“大安全”在身边！开福区以党建引领应急管理（开福区应急管理局王海）

长沙顶流网红夜市四方商贸城，每天22小时“超长待机”，日均7万客流蜂拥消费，谁来护这一方沸腾烟火气？社区党委联动多部门组成红色“平安联盟”，快速反应警队24小时护航四方商贸城。

四方坪夜市，引来市民游客拍照打卡。邹麟 摄

全省最大楼盘小区湘江世纪城，8万居民扎堆居住，社区党建引领共建、共治、共享，微型消防站“救”在身边，救援力量确保5分钟赶赴现场，1分钟控制火势……

党的二十大报告要求，提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

公共安全治理水平如何提高？开福区安委以党建引领，探索共建共治共享的应急管理新格局，让事前预警、联防联控的全民“大安全”机制如影随形。

今年，开福区辖区内省市党政机关、事业单位、高校、国企和非公企业党组织代表与开福区委双向认领120个党建共建项目，建立区域化党建联盟，事关“生命至上”的公共安全治理成为党建共建项目的重要职能。开福区安委办负责人表示，联盟内无论大机关、大企业还是小社区，建立区域大党建应急联动机制，面对疫情防控、防汛救灾、安全生产、重大突发事件等，打破壁垒，一呼齐应。开福区安委以“大安全”机制下的一系列“稳”镜头，对党的二十大报告提高公共安全治理水平的要求，做出有力回应。

镜头一：快速反应警队成城北网红打卡地“标配”

“没想到夜市还有民警深夜值守，在长沙真有安全感！”国庆长假里，在四方商贸城逛吃的外地游客王先生，与别的醉酒客人发生纠纷，被开福公安四方坪派出所快速反应支援平台点位的巡逻民警及时发现并平息，王先生发朋友圈为平安长沙的“放心夜市”点赞。

摄影：晟龙

“我们是四季美景社区‘聚星’队志愿者，请看一下你摊位的燃气罐年检标识或溯源二维码。”由开福区四方坪街道四季美景社区党委联动应急、城管、公安、市场监管等多部门组成的“聚星志愿服务队”，为持续火爆的四方商圈城夜市再上了一道“保险”。为有效防范燃气安全事故发生，四季美景社区党委充分发挥区域化党建联盟作用，联合各职能部门，每晚对市场经营户燃气使用情况进行检查，把控市场经营户燃气安全，督促经营户配备灭火器，普及消防应急知识，并整治市场占道经营等安全隐患，打通消防安全“生命通道”。

四方商贸城有多火？市场面积近7万平方米，每天从早到晚经营22小时，450余个夜市摊位活色生香，入夜后平均客流逾7万人！雷霆出警的快速反应警队和“聚星志愿服务队”，都是确保顶流夜市四方商贸城火而不乱的“大安全”机制的缩影。

不仅四方商贸城，“大安全”机制下，开福公安498个快速反应支援平台点位全覆盖核心城区，快速反应警队24小时备勤潮宗街历史文化街区、马栏山文创园等网红打卡地。夏季治安打击整治“百日行动”开展以来，截至10月中旬，开福公安共破获刑事案件936起，挽回经济损失3.12亿元。

镜头二：社区“红管家”多级协作排危除险

高温酷暑下，湘江世纪城小区一户居民家阳台突然蹿出火苗，一旦火势蔓延，这个8万居民的超大小区很危险！关键时刻，开福区芙蓉北路街道金泰路社区微型消防站人员迅速出动，5分钟赶到现场，1分钟扑灭火灾……今年7月中旬，发生在湘江世纪城小区里的这起火险，上演了教科书般“救”在身边的生动一幕。

湖南最大楼盘小区湘江世纪城，拥有17个苑156栋楼，居民逾8万人，安全生产和应急管理“压力山大”。

金泰路社区党委以党建引领的社区“大安全”网格，打通应急排危的“最后百米”。社区党委书记和14名支部书记担任一、二级网格长，将支部委员、社区干部、民警、物业楼长、辖区党员、志愿者等纳入网格治理队伍，联手担当小区“红管家”，及早发现隐患，及时解决问题。同时，将社区微型消防功能站室规划融入社区党群服务中心同步建设，社区、物业轮班展开针对性巡查，更新消防设备状态，排查电路老化等消防隐患，提前预警、督促检修。

“大安全”公共安全治理机制，将安全生产意识和技能，尽量潜移默化到每个居民。自2020年以来，金泰路社区共开展逾40场消防演习和培训，吸引了万余名业主参与。

开福区应急管理局组织全区应急技能大比武。李卓 摄

金泰路社区党委发挥社区民警、交警、应急部门联勤的优势，对辖区内部经一路、经二路进行重新科学规划，增设千余米U型杆隔离，实施路灯亮化，同时清运占地多年的“僵尸车”38台，打通了小区生命通道，交通微循环实现优化畅通。

镜头三：新楼盘将按户数10%配建智能充电位

实验证明，电单车短路产生火花后，30秒后火焰温度可达310℃，燃烧散发的毒气100秒能致人死亡。违规充电的话，每台电单车就是潜在的“炸弹”。为电单车修充电小车棚，牵系着大民生、大安全。

奇志大兵相声里“一块钱搭中巴”早成老黄历，但在开福区秀峰街道，一块钱却可以每小时880瓦功率，让你的电单车4小时充个“饱”，而且安全无忧。这得益于秀峰街道在开福区率先试点，90天内建好3223个智能化充电位。一座座24小时监控、过载过热自动断电、自动感应灭火的充电棚，让电单车告别“飞线”充电乱象。

“我家里两台电单车，如果‘飞线’充电，就是两颗定时炸弹，现在进棚充电，控温灭火才放心！”秀峰街道山语城小区三期的党员志愿者莫国良，在智能充电棚充完电后骑上心爱的小电摩，走家串户宣传智能充电棚的好处。

如果有人不用充电棚，违规“飞线”充电怎么办？山语城小区物业公司引进阻梯系统，通过感应装置防止电动车进电梯上楼充电。

充电棚选址，部分居民担忧安全隐患，怎么办？秀峰街道宿龙桥社区龙福小区党支部召开2次议事协调会，党员骨干带头主动将充电桩安装在自家住宅楼前坪，并多次上门与邻居沟通协调，通过摸底调查，在有需求的楼栋门口前安装小型充电桩，分散多点解决问题。

除了装智能集中充电棚，小小一个充电箱，也安装在开福区清水塘街道姚正街居民屋门口，不用集中也能放心充电。“充电箱装了过载保护装置，可以防漏电、防雷击，阴天下雨也可安全使用。”清水塘街道工作人员介绍，一个充电箱可同时满足两台电动车充电使用，还装有小型电表。如果住户和租户都有电动车，便于结算电费。清水塘街道已投入3万余元，在姚正街区域安装了53套小充电箱。

开福区发挥党建引领“红物管”作用，通过志愿者和物管联手上门宣传、劝阻违规充电，公安执法等手段，疏堵结合杜绝“飞线”充电等乱象。今年将实现辖区内新楼盘按户数10%数量配比建电单车充电位，为未来人口和电单车数量增长科学配套解决短板。

镜头四：科学防控守护4.8万亩都市森林

沙坪街道竹安村，是开福区最大的行政村，有森林面积6000余亩，森林覆盖率达到80%。因地处长沙北三环以外，不属于市政府限燃烟花爆竹的区域，为森林防火平添了阻力。

“各位乡亲，红白喜事不放炮，快来鲜花换鞭炮！”43岁的长沙“最美护林员”李强是竹安村专职护林员，每天一早就骑着他的小电摩，穿梭林间小路，宣传保护森林。山上树木茂盛，道路崎岖。一个护林员红袖章、一个扩音喇叭、一辆电动车、一个灭火器，是他日常“标配”。他还主动将村里的微型消防站搬进自家，确保发现险情时，消防装备能第一时间派上用场。春节、清明节两个重要节点，李强都是从早上到晚一直坚守墓地进出口巡视，坚决制止扫墓燃放烟花爆竹。

开福区辖有沙坪、秀峰、捞刀河、青竹湖、洪山等5个主要涉林街道，全区森林面积4.8万亩，森林防火压力重重。森林防火的大应急机制下，既有尽忠职守的“最美护林员”更有科学防控的好机制。

鹅羊山脚浓烟滚滚，眼看“大火”就要顺着游道扑上山，开福区秀峰街道鹅秀消防站消防员迅速出动扑救，覆盖全山的消防管网“水”力全开，20分钟内迅速控制“火”势……日前，一场实战化森林防灭火演练在鹅羊山下展开。

鹅羊山最高海拔140米，秀峰山最高海拔126.5米。为应对发生森林火灾消防车无法上山的问题，开福区让消防管网“上山”，鹅羊山沿湘江北路、上山游道至山顶铺设2800余米消防用水管道，设置消防栓26个，山顶蓄水池吨位100吨；秀峰山则沿游道铺设了1800余米消防用水管道，设置消防栓25个，山顶蓄水水池吨位50吨。两座山蓄水池均有自动蓄水和加压功能。秀峰街道在两山脚下设立由集装箱改建的微型消防站，消防水带、灭火器、防火服、铁帚等一应俱全，人员随时值守。街道还常备挖机、水车等机械设备待命，组织6个社区（村）对山林周边进行砍青、枯枝落叶清扫等工作，消除森林火灾隐患。

来源│长沙晚报全媒体记者 李卓 李文

编辑│谌程

一审│饶丽

二审│袁金桃

三审│李亚雄

出品│开福区融媒体中心

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