标管理，而一体化总承包项目则更需要注重通过最大化整合资源、降本增效，以实现项目收益。
中汽工程一体化总承包业务的项目实践
30多年来，中汽工程结合客户日益变化的项目建设需求和自身业务发展的规划，不断探索总承包业务模式的创新，创建了“高质量、优成本、短周期”的项目建设模式，从传统的单体EPC总承包项目到整厂性的一体化总承包项目，为客户提供了高水平、高价值回报的项目成果，得到众多国内外客户的高度认可。近年来，中汽工程承接的一体化总承包项目，包括上汽集团宁德乘用车基地总承包项目、郑州分公司总承包项目、上汽通用五菱宝骏二期整车EPC总承包项目、重庆第三基地总承包项目、印尼整车及配套零部件园区总承包项目，上汽正大泰国生产基地一期总承包项目，比亚迪泰国工厂总承包项目等。
上汽通用五菱印尼整车及配套零部件园区EPC总承包项目
结 语
综上所述，EPC总承包尤其是一体化总承包项目建设模式能够为客户带来的高质量的价值创造主要包括两个方面：一是传统的价值贡献，有利于客户核心竞争力的提升、有利于客户先进技术的应用、有利于客户工程质量的保障、有利于客户工程造价控制、有利于客户减少协调烦恼、有利于客户项目执行顺畅、有利于客户工程进度保障、有利于客户解决后顾之忧，使客户可以腾出更多精力发展自己产品的竞争力；二是面对未来的新价值贡献，有利于客户数字化工厂建设、有利于客户智能制造体系建设、有利于客户能源系统高效优化、有利于客户绿色可持续发展、有利于客户制造水平持续提升。
伴随着我国“一带一路”的国家战略要求，国内汽车主机生产厂都把在海外投资建厂作为重点发展业务，基于海外工厂建设的政策要求和资源需求，一体化总承包的建设模式已被越来越多的客户优先考虑，也为中国汽车厂家海外发展作出了积极贡献。
来源：《中国勘察设计》杂志
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