工作研究：提升企业基层党建工作价值创造能力（工作研究-提升企业基层党建工作价值创造能力的措施）

文/袁润香

2021 年3 月24 日，四川米易分公司党支部联合湾丘彝族乡中心校党支部开展“重温党史强信念、走进校园忆初心”主题党日活动

坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是企业发展的生命线和特有优势，是企业核心竞争力的重要组成部分。当前，国有企业改革正处于“攻坚期”和“深水区”，做好党建工作，切实把党的政治优势、组织优势、思想文化优势、群众工作优势转化为新动能，是国有企业健康稳定发展的根本保障和精神动力。近年来，中国能建葛洲坝易普力公司（以下简称“易普力公司”）围绕提升企业基层党建工作价值创造能力开展实践与研究，取得明显成效。

正确看待当前基层党建价值创造本质和问题

要提升企业基层党建价值创造能力，就必须直面当前基层党建存在的问题，找准价值创造的本质和内容。

基层党建价值创造的认识误区。随着全面从严治党的纵深推进、国企基层党建工作责任逐步夯实，党的建设“四化”问题虽已明显改善，但客观上仍存在“就具体工作抓党建”现象，点上成效多，面上没有系统研究党建工作价值所在，没有系统厘清党建工作在促进和保障企业改革发展过程中的独特优势，少数党组织和党员干部对党的建设“刚性”要求认识不清，抓党建工作意识淡薄，党建与中心工作“两张皮”现象，管党治党责任落实不到位；服务职工群众能力不足，在凝心聚力、汇聚共识上存在差距。这些问题，均需要我们立足企业实际，回归企业管理本质，对基层党建价值创造进行再认识、再实践。

基层党建价值创造的本质及主要内容。对于基层党建工作和生产经营来说，生产经营所创造的经营成果、产值利润等是有形的直观价值，而基层党建工作所创造出来的价值则是更为根本性的、统领性的价值。就党建价值创造可以从4个维度来理解。

——从内在机理上看，通过党建工作与企业治理的无缝对接、与生产经营的深度融合，减少资源溢出，降低冗余成本，优化党建资源和企业资源的配置效率。

——从价值分类上看，党建价值创造既包括物质价值，如企业利润、经营效益、风险管控指标等，也包括精神价值，如管理合力、人才资源、人文精神、个人价值等。

——从标准要求上看，党建价值创造既是一种导向、一种路径、一种能力，更是凝聚职工群众、共推企业发展的出发点和落脚点。

——从实现效果上看，党建价值创造的本质和原点是“人”，通过强化“人”的思想和行为来体现，更加注重化学反应，推动党建工作从有形覆盖向有效覆盖、从习惯养成向内心自觉的转化。

易普力公司基层党建价值创造的途径和做法

作为民爆央企，安全生产和企业效益显得尤为重要。近年来，易普力公司党委立足企业发展实际，一切以价值创造为旨归，试着从治理体系、学习教育、干部队伍、基层组织、品牌建设、责任担当等方面发挥基层党建价值创造能力。

一是着力提高政治领导力。易普力公司全面完成“一肩挑”、党建入章程、党委前置审议等重点工作，构建了党的领导与法人治理有机结合的治理体系。同步谋划党建与中心工作，在第一次党代会提出决胜“国内领先、国际一流”易普力梦的奋斗目标，将坚持党建引领纳入公司滚动发展规划和年度工作报告，形成两手抓两手硬。结合“国内领先、国际一流”的企业发展愿景，以战略制订和年度经营计划编制为抓手，以两级集团对民爆业务的战略定位为根本指引，坚定不移推进战略落地，企业始终稳居行业领先地位。

二是着力提升思想引领力。易普力公司党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务来抓，按照上级党委部署，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，形成了党委带头学、中心组研讨学、基层跟进学的成套学习机制，建立了第一议题制度及“分级管理、分层负责、分工落实、分类跟踪、分期通报”的为民服务解难题工作机制，切实做到把学习贯彻落实习总书记重要指示批示和党中央决策部署，体现到谋划发展战略、制定工作举措、完成重点任务、推进高质量发展的实践中，形成了高度的思想自觉和政治自觉。

三是着力强化队伍战斗力。易普力公司党委坚持党管干部、党管人才，将党组织领导把关贯穿选人用人育人始终：按照“1 N M”制度建设思路，新订修订干部选、培、管、用等制度，持续完善干部人才管理制度体系；创新人才管理市场化经营机制，打造年轻干部培养工程，举办两期青年干部脱产培训班，制定入库后备干部“一人一档”的3年培养计划，搭建起“多维结合、精准立体”的知事识人体系；以战略为指引，编制人力资源规划，重塑了岗位体系；始终坚持人才强企战略，积极实施“千才计划”“领英计划”，深入推进三项制度改革，着力优化结构、提升能力，打造了一支讲政治、守规矩、勇担当、善作为的干部队伍，逐步将党的队伍建设优势转化为竞争优势。

四是着力提高组织驱动力。易普力公司党委建立以“明责履责、考责追责”为统领的22项党建工作制度体系，将“大党建前置考核”覆盖到各级党组织，实现既抓经济账、又管党建账；瞄准基层基础提升，实行积极分子入党积分制、合格党员评价标准清单，印发党支部标准化“一书九册”，开展专项行动，助力打通基层党建“最后一公里”；围绕服务中心、服务基层，开展支部“结对共建”；聚焦安全、生产、技术、科技等扎实开展示范党支部创建，形成了党员联系群众、党小组积分制、党员进班组、党支部共建、项目部党建工作法等一批首创成果，党建融入生产经营成效凸显。聚焦混企党建、海外党建特色，总结提炼混企党组织发挥作用的“五个一”路径，编制《海外党建工作清单》，形成以点带面复制推广。

五是着力强化作风保障力。通过精准运用监督执纪“四种形态”和“三项谈话”制度，持之以恒落实中央八项规定精神，不敢腐的震慑进一步强化。通过印发《“不能腐”体制机制方案》《“四风”问题负面清单》《贯彻落实中央八项规定精神正面清单和负面清单》等一系列制度，并充分利用“大监督”工作机制，以部门职能监督清单和年度重点监督工作任务为依托，开展日常监督和专项检查，全面抓好问题移交、督促整改、成果共享，不能腐的笼子进一步扎紧扎密。通过制作廉洁自律手册、签订廉洁承诺书、组织任前廉洁谈话、讲授廉政党课、开展廉洁从业主题教育、专题警示教育等一系列廉政宣教和党规党纪学习教育活动，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不想腐的思想堤坝进一步筑牢。

六是着力增强企业凝聚力。易普力公司党委强化思想引导，紧扣两级集团改革发展部署和新中国成立70周年，建党100周年等重要时点，开展系列主题宣传、成就宣传、形势宣传，切实增进职工群众的认同感、获得感和成就感；结合移动化、视频化的传播趋势，完善视频工作联动机制，精心策划选题，聚焦重点工程项目、人和事，创作一批反映基层一线生动实践的优质短视频产品，讲好企业故事，提升归属感，提振精气神；深入落实中国能建关爱职工“六个一”工作要求，建立季度职工思想动态分析工作机制，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育“我为群众办实事”主题实践活动，将为职工办实事纳入董事长工作报告等富民举措，及时化解了一批职工群众急难愁盼问题，将党的群众工作优势转化为企业凝聚力。

七是着力提高品牌影响力。始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、强企富民作为根本政治担当,积极参与防汛救灾，建立与业主、地方政府部门的防汛救灾联防联控机制，多次参与群众转移、防汛物资捐赠、抢险排险等工作。积极贯彻落实国务院扶贫办和国资委开展定点消费扶贫的文件精神，多年来通过爱心消费扶贫活动累计采购广西、陕西、新疆、湖北、重庆等地所辖的贫困地区农产品累计290万元，向新疆、湖南、重庆所辖贫困村（镇）捐赠36万元。积极落实疫情防控，将职工群众生命健康安全放在第一位，在全力做好疫情防控的同时，发动广大党员参与属地社区防疫工作、向所在村捐赠防疫物资，彰显了企业的社会担当。

价值与效果

易普力公司党委通过着力提高政治领导力、思想引领力、队伍战斗力、组织驱动力、作风保障力、企业凝聚力、品牌影响力等“七个力”，取得了令人振奋的党建价值与效果。

企业发展更加稳健。通过坚持“两个一以贯之”，充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用，企业发展更加稳健。五年来，易普力公司工业炸药产能规模、营业收入、利润总额稳居行业第一梯队；产能利用率、混装炸药占比、营收利润率、净资产收益率等高质量发展指标行业第一。

融入经营更加紧密。通过深入推进“三基建设”，开展支部结对共建，党建联系点制度，党建与中心工作实现“精准内嵌”；常态化制度化推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育和“党员示范岗”“党员突击队”“四亮四强”主题实践活动，党建工作新状态初步形成；开展示范党支部创建，深化党建考核评价指标体系，党建对标态势基本拉开。

人才队伍更加刚强。通过始终坚持人才强企战略，打造了一支讲政治、守规矩、勇担当、善作为的干部队伍，专业人才紧缺与人员富余的矛盾得到根本改善，人均创利水平提升47%，劳动生产率翻了一番。

发展合力更加强大。通过以文化融合开路、学习教育破冰、为民服务凝心，促进了多家并购企业顺利融合，统一了核心价值观，激发了党建价值创造的正能量，形成了企业奋发进取、积极向上的发展合力。

提升党建价值创造能力，必须坚持党建与中心工作深度融合。党建与中心工作相融合，贯穿企业生产经营全过程，路子才会越走越宽。围绕企业改革发展重点难点，把党建成果转化为发展成果，把解决企业发展难题、推进公司长足发展，作为检验党建工作的重要标准。

提升党建价值创造能力，必须坚持发挥基层党组织的重要作用。加强基层党组织战斗堡垒作用，要把政治建设摆在首位，引导广大党员干部筑牢“四个意识”、坚定“四个自信”，是党的基本理论、基本路线、基本方略在公司全面贯彻落实的重要保证。

提升党建价值创造能力，必须坚持调动党员的模范带头作用。要注重党员教育方式创新，充分运用各类教育平台和身边先进典型，采取专题研究、学习讨论、分享讲述等多种形式，变灌输式学习为引导式学习，被动式学习为主动式学习，简单说教为全面塑造，在联系实际学以致用上下功夫，真正用精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实提升广大党员干部价值创造意识和能力。

提升党建价值创造能力，必须坚持发挥人的主观能动性。党建价值创造的本质和原点是“人”，通过强化“人”的思想和行为来体现，更加注重化学反应，推动党建工作从有形覆盖向有效覆盖、从习惯养成向内心自觉的转化。要注重方法，完善组织设置，统一员工思想，带动全体员工发挥主观能动性，为企业全面发展建言献策、贡献力量。

（作者单位：中国能建葛洲坝易普力公司 ）