在这里，找到城市党建的桥与船｜烟台城市党建学院倾力打造党建引领城市美好生活共同体

大小新闻9月29日讯（YMG全媒体记者 刘洁 通讯员 马双军 袁文俊 摄影报道）全国党建培训学院高峰论坛在这里召开，2020年山东省中小微企业创新竞技行动大赛在这里举办，日照岚山基层党建书记培训班、淄博张店社区书记培训班在这里举行，省委党校“2 1”牵手计划工作组也来了……

一夕之间，烟台城市党建学院火了，越来越多的人来这里“打卡”，学习、观摩、办活动。

很难想象，一个党建学院居然能成为一个“爆款”。在大家的印象中，党建是严肃的、刻板的，但在烟台城市党建学院，党建是开放的、包容的，是活泼的、浪漫的，也是有意义的，更是有内涵的。

这种打破固有印象的新意，源自烟台城市党建学院在寻找城市党建“桥”与“船”的路上的诚意探索。

作为山东省首家综合性城市党建学院，烟台城市党建学院跳出党建谋党建，盘活闲置厂房，建设起一处“没有围墙”的社会共享课堂。这里不仅是高层次党务人才的实训基地，也是优秀企业家的摇篮和社工培训中心，学员可以享受到名师、名课、名基地、名教材等资源。

眼下，以烟台城市党建学院为圆心，已经辐射吸收了浙江大学、复旦大学、山东大学、烟台大学、鲁东大学等知名高校院所，苏州干部学院、非公有制企业党建杂志培训学院等专业资源的加入，烟台党建“朋友圈”逐步扩容，在打造党建引领城市美好生活共同体的道路上走得踏实又稳健，也必将为全国城市党建提供更多“烟台方案”。

时代出题，我们答卷

一座学院应时而创

随着城市化进程加速推进，城市建设发展以及城市群众的需求都发生了前所未有的深刻变革，这就对城市基层治理提出了新挑战，也对城市基层党建提出了新要求。

2017年7月，中组部在上海召开全国城市集成党建工作经验交流座谈会，首次提出了“城市基层党建”的概念。同年12月，习近平总书记在全国组织部长会议上提出“要把城市基层党建摆在重要位置，与时俱进抓好这项工作”。

时隔一年，2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上首次提出新时代党的组织路线，为城市基层党建工作创新发展指明了方向。

就在去年5月，中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，明确提出了“充分发挥街道社区党组织领导作用，有机联结单位、行业及各领域党组织，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局”的要求。

毋庸置疑，城市基层党建，已经成为一个新的时代课题。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”

解答好时代交给基层的新课题，烟台城市党建学院应时而创、应势而立。

今年5月22日，由市委组织部主办、烟台开发区承办的烟台城市党建学院正式揭牌。作为烟台开发区“城市更新”首个示范工程，学院无新增用地、无封闭围墙、无固定教师，而是重新盘活闲置二十多年的工业厂房，建设了教学实训用房、学术报告厅、图书馆和企业家、人才共享空间等功能区，其中图书馆和2600平方米的广场面向市民开放，旨在打造理论研究前沿阵地、人才培养红色摇篮、经验开放共享平台、城市治理创新高地。

初心不变，开放共享

国家战略下的深度筹谋

走进烟台城市党建学院，没有拒人于门外的大门、院墙，入眼就是自成一景的连廊、宁静惬意的图书馆、诗情画意的“江南风”庭院，再深一步，则是恢弘大气的学术报告厅、功能齐全的现代化教室……这些设计，无不彰显着学院与其他党建学院的与众不同：开放与共享，而这也正是学院的“初心”所在。 站在时间的轴线上回望过去，就会发现这一开放式党建学院的落成有章可循。

烟台经济技术开发区自诞生之初就带有开放的属性，自贸区烟台片区最大的特点也是开放性，因此，基层党建要实现为自贸区发展提供坚强组织保证的目标，必须要以开放思维，将党建工作放在国家战略的大背景下思考谋划。

“基于这种考虑，我们在建设之初就将原有的所有围墙全部推平，让人们从四面八方都能进入。”烟台开发区建设交通局相关负责人介绍说。

这种统筹谋划，不仅体现在学院没有围墙的物理性的开放上，内涵上的开放更具现实意义和深远影响。

学院没有固定教师，而是海纳百川，在全国范围内吸引各领域的党政领导、党务干部、专家学者和基层代表作为客座师资，“让专业的人讲专业的事”。截至目前，已经聘请了圆方集团党委书记薛荣、“周新民党建工作室”负责人周新民、国防大学教授马建光、上海交通大学新时代党的建设研究中心副主任周凯、原青岛市北区海琴社区党委书记夏玉波、芝罘区毓璜顶街道办事处大海阳社区党委书记冷晓燕等100余名党建领域专家学者、优秀党务工作者、企业家及党员领导干部担任“客座教授”。还拜访了浙江大学、杭州国际城市学研究中心、复旦大学等，建立起定期交流机制，扩大合作“朋友圈”。

通过整合各方资源，拓展丰富党的活动形式和内容，开放的烟台城市党建学院早已跳出党建谋全局，真正将城市党建与城市治理进行了有机融合。

开放的最终目的是要共建共享。学院的交流中心、33号书院、咖啡吧、沙龙场所面向市民开放，市民可来此阅览图书，企业家可在此交流经验、高层次人才可来此碰撞智慧火花，俨然成为一个“思想会客厅”，这也是对学院“开放与共享”理念最淋漓尽致的阐释。

正是通过这样的组织融合、感情契合、资源整合，烟台城市党建学院在共享共赢中释放了最大效应。

市场化运营，专业化管理

实现政治、社会、经济效益相统一

任何一个组织、机构或者企业，要到烟台城市党建学院观摩、学习或者办活动，只要向学院“下单”，剩下的所有事，从课程设置、师资配备到吃住行，事无巨细，学院全程搞定。这种“无所不能”的高效，让许多办学几十年的培训机构，也自叹不如。

这背后，是烟台城市党建学院坚持市场化运营、专业化管理的创新之举。

“学院姓党，这是最根本的办学原则，但是只有让专业的人来干专业的事，才能最大限度提高效率、提升资源利用率，发挥出学院助力基层党建、给力基层治理的效能。”烟台开发区工委党群工作部副部长高鹏志说。

记者了解到，烟台城市党建学院从最开始筹备到整个运营完全实行市场化运作。比如，学院是烟台开发区第一个EPC融资项目，也是第一个容缺办理的项目。

在具体运营中，学院的运营方是隶属于烟台开发区国有平台公司烟台业达经济发展集团有限公司的烟台业达国际人才集团，该集团借助国有企业的人力资源配置优势，配备专职工作人员，以市场化运作助力党建学院的办学工作，更灵活、更高效，很好地满足了学习、培训的需求。

开门办学，学院将各项资源推向社会，各类组织、机构、企业都可以租用学院场地开展形式多样的活动，这样也保证了学院的正常运转，“市场化运营只是手段，最终目的是要让学院最大程度发挥效用，就目前的运营来看，已经很好地实现了政治效益、社会效益和适度经济效益相统一。”高鹏志如是说。

“现身说法”，提升做法

来源于实践更指导实践

城市党建的根本出发点和落脚点，就是要服务发展、服务群众。

基于这一逻辑，烟台城市党建学院共建共享的资源来源于实践，以便于更好地指导实践。

这一点，从学院选择的授课老师上就可见一斑。

学院邀请芝罘区毓璜顶街道办事处大海阳社区党委书记冷晓燕、潍坊市奎文区工福街社区党委书记马丽丽、济南市槐荫区中大槐树街道裕园社区党委书记刘云香等省内优秀社区书记“现身说法”，为学员创造同先进典型面对面对话沟通的机会。

把做法变成说法，让说法提升做法，创新从基层中来，经验到基层中去。烟台城市党建学院聘请优秀基层党组织书记为客座教授，让做出经验的人来讲经验，教师就是主抓具体工作的人，内容就是先进的工作做法和经验，讲的就是做的，学完就能去用，便于产生更多“经验繁殖”，以更好地应用到烟台党建的实践中，实现了基层党建工作与城市发展的深度融合、有机统一。

更具深远意义的是，有了这一位位专家的加持，烟台城市党建学院有望建成一个党建智库平台，“用理论指导实践，用实践丰富理论”的党建方法也有了足够的智力支撑。

眼下，烟台城市党建学院还从全市城市社区、商圈楼宇及企业等6个层面遴选出160个实训基地，安排学员赴芝罘区大海阳社区、龙口锦里社区、牟平区“红·牟”物业等实训基地参加现场教学，进行实务操作，进一步加深对先进基层党建经验的认识与理解。

在听了冷晓燕的经验分享并实地参观了大海阳社区党建的成果后，开发区澎湖社区党总支书记党华也开始将“双报到”机制应用到自己社区的治理中，充分整合周边资源、解决社区面临的各种问题，已经取得了显著成效。

我们欣喜地看到，在烟台城市党建学院的“滋养”下，烟台城市党建的经验正如种子一样播撒向全国各地，在更大范围内推广了“烟台经验”，而“外来和尚”的分享，则让烟台城市基层党建有了更多可供学习与借鉴的“教材”，也必将催生出更多可供参考的城市基层党建的“烟台方案”。

责任编辑：伟业