我国建设市场的资质管理
建筑活动的专业性、技术性强,而且建设工程投资大、周期长,对社会和人民的生命财产影响大。因此,为保证建设工程的质量与安全.对从事建设活动的单位和专业技术人员必须实行从业资格审查,建立资质管理制度。
建设市场中的资质管理包括两类:一类是对从业企业的资质管理,另一类是对专业人员的资格管理。(一)从业企业的资质管理
在建设市场中,围绕工程建设活动的主体主要有3方,即业主方、承包方(包括供应商)和工程咨询方(包括勘察设计单位)。我国《建筑法》规定:对从事建筑活动的施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位实行资质管理。
1、承包商资质
我国《建筑法》对承包商(建筑施工企业)的从业资格条件有如下明确的规定:
从事建筑施工活动的承包商(建筑施工企业)应当具备下列条件:有符合国家规定的注册资本;有与其从事建筑施工活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员;有从事相关建筑施工活动所应有的技术装备;法律、法规规定的其他条件。
从事建筑施工活动的承包商(建筑施工企业)按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
从事建筑施工活动的专业技术人员,应当依法取得相应的职业资格证书,并在执业资格证书许可的范围内从事建筑施工活动。
2、工程咨询单位资质
工程咨询源于西方发达国家对工程项目的综合管理,发达国家的工程咨询单位具有民营化、专业化、小规模的特点,许多工程咨询单位都是以专业人员个人名义进行注册。由于工程咨询单位一般规模较小,很难承担咨询错误造成的经济风险,所以国际上通行的做法是让其购买专项责任保险,在管理上则通过实行专业人员执业制度实现对工程咨询从业人员管理,一般不对咨询单位实行资质管理割度。
(1)工程咨询的性质与工作内容
工程咨询是一种知识密集型的高智能服务工作,国际上把工程咨询分为2类:一类是技术咨询,另一类是管理咨询。工程设计属于技术咨询,项目管理则属于管理咨询。
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