5月5日，中共中央政治局常务委员会召开会议，分析当前新冠肺炎疫情防控形势，研究部署抓紧抓实疫情防控重点工作。会议指出，坚持就是胜利。当前，疫情防控工作正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期和吃劲阶段，各级党委和政府要坚定信心，深刻认识抗疫斗争的复杂性和艰巨性，坚决落实党中央决策部署，充分发扬斗争精神，坚决筑牢疫情防控屏障，坚决巩固住来之不易的疫情防控成果，做到守土有责、守土尽责。
贵港市迅速响应，印发了《贵港市党建引领网格管理“红格善治工程”实施意见》（以下简称《实施意见》），以实际行动践行“两个维护”，坚决把党中央的决策部署落到实处，有力推动疫情防控常态化，织牢疫情防控严密防线。
01主要内容
《实施意见》主要构建“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事尽知、事在格了”的网格管理体系，包括五个部分：
一是实施组织体系全域覆盖行动。按照“因地制宜、城乡有别、规模适度、无缝覆盖、方便群众、便于管理”原则，科学划分各层级网格，建立健全综合网格、专属网格和大、中、小、微四级网格的“两类四级”网格体系。同时，坚持“网格建到哪里，党组织就覆盖到哪里”，实现党的组织和党的工作在各级网格中全面覆盖。
二是实施各方力量全员融入行动。主要是强化“平战结合”，以党员干部为主体，选优各层级网格的网格长和专兼职网格员，明确网格长网格员的“选、育、管、用”。实行第一小网格长制度，科学安排市、县直属机关单位分片包保城市居民小区小网格，合理选派市、县两级直属机关单位处科级党员领导干部担任第一小网格长，提高“战时”应急管理的反应处置能力。注重整合网格化联动部门力量，发挥小网格长网格召集人作用，推动机关企事业单位在职干部、党员及其他无职党员、各类社会组织、广大志愿者、热心群众、义工等主动参与网格治理。
三是实施服务管理全时响应行动。主要是从规范网格平时运行机制、建立应急指挥体系、优化网格全时服务等三个方面，对全面优化网格治理服务提出了具体的措施要求。
四是实施资源要素全面保障行动。明确了网格人、财、物各项要素保障。注重强化技术支撑，推进网格信息集成化，强化各层级网格阵地实体化规范化建设。
五是实施激励约束全效提升行动。主要是从正向激励和反向约束两个方面提出具体的奖惩措施，强化考核结果运用和跟踪问效，确保各项工作任务落到实处、取得实效。
02主要特点
《实施意见》主要有以下几个方面特点：
一是有效破解了党建与网格融合不够问题。通过科学划分各层级网格、建强网格党组织、选好网格党组织带头人，推动完善网格组织体系，理顺党组织隶属关系，做到坚持“网格建到哪里，党组织就覆盖到哪里”，不断增强党在网格中的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，强化基层党组织在基层的领导核心作用，为全面推进网格化治理铸“魂”。
二是有效破解了应急反应能力不足问题。着眼处置重大突发应急事件时实行提级管理和扁平化指挥的需要，做强做精城市小网格。对地处中心城区的港北区贵城街道、港城街道每个城市居民小区的小网格，合理安排市直单位分片包保，从市直单位选派处级党员领导干部担任第一小网格长。其它县（市、区）参照实施。一旦遇到自然灾害、事故灾难、公共卫生安全或社会安全等重大突发事件，涉事网格要根据上级部署，立即进入应急状态。市县两级建立综合指挥中心，启动应急预案，迅速组织第一小网格长开展培训，明确工作任务，进行职责授权；指派第一小网格长到小网格担任临时党组织书记，负责统筹指挥小网格工作，原来的小网格长配合协助。
三是有效破解了党员干部和群众参与率不高问题。注重选优配强网格员，整合政法、公安、民政、司法、城管、信访、政务服务、应急管理等部门力量，发挥小网格长网格召集人作用，推动机关企事业单位在职干部、党员及其他无职党员等主动到城市居住地小微网格报到，参与志愿服务。引导各类社会组织、广大志愿者、热心群众、义工等参与网格治理，实现“一网统筹”。
四是有效破解了基础保障不到位问题。加快推进信息集成化，积极探索“智慧党建＋大数据”模式，大力加强综治中心实体化规范化建设，打造“一站式”综合服务平台。以全面推行城市小区“红色一家”为抓手，推动小区党组织“六化”建设，确保党组织实体化运行。按照常住人口每人每年不少于5元的标准，补助县（市、区）网格管理专项工作经费。网格员待遇补贴按照相关文件要求落实。实现每个村（社区）至少配备一辆专职网格员治安巡逻两轮电动车、向农村地区小网格长和城市社区小网格长、微网格长发放通勤通信补助经费、安排一笔四级综合网格日常办公经费、落实一笔网格治理表彰奖励经费、以乡镇（街道）为单位组建一支不少于4人的巡村（社区）辅警小分队。
五是有效破解了激励约束党员干部群众措施不精细问题。对参与网格管理的在职党员和干部，经认定表现优秀的，作为评优评先和所在单位年度绩效考评二次分配加分项，以及考察干部“八小时外”的重要依据。对参与网格管理的社会群众，经认定表现优秀的，在个人推优评比、入学入职、参军入伍等方面给予优先考虑，优先推荐进入村（社区）“两委”班子。将各级机关企事业单位党组织参与网格管理、组织动员在职党员和干部到网格报到参与治理情况作为基层党建述职考核内容。对不积极推动在职党员和干部到网格报到、不配合开展工作的党组织，对不主动参与、不服从安排、服务群众较差的党员和干部，将有关情况抄报单位党组织及同级组织人事部门。
主管| 中共平南县委宣传部
出品| 平南县融媒体中心
来源| 贵港先锋
编辑| 林玉卉
责编| 卢昱冰
审核| 韦挺松
签发| 余世昌
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