厦门水利部门开展“党建进工地”试点 推进党建工作、水利工程建设等深度融合

来源：人民网

“党建进工地，强化领导力、催生战斗力、提升凝聚力、增强抵抗力”“项目建在哪里，党旗就飘扬在哪里，党组织战斗堡垒作用就发挥到哪里”……近日，厦门市水利局发布“党建进工地”试点的经验成效。

资料显示，在两个在建重大水利工程项目——北溪引水主干渠改造工程(马銮湾新城段)、环东海域滨海旅游浪漫线(下潭尾段)岸线整治及湾区排洪截污工程中，厦门市水利部门近两年开展的“党建进工地”试点工作成效明显。

厦门市水利局党组书记、局长王伟文表示，“党建进工地”做法不仅加强了党的全面领导，充分发挥出党建工作举旗定向的政治引领作用，还有效推进了党建与水利工程建设业务等工作的深度融合，实现“强党建、促业务，提质量、促发展，解难题、办实事”的工作目标。

党建进工地，“四力”显出来

积极开展“党建进工地”试点工作，厦门上述两个在建重大水利工程项目进展不仅顺利推进，还接连斩获多项殊荣。

北溪引水工程水碧岸绿。厦门市水利局供图

近日，北溪引水主干渠改造工程(马銮湾新城段)正式完成新旧渠切换通水工作。该工程箱涵顶模、侧模移动新技术，获颁国家知识产权局实用新型专利证书，《无压式箱涵低糙率混凝土新技术研发》获“第三十七次福建工程建设优秀QC小组活动成果一等奖”，项目多次受到厦门市政府、市重点办、马銮湾新城建设指挥部表扬，获评“福建省水利工程标准化示范工地”，并代表福建省在水利部2020-2021年度水利建设质量工作考核中排名全国第六，位列A级行列。

无独有偶，环东海域滨海旅游浪漫线(下潭尾段)岸线整治及湾区排洪截污工程，其防冲刷护岸结构模板侧压力检测、模板支撑立杆轴力检测等4项新技术获颁国家知识产权局实用新型专利证书，并在2022年度优秀班组竞赛活动中，获得厦门市总工会“五一先锋号”称号。

这一切，得益于厦门市水利局在开展“党建进工地”试点工作中取得的多方面显著成效。

其中，在强化领导力方面，通过成立包含项目法人、设计、施工、监理等各方在内的联合党支部，实现“把支部建在项目上，让党员聚在班组里”，通过联学联建、互学互通，实现思想共育、资源共享、责任共担、难题共解，不仅有效解决了工程点多面广召集难、参建单位互不隶属管理难、人员成份复杂教育难等难题，还建立起重大事项问题联席讨论机制，实现群策群力推进项目加速顺利进展。

环东海域滨海旅游浪漫线(下潭尾段)风景怡人。厦门市水利局供图

环东海域滨海旅游浪漫线(下潭尾段)岸线整治及湾区排洪截污工程开工初期，受到征地、用海等影响工程进度缓慢，每月完成投资不到500万元。工程临时党支部成立后，以党建整合力量，统一思想团结各方，积极与国家海洋局厦门海洋预报台、海洋执法支队一大队党支部开展党建联建，共同研究推进项目气象服务和用海审批高质量快速度落实落地，将党的政治优势转化为工程建设优势，施工进度明显改观，当月完成投资约2000万元。

北溪引水主干渠改造工程(马銮湾新城段)成立临时党支部不久，遭遇台风“卢碧”袭击。项目有4条河流横穿，河流上游关系着海沧、集美多个村庄，防汛压力巨大，临时党支部迅速进入临战状态，立即与马銮湾新城指挥部、周边镇街对接，迅速组织河道清淤，科学决策过芸溪箱涵段破堤排洪，力保北溪引水沿线上下游防洪度汛安全。同时，为有效筑牢工地安全生产屏障，工程临时党支部在“防风险、保安全、迎二十大”安全生产大检查中，组织党员带着各施工班组开展“人人找安全隐患”“我为安全献一计”等安全隐患排查行动，同班组早晚班之间现场“找茬”、相互“揭短”，并发动群众认真查找项目事故多发、易发的薄弱环节，持续补短板、补漏洞、扫死角。

在催生战斗力方面，各工程临时党支部针对项目前期审批、征地拆迁、项目验收等建设过程中的难点堵点，充分发挥党员干部的先锋模范作用和头雁引领效应，带领参建各方集思广益、敢打敢拼，把责任扛在肩上，把难题破解在一线，并通过党员先锋“讲、教、带、促”激发斗志，营造班组标段“比、学、赶、超”浓厚氛围，同心协力破解工程推进难题。

北溪引水主干渠改造工程(马銮湾新城段)。厦门市水利局供图

环东海域滨海旅游浪漫线(下潭尾段)岸线整治及湾区排洪截污工程临时党支部成立技术攻关小组，集智攻关研究高大薄墙浇筑模板侧压力监测施工技术，实现提高混凝土外观质量、延长模板使用寿命、节约成本以及有效遏制质量缺陷的产生，目前该施工技术已申报水利部工程施工工法。

北溪引水主干渠改造工程(马銮湾新城段)在临时党支部带领下，项目从开工到引水箱涵贯通仅用了一年多的时间，并做到新旧水渠不断水切换，今年10月，该项目已顺利完成通水验收。期间，为保障项目不停工、建设者能安心，2021年、2022年两年春节，工程临时党支部书记许励耕都带头留在工地，值守一线。临时党支部还成立QC技术攻关小组，深入研究无压箱涵混凝土抗剪滑移式铝合金模板施工工法。

在提升凝聚力方面，厦门市水利局发挥临时党支部优势，对内关心关爱一线建设者，增强参建人员归属感，对外帮助支持工程沿线村镇社区，增强周边群众获得感。

厦门水利部门在重大在建水利工程推行“党建进工地”模式。厦门市水利局供图

例如，临时党支部开展支部联建、“三服务”等活动，妥善预防和化解内外矛盾，营造工程建设和谐环境，实现建设进度与人文温度双提升；开展“工地微心愿认领”“夏送清凉”等活动，关怀慰问工地一线施工人员和困难党员群众，帮助他们解决实际问题，改善生活环境，保障合法权益。

环东海域滨海旅游浪漫线(下潭尾段)岸线整治及湾区排洪截污工程建设过程中，2#调蓄池进场道路须从翔安区内垵村村道经过。为争取当地村民理解支持，临时党支部主动与内垵村党委沟通，合理选择车辆进场时间，做好道路扬尘防治，向村民宣讲施工方案和工程建设的意义，并通过组织座谈会等形式，提前告知不同阶段施工过程中可能对当地居民产生的影响，了解居民诉求，有效妥善预防和处理工地建设中遇到的外部矛盾，为工程建设创造了良好环境。

此外，在增强“抵抗力”方面，按照全面从严治党的要求，两个在建重大水利工程项目临时党支部通过设立纪检委员，推进“清廉水利”建设；通过强化制度建设和刚性约束，将廉政建设和警示教育融入支部学习和活动计划，严格落实党风廉政风险防控措施，充分发挥党组织日常监督作用，有效杜绝工程建设中的腐败现象；各临时党支部组织流动党员签订承诺书，开展“专题学习知党史、主题活动感党恩”活动，锤炼党性修养，打造阳光工程。

党建联建各方合力推动在建重大水利工程顺利高质量建设。厦门市水利局供图

其中，为引领联建支部打造一流水平建设队伍，建设优质工程，北溪引水主干渠改造工程(马銮湾新城段)临时党支部开展“学北引精神，强铁军纪律”思想大讨论活动，每位党员谈认识、找差距、表决心，提高了廉洁干事的自律自觉；环东海域滨海旅游浪漫线(下潭尾段)岸线整治及湾区排洪截污工程临时党支部，组织党员干部到厦门海堤纪念馆学习“移山填海、科学创新、团结奉献、自强不息”的海堤建设精神，开展向“时代楷模”东深供水工程建设者群体、“长江之子”郑守仁、“洞庭之子”余元君等先进集体和先进个人的学习实践活动。

探索形成特色经验做法

在开展“党建进工地”试点工作中，厦门市水利局还探索形成一系列颇具特色的经验做法。

期间，厦门市水利局结合工作实际，指导工程代建单位牵头项目设计、施工、监理等参建单位党员组建工地临时党支部，局机关相关党支部等注重以联席会形式与工地临时党支部开展党建联建，在实践中形成了具备厦门水利工程工地特色的“理论联学、实践联动、质量联控、安全联防、文明联创、服务联办”的工地党建联建工作模式。

厦门市水利局、马銮湾新城开发建设总指挥部有关负责人为“党建联建试点单位”揭牌。厦门市水利局供图

同时，依托项目党建，厦门水利部门助力工地临时党支部打造项目党员红色驿站，成立“党员之家”“建设者之家”，充分发挥联建各方自身优势，并引领工地临时党支部以强化基层党组织规范化建设为抓手，积极开展“三会一课”、党史学习教育、主题党日等活动，以学聚力、以创促优，引领工地临时党支部结合项目实际，选树党建引领先锋、质量创优先锋、党员担当先锋、共驻共建先锋、红色文化先锋，开展“党员先锋岗”“党员责任区”“党员先锋队”等创建活动。

不仅如此，引领工地临时党支部紧贴项目建设这一重点目标，坚持问题导向，围绕项目中的重点、难点，践行“项目化对接、实体化推进”的工作理念，与周边社区单位建立交流互通的平台，推动问题有效解决；鼓励工地临时党支部依托党建联建平台组织专题会以协调推进工程建设，帮助解决征借地、规划、路政、交通、管线等方面的诸多难题，为工程建设顺利打开局面创造先决条件；强化工地临时党支部，坚持“项目建设到哪里，纪律意识就跟进到哪里”，开展廉政警示教育，构筑廉洁工程。

此外，牢记为民初心，积极践行社会责任，工地临时党支部依托项目一线“建设者之家”，加强食堂和宿舍规范化、标准化管理，项目部配备理发室、阅读室和医务室等，切实满足建设者生活需求，提高建设者素质教育，保障建设者身心健康；广泛开展认领社区微心愿活动，结合“我为群众办实事”活动走进周边社区，与工程项目属地居委会结对，慰问“老党员”“独居老人”等家庭，弘扬中华民族“尊老”的传统美德；发动党员积极向周边群众讲解施工方案，解读工程建设的意义，消弭距离感、增添信任感。

“党建进工地”各参建单位召开联席会议。厦门市水利局供图

“党的二十大报告为新时代新征程水利事业发展也指明了方向，提供了根本遵循。”王伟文表示，党的二十大报告提出，要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，“深入推进环境污染防治，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”。厦门水利部门将牢记使命、恪尽职守、踔厉奋发、勇毅前行，在新征程上奋力以新作为“统筹全市水资源、水环境、水生态治理”，续写水利事业新篇章。

“全市水利部门将进一步推行‘党建进工地’等模式，不断总结经验做法，发挥工作成效。”王伟文说，近两年来，这一突破传统党建工作模式的实践表明，在一线工地开展党建联建，已充分发挥出主管部门相关党支部与项目党组织的协同作用，有效赋能提速推进项目高质量建设。下一步，水利部门将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以水利工程为媒，持续探索党建与生产“双融合”，不断引领各参建方运用好跨单位“党建 ”一线工地发展新模式，切实发挥党建在一线重大工程中的引领作用，推进厦门水利事业高质量发展，争当全市高质量发展建设“排头兵”，着力打造更多精品水利工程，为厦门实现社会主义现代化贡献水利力量。(余乃鎏 张鹏)