新时代高校研究生党建工作模式优化的诊释与建构（研究生党建工作定位及建设研究）

摘 要：在中国特色社会主义进入新时代的背景下，鉴于我国高校研究生招生规模扩大、研究生党员人数增加的现实考量，优化高校研究生党建工作模式，在高校党建工作格局中其重要性、紧迫性日益凸显。调研发现：高校研究生党建工作固有模式在基层党组织设置、党建工作力量配备、党支部作用发挥、党支部活动创新等方面均有优化空间，应在强化理念认同和价值引领、做好顶层设计和体系梳理、推进建章立制和制度执行、合理组建党支部和规范组织设置、创新党支部活动载体和组织生活形式、加强队伍建设和力量储备等方面强化建构。

关键词：新时代；高校；研究生党建工作；模式优化

中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》明确要求：“加强高校基层党建工作，建立健全高校基层党组织，加强教师党支部、学生党支部特别是研究生党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用”。这为我们开展新时代高校党建工作提供了重要方向指南。近年来，随着我国高等教育事业发展步伐的加快，高校研究生招生规模逐步扩大，研究生在校人数呈现出不断增长的趋势，研究生党员比例呈现新高。如何培养、教育、管理、服务数量众多的研究生党员，如何促进研究生党支部、研究生党员在高校中的战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥，进而促进研究生党建工作组织力提升，日益成为新时代高校党建工作亟须解决的新课题。

新时代高校研究生党建工作模式优化的现实动因

高校研究生是高素质、高层次、极富创造性和创新型的群体，是我国未来进一步增强综合国力、提升国际影响力竞争力、实现中华民族伟大复兴的中国梦、推动中国特色社会主义事业不断向前发展的重要依靠力量。在优化研究生党建工作模式时，与之相关的任一主体，无论是教育主管部门还是高校党委，都必须充分认识到，研究生的独有特点使得研究生党建工作的方式方法在符合学生群体共性的基础上，必须有别于本科生。根源在于研究生与本科生学习方式不同，相比之下研究生的专业知识、研究能力、专业化、个性化属性更为突出，其学习活动自主性更强、流动性更大、人员相对分散难以集中。此外，研究生在原始生源、入学身份、个人阅历、年龄层次、婚姻状况、培养模式等方面与本科生也都存在较大差异。

此外，受互联网不良信息的影响以及实用主义、拜金主义等错误思想的侵蚀，加之对政治理论学习重视不够、思想武装不足，致使个别研究生党员理想信念不够坚定，对于党组织认识不深、参加党组织活动积极性不高，相应地不能很好发挥先锋模范作用。本文课题组在东北大学博士研究生、硕士研究生党支部书记、支委、普通党员中开展了调查问卷工作，共发放调查问卷1,020份，收回1,003份，回收率为98.3%，其中有效问卷997份，占99.4%。当被问及“您当前考虑最多的问题是什么”的多项选择题时，有82.5%的研究生党员选择“锻炼能力，承担工作”；52.5%的研究生党员选择“把学习成绩搞好”；7.1%的研究生党员选择“为出国深造创造条件”。因此，面对当今世界政治风云变幻和纷繁复杂的各类多元社会思潮， 教育主管部门、高校党委、高教工作者、高校党务工作者必须从培养德智体美劳全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人的大局角度，从培养堪当民族复兴大任的时代新人的历史维度，从实施科教兴国、人才强国、建设创新型国家的战略高度，深刻认识加强和改进新时代研究生党建工作的极端重要性。在此基础上，坚持问题导向，针对研究生的特点优化高校研究生党建工作模式，与时俱进做好新时代研究生思想政治工作，促进研究生自身成长成才，将有利于推动“中国特色、世界一流”大学建设进程。

新时代高校研究生党建工作模式优化的问题表征

调研发现：近年来，伴随着我国高等教育事业的发展，各高校对于学生党建工作高度重视，在加强和改进新时代研究生党建工作方面进行了不同程度的积极探索，采取了一系列切实有效的措施和办法，产生了很多鲜活做法和经验，从理论和实践层面都取得了很大收获，有效推动了研究生党建工作的开展。但在研究生党建实务操作与理论探索中，仍然存在一些亟待解决的问题，具体体现在以下几个方面：

1.高校研究生基层党组织设置不够科学合理

调研发现：个别高校研究生党支部的设置在科学性、合理性、有效性上有待提高。主要表现在：有的研究生党支部设置未充分考虑与其专业学习和日常生活有机结合，游离于人才培养体系之外，不利于教师教书育人，不利于学生全面成长成才；有的党支部人数过多，不利于党支部开展工作，不便于组织活动的顺利开展；有的党支部设置没有考虑到学科专业的特殊性和党员特点，党支部作用发挥的程度有待提高；一些研究生规模较大、党员人数较多的学院，设有多个研究生党支部，但没有独立设置研究生党总支，本科生和研究生党支部均由一个党总支领导，实际工作中存在“重本科生党建、轻研究生党建”的情况。

2.高校研究生党建工作力量配备统筹不够

个别高校研究生党建工作力量配备不足。在研究生党建工作中，一些高校二级学院党委组织员、研究生辅导员的配备与本科生相比显得比较薄弱，很多是由兼职人员担任；博士研究生、硕士研究生导师在研究生党建中的作用发挥不够。研究生导师是学生人生中的重要引路人，其中党员比例较高，他们政治素养较高、专业功底扎实、治学态度严谨、人生履历丰富，理应在研究生党建工作中有所作为。一些高校以制度形式做出规定，有的要求发展研究生入党时要有导师推荐意见、对其思想政治状况作出评价；有的要求党员导师围绕入党动机和科研素养等方面与研究生发展对象进行一次谈话。但在实践操作环节缺乏有力的激励机制、监督机制和考核机制，使其效果大打折扣。

3.高校研究生党支部职能作用发挥有待加强

研究生党支部是团结凝聚研究生党员的重要桥梁和纽带。从调研反馈的信息来看，目前多数高校研究生党支部能够结合研究生党员思维活跃、接受能力强、思想相对成熟的特点开展针对性强、实效性好的各类活动，增强组织活动的凝聚力和吸引力；但仍有部分研究生党支部党建工作力度不够，党支部战斗堡垒作用发挥不明显，有少数研究生党支部活动形式单一、流于形式，存在路径依赖、被动应付等情况，结合自身特点的党支部活动设计和思考探索不够，导致研究生党员参与感获得感不够、积极性不足，久而久之对于组织建设和党员发展带来一定影响。

4.高校研究生党建工作创新性拓展性不够

目前，研究生党建工作与招生规模扩大、培养模式多元的形势还不完全适应，部分高校研究生党建工作仍然停留在传统做法中，其理论研究总结和实践创新拓展不够深入，与研究生教育层次相匹配的党建工作模式和格局未完全建立起来。研究生群体本身创新性、创造性较强，研究生党建工作自身的特点也需要不断创新，应该站在中国特色社会主义事业进入新时代对高等教育提出更高要求这一历史维度，充分发挥研究生自身优势，积极引导研究生党员把科学研究中的态度和方法应用到党支部建设工作中来，从而推动研究生党建工作不断创新发展，增强党支部的凝聚力、吸引力、组织力。

新时代高校研究生党建工作模式优化的路径建构

“推进高校学生党建工作组织化、制度化、具体化，是高校学生党建工作的基本标准”[1]。面向新时代，必须充分认识到，加强和改进高校研究生党建工作是一项长期工程、是一项系统工程、是一项战略工程，可谓利在当代、功在千秋，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，综合考量、统筹设计、长远规划、协同创新、合力推进，且需要驰而不息、久久为功。

1.深化理念认同和价值引领，为做好高校研究生党建工作奠定坚实思想基础

思想上高度重视、理念和价值上高度认同是做好高校研究生党建工作的基础和前提。要强化高校党委主体责任意识，党委职能部门、研究生工作部门和院系具体责任意识，把研究生党建工作作为一项重要任务提到议事日程，列出任务书、时间表、路线图，切实抓紧抓好。研究生群体是有知识、有理想、有作为的新一代青年，要满腔热情、充满信心地开展研究生党建工作；要针对研究生的特点，充分发挥研究生主体作用；要认真组织开展研究生党建活动，加大工作力度，抓住研究生党建的“牛鼻子”坚持不懈、持续发力。

2.加强顶层设计和体系梳理，建立健全高校研究生党建工作领导体制

顶层设计和领导体制建设是开展各项工作的关键性环节。“研究生党建工作要建立学校党委、学院党委(党总支)和党支部三级有机衔接的，研究生管理部门、团委、党校、社团和研究生导师通力合作，齐抓共管的党建工作机制”[2]，为加强和改进新时代研究生党建工作，高校党委可设立研究生党建工作领导小组；研究生规模较大的学院，可单独设立主管研究生思想政治教育和党建工作的党委副书记，由具有高职称、高学历的专任教师担任；研究生党员人数较多的学院可视情况单独设立研究生党总支。党委组织部、党委研究生工作部等有关职能部门应加强沟通与协调，紧密配合，形成齐抓共管的合力，依托强大的组织力把加强和改进研究生党建的任务要求落到实处。

3.着力建章立制和制度执行，有序完善高校研究生党建工作制度体系

党建工作的良性发展，关键在于构建科学完备、务实有效的制度体系，首先要解决依据问题。完善研究生党建工作制度体系，做好“立改废”工作，要坚持顶天立地，既要落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《普通高等学校学生党建工作标准》等文件的精神要求，又要坚持从高校研究生的思想实际出发，推动制度规定具象化，确保落地有效。要坚持普遍性与特殊性相统一，既要遵循高校学生党建工作规律，又要注重挖掘研究生党员自身的独特性，从而构建加强和改进研究生党建工作的规划，形成包括党支部工作规范、党支部书记述职评议、组织生活指南等在内的体系化设计的制度体系。解决好制度依据问题之后，相应的制度有效执行必须同步配套，要以个体量化考核机制和目标管理的建立为抓手，加强对研究生党员的日常考核，并在此基础上逐步建立规范的党支部工作考核评价体系。

4.合理组建党支部和规范党组织设置，为高校研究生党建工作提供组织保障

“研究生党支部是党的基层组织，是思想政治教育管理工作的基本单元，有着研究生培养的基础性工作和方向性工作，从根本上决定了高校高层次人才培养的质量。” [3]基于学科、专业、年级等差异性较大等因素考虑，高校研究生党支部的设置和管理不能搞“一刀切”和统一的实践范式，总体原则是要有利于党支部活动开展、有利于党员成长、有利于政治功能发挥和组织力提升，在遵循这些基本原则和要求的基础上可以灵活设置。研究生一年级有适合在班级建党支部的，可将党支部建在班上。基于加强党的领导的实践考量，研究生党支部书记可同时兼任班长或者团支书的工作。同时，也可与高年级或硕士、博士一起设立纵向型党支部。纵向型党支部可以以学科为基础建立，党支部成员可由同一学科或者相近学科的党员构成；或者可与同一学科的教师党员一起成立联合党支部。除此之外，还可以以系、专业、研究所、学科、实验室、课题组、社团、宿舍等多种方式设置。

5.创新党支部活动载体和组织生活形式，增强高校研究生党支部的凝聚力、吸引力

高校党委要保证研究生党建工作的专项经费投入，推动支部创新活动载体、丰富活动形式，通过以评促建等多种方式，变“我要支部活动”为“支部主动要活动”。要厘清支部活动数量与质量的关系，不求数量，但求质量，力争打造精品党建活动。形式上，可以充分发挥研究生党员自身的聪明才智，开展研究生喜闻乐见的、生动活泼的教育活动。内容上，研究生党支部活动的开展应与专业学习、科学研究、社会热点问题、就业等与自身密切相关的问题紧密结合，应积极开展学术交流和社会实践活动，更好地用所学服务于社会、服务中国特色社会主义事业，让广大党员在发挥自身专业优势服务社会的同时实现自我价值和自我成长，体会到实实在在的获得感。

高校党务工作者应与时俱进推动网络等新媒体技术在研究生党建工作中的应用，探索推进“智慧党建”工作。“大数据的思维方式与高校思想政治工作高度契合，其完整性能提高思想政治工作的客观性、全面性能提高思想政治工作的人本性、混杂性能增强思想政治工作对象的真实性、相关性能提高思想政治工作的前瞻性、无限性能提高数据挖掘潜在价值的持续性。”[4]研究生本身具有接受新事物快、思维活跃等特点，针对其后面学年难以集中等情况，充分利用网络资源辅助开展研究生党员的教育管理十分必要，如可以通过建立支部微信群、网上党支部、网络视频会议等辅助方式，注重大数据、云计算、人工智能等技术应用，以更快捷、有效的方式加强支部内部沟通和交流。

6.加强队伍建设和力量储备，为高校研究生党建工作提供必备人力支持

高校研究生党建工作队伍是开展好研究生党建工作的基本保证。其中，构建坚强有力的党支部领导班子是基础，选好配强党支部书记是关键，建立专业化的专职组织员队伍是重要环节。应建立组织员、党支部书记、支委的选拔、培训、考核和激励机制，持续提升党务工作者的工作水平和能力。定期对专职党务工作者、党支部书记和支委就党务知识进行专门的政治素养培训和业务能力培训，使其坚定做好党务工作的信念决心，掌握做好党务工作的路径办法，从更高的政治站位上深刻理解做好支部工作的重要意义。应通过评优表彰、优先选留辅导员、推荐选调生和选聘生、提供实习机会等众多方式，建立研究生党支部书记、支委多元立体的工作激励机制。需要特别指出的是，各级党委、各个部门要加强工作统筹，在开展高校党务工作者培训时要整合资源，避免造成资源浪费、内容重复和趋同。同时，要加强对高校党务工作者的心理关怀和职业关心，落实职称评定、身份认同、待遇保障等制度规定，使其心无旁骛地做好高校研究生党建工作。高校党务工作者要加强实践总结和理论研究，以更加专业的精神、更加自觉的态度、更加主动的作为积极投身高校研究生党建工作中。（作者：姜玉原，单位：东北大学党委组织部、党委教师工作部）

本文系2019 年度辽宁省高校党建研究课题重点课题“新时代高校党建科学化的多重维度建构—基于基层党建视角”（项目编号：2019GXDJ-ZD001）的阶段性成果

参考文献：

[1]中共教育部党组关于印发《普通高等学校学生党建工作标准》的通知[EB/OL].（2017-03-10）[2019-09-30].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1416/moe_1417/201703/t20170310_298978.html.

[2]王鹏.高校研究生党建工作面临的三大现实问题及对策[J].黑龙江教育(高教研究与评估)，2007(Z1):63-65.

[3]刘军伟，吕勇，白喻.研究生纵向党支部设置模式及其评价方法研究[J]. 湖北师范大学学报( 哲学社会科学版)，2020,40(1):91-94.

[4]杨江水,陈昌蓉,张绍荣.基于大数据思维方式的高校思想政治工作应对策略[J].重庆邮电大学学报（社会科学版），2016,28(3):71-75.

《北京教育》杂志

作者：姜玉原