农村村委会在1982年之前,办公经费是有集体经济作支撑的,村子里的干部工资和办公经费,由村子里所有人共同创造的集体经济产生的。
自从1982年以后,有一段时间,农村分田到户,全面推行土地承包制,农户每年会上交“三提五统”,村子里的办公经费就有了来源。
后来,国家规定农村全面取消了“三提五统”和农业税,村子里再不能向农户征收任何经济费用,除村子里“一事一议”专款专用和义务工摊派以外,农户没有为村子里上交一分钱费用。
这个时候起,村子里的办公经费和干部工资,就由国家的“转移支付”和村子里的企业盈利来提供资金来源。
现在,农村的集体经济,沿海地区和东中部地区,还是比较可以的,但是中东部地区中的山区和贫困地区,以及西部地区,集体经济基本上没有什么,甚至接近于零,集体经济处于崩溃边缘。
这样的村子,基本上所有的办公经费,全部由国家来承担,在农户那里,没有征收任何费用。
①,村子里的办公经费究竟从哪里来?一是来源于国家拨款,国家依据村委会实际情况,拨发一定量的办公经费;二是来源于村集体经济收入,村委会可以发展集体经济,如搞养殖业、种植业、加工业、流转土地租金、土地征用补偿款等等来源;三是来源于社会捐助,一些企事业单位和个人,为了帮助村子里经济发展和基本建设的捐款;四是来源于其它项目,村委会可以通过其它途径,举办各种活动,争取各项建设项目,从而获得一些经费。
②,村委会的办公经费的使用范围。一是日常办公经费包括办公用品费用、通信费用、交通费用、印刷费用等;二是村委会工作人员的工资待遇的开支,一般由乡镇直接发放,是属于村委会办公经费之内;三是村子里公共服务设施建设,包括幼儿园、学校、医生室、文化活动室等等费用;四是村子里的产业发展,如种植业、养殖业、加工业等等必要的经费开支;五是村级公共事务管理费用,如村民自治组织建设费用、村民福利费用、各类宣传费用等等。
③,村委会办公经费是否向村民征收?国家有规定,村委会办公经费来源于国家经济转移支付拨款,用于农村管理费用,村集体经济收入,社会各类捐款和其它经济来源,村委会不得以任何形式向农户征收。
村委会办公经费,必须依据国家相关管理规定和政策规定,确保资金合理使用,国家强调村委会不得以任何方式摊派,向农户征收任何费用,来维护村民的合法权益,一旦发现必须严惩不贷。
总而言之,村级每年的几万元的办公经费,并不是向农户征收而获得的,都是国家经济转移支付的财 政拨款,村集体经济收入所得,社会捐款以及集体其它的各项经济来源。
大家对村委会办公经费的来源和开支,有什么看法,请在留言区里交流讨论,共同探讨。
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