近日，杭州市生态环境局在产业园区“规划环评 项目环评”改革的基础上，持续迭代升级，印发了《杭州市生物医药产业实验室级生产及相关产业环评制度改革方案》。
该改革方案有效解决了生物医药产业规划用地制约、对标国内先进产业园区仍有差距、医药制造业建设项目环评改革不够深入等痛点、堵点、难点。这也是杭州在全省率先开展“生物医药产业实验室级生产”环评制度方向的改革，通过推动政策精准直达，进一步打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
全链条优化审批 提升效率释放市场新活力
《杭州市生物医药产业实验室级生产及相关产业环评制度改革方案》实施后，新、改、扩建的生物医药产业实验室级生产建设项目，均可在项目投产前填报《杭州市建设项目环境影响登记表》，并同时申请排污许可，将《登记表》备案意见载入排污许可证副本中，一并审批核发，进一步提升效率。
通过全链条优化审批、全过程精准监管、全周期深化服务，大大有效降低了环评编制和审批时间。
比如位于杭州东部医药港小镇上的杭州多禧生物科技有限公司，该单位拟投资建设448万瓶的抗体偶联类制剂产品，可用于治疗实体瘤、血液瘤，为战略性新兴产业。经对照，项目属于实验室研发后续转换项目，污染少、价值高，所以仅需在投产前填报《杭州市建设项目环境影响登记表》并同步申请排污许可，就可以缩短编制环评时间3个月以上，节省费用近20万元，在提高效率的同时也降低企业的负担。
全过程精准监管 提升服务跑出加速度
改革方案加强了事中事后监管，将多要素依法纳入排污许可证中，明晰固定污染源管理，提升精准监管质效。同时，强化协同联动管理，构建“企业主体、园区主管、部门主导”的共治共享模式。
在健全环境监测网络的基础上，及时推送风险预警，并加强执法联动，针对虚假承诺、承诺内容严重不实和其他违法行为，及时移交线索并依法依规进行处理，最大程度实现科学化、精准化、源头化管理。
为了更高地服务企业，助推项目开展。此次改革方案针对控规管理过程中实验室研发项目就地转化难的问题，进一步释放存量资源，明确可利用工业用地。以及对不涉及重新开发建设和产权、使用权转让的高等院校用地、科研用地，也进一步释放政策红利，降低税收外流风险。在遇到针对建设单位在申请填报过程中遇到的问题，相关工作人员也将主动答疑解惑，提前对接，指导企业充分享受改革红利，推进项目转化落地。
依托“浙里办”和“生态智卫”应用系统，如今平台系统也将更加智能。建设单位在申请入园时，即可自动研判是否符合入园标准及是否符合环评降级类别，自动生成相关申报材料，自动推送管理、审批、执法等岗位，实现条线联动，进一步加强事中事后监管。
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