社会组织是党和政府完善公共服务体系、提高社会管理水平非常重要的一个载体。近年来，市民政局全面推动社会组织健康有序发展，在党建引领、培育发展、依法监管、作用发挥上取得积极成效。截至2021年底，全市登记管理的社会组织18314家，比2012年增加6423家，其中社会团体8417家、社会服务机构9806家、基金会91家，市级社会组织1663家、区县社会组织16651家。
突出党建引领
确保社会组织政治方向
2019年9月27日，重庆市民政局召开局管社会组织党建工作推进会。
2016年，市委印发《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》，要求按照有利于开展党的活动、加强党员教育管理的原则，理顺社会组织党组织隶属关系，科学分类管理，着力扩大组织覆盖面、增强工作实效性，教育引导社会组织永远听党话、感党恩、跟党走。市民政局深化“六同步、三纳入、一共享”工作机制，将党的建设、意识形态、风险防范、统一战线等内容，纳入社会组织章程示范文本，建立社会组织重要事项通报制度，推广社会组织党建考核“一票否决”制度，促进党建工作融入社会组织发展全过程。
突出培育扶持
促进社会组织发展壮大
2021年5月28日，举行重庆市2020年度全市性社会组织评估等级授牌仪式。
制定印发《重庆市推动社会组织高质量发展工作指引》，全市社会组织在促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、提供公共服务等方面发挥重要功能作用。紧扣科技创新、金融创新、智能创新等重点经济任务，培育发展重庆市数字经济创新发展联合会等全市性社会组织31家，积极助推成渝地区双城经济圈建设等国家战略实施。紧扣社会科学、教育文化、公益慈善等社会民生急需，培育发展重庆市艺术教育促进会等全市性社会组织39家，繁荣社会事业、参与公益慈善，更好服务社会建设。进一步加强社会组织规范化建设，创新推进社会组织等级评估制度，评估社会组织356家次，有效期内5A级社会组织62家，4A级社会组织69家，3A级社会组织57家。紧扣居民群众对公益性、服务性、互助性等社会组织期盼，制定出台《培育发展社区社会组织专项行动实施方案（2021—2023年）》。截至2021年底，全市建立社会组织孵化基地93个，培育发展社区社会组织89251个。
突出改革创新
激发社会组织内生活力
重庆市民政局行政服务中心办事窗口。
深化社会组织登记管理制度改革，全面推行网上审批，推行“一次办”“马上办”，审批时间减少1/3。改革验资方式，与建设银行等合作开发验资系统，委托第三方机构为社会组织开展法定代表人离任审计和注销清算审计。改革审查方式，建立业务主管单位、行业管理部门、党建工作机构联合审查制度，增强社会组织审查有效性。深化行业协会商会脱钩改革，按照“应脱尽脱”原则，将2016年以来纳入深化脱钩范围的1829家行业协会商会，全部纳入“回头看”检查范围。深入开展行业协会商会乱收费专项整治行动，按照减免一批、降低一批、规范一批、抽查一批、查处一批、通报一批“六个一批”要求，扎实开展“我为企业减负担”。深化社会服务机构管理改革，持续开展社会服务机构非营利监管专项行动，大力推进学科类培训机构“营改非”“学转非”工作，加强民办职业培训学校规范管理，积极开展清理整治社会组织违规评比评选专项行动。截至2021年底，全市累计受理网络办件939件，为社会组织减轻负担380万元。
突出综合监管
规范社会组织服务行为
2021年7月16日，召开重庆市行业协会商会乱收费专项清理整治工作动员部署会。
建立完善社会组织综合监管体系，指导业务主管单位探索制定分类别、分领域、分行业社会组织管理办法，强化分类指导、服务、规范、管理，推动形成登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门、党建工作机构和相关职能部门各司其职、统一配合的综合监管体系。深入推进执法监管，制发《重庆民政行政处罚裁量权适用规则》《重庆民政行政处罚一般程序和简易程序规定》，累计对全市性社会组织开展年检158724家次。深入开展打击整治非法社会组织专项行动，累计取缔25家、劝散16家、引导登记21家；发布涉嫌非法社会组织名单30家。持续开展“僵尸型”社会组织专项整治行动，累计撤销登记407家、注销登记1044家、限期整改988家。扎实推进信用监管，认真贯彻《社会组织信用信息管理办法》，累计列入活动异常名录信息126条，严重违法失信名单82条，移出活动异常名录115条。大力推进智能监管，健全完善重庆民政一体化政务服务平台、重庆市社会组织信用体系查询平台，建立与渝快办等政务平台信息交互机制，不断完善在线申报、在线分类评审、数据采集、档案电子化等功能。
突出作用发挥
促进社会组织服务大局
2021年7月29日，召开成渝双城经济圈机制体制创新调研座谈会。
深入贯彻党中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设意见和市委市政府实施意见，积极探索“党建引领、三治结合、五社联动、三事分流、智能支撑”的基层治理实践路径。深化川渝两地社会组织交流合作，举办“感党恩、聚民力、促双圈”川渝社会组织携手共唱“双城记”等活动，助力成渝地区双城经济圈建设。动员引导社会组织助力东西部协作及乡村振兴，重点围绕专项扶贫、产业扶贫、精准帮扶等参与脱贫攻坚，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。截至2021年底，全市慈善组织接受慈善捐赠128.51亿元，慈善救助1500万人次；积极参与疫情防控，捐赠资金约9.2亿元。
来源丨重庆市民政局
供稿丨社会组织管理局
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