枣庄是资源枯竭型城市，经济转型升级任务艰巨繁重。而作为“四新经济”代表，锂电池产业近年来在当地快速发展，产业集聚也在逐渐形成。去年以来，枣庄税务部门主动发挥税收职能作用，多角度、多层次、多形式，广范围、广渠道、广覆盖宣传好国家税费支持政策，落实优惠政策帮助企业减负担，用好发票数据帮助企业防风险，打赢服务发展协同战。2022年，全市锂电行业开具发票金额249.12亿元，同比增长33.87%，锂电行业实现大踏步飞跃。
政策畅享，激发锂电产业发展“加速度”
山东天瀚新能源科技有限公司是一家专门从事锂离子电池及电池模组研发、制造和销售的高科技企业。公司财务主管刘密介绍，2021年以来，枣庄税务局针对锂电行业相关企业专门配备人员，即时传递最新税费政策。“也是在税务部门的主动引导下，2021年企业享受研发费用加计扣除610.5万元，减少企业所得税91万元。2022年增值税留抵退税金额1460万元，研发费用加计扣除 703.9万元减少企业所得税105万元。”
据了解，枣庄市税务局聚焦锂电行业企业涉税需求，发挥党建引领作用，深化“纵合横通强党建”机制，税源管理单位与锂电企业实现党支部共建，把政策辅导作为税企党建共建活动的重要内容，为企业讲清、讲透各项税费政策。根据纳税人类别和个性化需求，通过“码上办”“智能办税一点通”“云办税”等多种渠道，开展“一对一”政策推送和“点对点”辅导提醒，帮助纳税人正确理解、准确适用政策，确保税费新政应知尽知。去年以来，共推送各类税费政策信息600余条。
同事，税务部门利用鲁税通征纳互动平台与电子税务局的直联互通，推出电子签章、在线确认等特色功能，实现办税“网上办、自助办、线上答”。实施便利化、集成化退税流程方案，实现清单式、集成式、批量化退税，用业务流程的“减法”换取审核效率的“加法”，畅通政策落实落地“最后一公里”，有效减轻纳税人财务核算成本，优化税收营商环境。
针对企业各种各样的涉税需求，枣庄市税务部门充分发挥“税收专家顾问团”作用，开展“税收专家进锂企”专项调研走访，在充分了解企业情况的基础上，为企业制作“减税降费红利账单”，帮助企业算清减税降费、税费明细、发展信心“三本帐”，引导企业将自身发展规划，与国家激励政策同步同向，凭风借力助企远航。2022年共为锂电行业办理增值税留抵退税3.77亿元。
数据畅链，点燃锂电产业发展“新引擎”
“近期随着汽车市场波动，我们企业销售也受到了一些影响。”枣庄振兴碳材料科技有限公司财务总监吴伟话音刚落，税务部门负责人就表示，税务部门可以利用自身数据库，努力为企业牵线搭桥，寻求合作伙伴。
近年来，各级税务部门都重视大数据在服务企业生产经营方面的作用。而枣庄市税务部门结合企业特定需求，发挥税收大数据优势，提供税务支持，帮助企业寻找上下游优质合作伙伴，为企业合作共赢“牵线搭桥”。联泓新材料科技股份有限公司在进行招投标时，无法判断上游企业纳税人信用等级及风险情况，税务部门利用大数据优势，向其提供上游公司纳税人信用评价信息，减轻了企业经营风险。
针对地方真服，枣庄市税务部门深挖税收大数据“金山银库”，结合多部门第三方信息，定期开展行业税收经济分析，掌握锂电行业生产经营情况，查找制约发展的短板弱项，提出推动行业壮大发展的对策建议，撰写高质量税收分析报告，向地方政府建言献策，切实发挥“以税资政”作用。
而针对企业涉税风险，枣庄市税务部门运用“一户式”平台，定期进行风险疑点扫描，高质量编写制作《纳税辅导与提醒服务报告》，对存在风险疑点企业提供精准化、个性化、全方位提醒服务，形成“分析、制作、送达、沟通、反馈和应对”管理闭环。针对锂能行业，探索“一业一策”监管新机制，进行“精准画像”，梳理风险点20余个，推送风险提醒10次，提升风险管理效力，为实现“差异化精准监管”奠定坚实基础。
服务畅联，打造锂电产业发展“软环境”
“作为中外合资企业，我们在出具符合国际标准的审计报告同时，是否还要出具一份符合国内相关标准的报告？”4月19日，亿恩科天润新能源材料（山东）有限公司常务副总经理叶泉提出了这样的问题。而税务部门负责人也立即表示，将尽快落实相关政策规定，尽快给予企业答复。
税务部门一头连接纳税人，另一头连接政府部门。依托省、市、县（区）三级政策问题反馈机制，枣庄市税务局及时研究解决区（市）局反映的纳税人涉税问题。对于本层级无法解决的问题，逐级上报反映，提出解决问题的建议。辖区内中材锂膜有限公司由于所进原材料的国民经济行业归类不完善，无法享受先进制造业留抵退税。了解到这个情况后，积极向上级反映，引起国家税务总局重视，有力推动全国范围内对制造业留抵退税扩围。2022年，该公司获得了1.27亿余元的退税资金，大大增强了该企业在锂电行业的发展动力。
近年来，枣庄税务部门树立“协同协作”理念，坚持“四个共享”，实施跨税种、跨职能联动，建立多科室协作沟通机制，针对纳税人个性化、精细化涉税需求，联合走访调研、政策研讨、风险分析，汇聚组合式政策力量支持企业快速发展。梳理组合式支持税费政策以及税费优惠政策，制作锂电行业政策订制包，坚持税费政策辅导并重，向企业重点讲解留抵退税附加税费扣除政策，打消企业留抵退税不退附加税费的顾虑。
此外，税务部门大力推动省税收保障条例落实，加强与工信、商务沟通，发挥精诚共治合力，共同研究、协调、解决企业发展中的重大问题，建立促进企业发展联动工作机制，协调统筹各责任部门，不断精简业务流程、提速业务办理、优化办税体验，推动税收营商环境持续优化。
（武广文）
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