近年来
平谷区人民法院
认真贯彻落实新时代党的建设总要求
以抓党建带队建促审判为目标
着力提升基层党组织组织力
增强队伍活力，促进审执工作
提升司法为民水平
同时，通过不断升级党建创新项目品牌
构建
“下沉式”党建工作体系
“下沉式”党建的主要内容
可以简要概括为
“一二三四五”五个方面
1
即一个精神指引，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指引；
2
即内外两种模式，对内强化规范，对外服务辖区；
3
即三项深度融合，指将下沉式党建与队伍建设深度融合，与司法为民深度融合，与基层社会治理深度融合；
4
即四类协调联动，是指与乡村社区、党政机关、企事业单位、人民群众四类主体协调联动；
5
即五个层级主体，是指将院党组、院机关党委、党支部、党小组、法院干警作为下沉主体。
做法
院党组主要下沉“党支部 乡镇 党政机关”
对内：
区人民法院党组充分履行党建领导责任，建立院党组成员“党建工作基层联系点”，通过参与集体学习、讲授党课、蹲点调研、列席指导党支部组织生活会等方式，了解干警对思想建设、队伍建设、日常管理、服务保障等方面的意见建议，指导推进基层党组织建设工作。
对外：
区人民法院领导班子通过下沉辖区乡镇，走访代表委员，进行专题调研，与其他党政机关展开联动，广泛听取意见建议，了解新时代人民群众的司法需求。
院机关党委主要下沉“党支部 党总支”
对内：
机关党委做好“督查” “督导”，成立7个督导组，实行“靶向督查” “常规指导” “重点指导”，定期下沉到党支部开展督查，结合党支部书记述职，及时拉紧党支部党建之弦。每名机关党委成员定点下沉2-3个党支部，开展日常督导工作。
对外：
机关党委加大对外共建力度，与辖区社区党总支签订结对共建协议，积极开展联合党课、志愿服务、法治讲堂等活动，合力打造科学化的“共建、共治、共享”党建工作新形态。在疫情防控期间，机关党委主动对接辖区8个社区，精准把握社区下沉需求。截至目前，已组建22批志愿服务队，下沉社区协助疫情防控154余天，参与人数达800余人次。
党支部主要下沉“党小组 村镇社区 企事业单位”
对内：
党支部严格落实“三会一课”制度、谈心谈话制度、主题党日制度等组织生活制度，促进支部规范化建设；党支部委员分别下沉到各党小组，指导党小组开展党建工作。
对外：
各党支部以“一支部一品牌”为载体，依据各自职能分工，深入乡镇、村落、社区、企事业单位开展结对共建，精准对接基层组织司法需求，大力开展与审执业务相融合的特色主题党日活动，充分释放党建与审执业务互为助力的“串联效应”，如行政庭党支部构建“一中心四支点六平台”网格化助力法治政府建设格局；东高村法庭党支部加强党建引领推动建立“无讼村落”，将党建工作与基层社会治理深度融合，努力提升服务基层社会治理成效。
党小组下沉“党员干警 乡村社区”
对内：
党小组依托审判团队，结合工作实际创建党小组工作法，通过实施“青年干警理论学习提升工程”、设立党员先锋岗、开展党员身份亮明活动，把党建责任延伸到审判工作最前沿。
对外：
党小组依托“三张法律服务网”，积极与乡村社区对接，开展“送法进百村”活动，通过法官工作站、法官联系点和法律服务联系点，切实打通司法服务基层的“最后一公里”，助推党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系建设。
党员干警下沉“普通干警 人民群众”
对内：
党员干警带头参加政治理论学习，带动普通干警读原著学原文悟原理，带头践行司法为民宗旨，调动全院干警的工作积极性和工作热情。
对外：
党员干警走进群众中间，积极发挥示范带头作用；积极落实“双报到”机制，参加乡村社区组织的各类志愿活动；疫情期间主动报名下沉社区，参加乡村社区组织的各类志愿服务。
效果
创新活力竞相迸发，党建水平全面提升
区人民法院目前“一支部一品牌”党建工作格局已经形成，各支部在与辖区联动共建的过程中，通过多方的交流探讨和经验的总结提炼，形成了各具特色、富有创意的党建活动品牌。机关党委通过院内网和“平法党建云”不定时发布优秀党建品牌和典型主题活动，便于各支部之间交流学习，营造创先争优、积极进取的良好氛围。
党建业务深度融合，司法为民更见成效
法院干警在为辖区各单位提供司法服务的过程中，坚持用好党建这块丰沃的土壤，更加深入地了解了群众的意见建议，更加明确地掌握了群众的司法需求，不断创新党建工作方法和活动形式，提升干警司法为民、服务大局的意识，增强忠于职守、尽职尽责的信念，提高解决问题、化解难题的本领，让司法为民更有温度，更具深度。
联动共建全面覆盖，基层治理成效初显
通过将党建与业务工作触角延伸到乡村社区、党政机关、企事业单位、人民群众等各类主体中，积极向群众提供精细化法律服务，从而使得法院工作更接地气、更合人意、更得民心。通过发挥党建引领、释放司法效能，主动融入基层社会治理大局，建设“一平台三网络五机制”，即搭建“平法e联”网上法律服务平台和“三张服务网”，深入开展“送法进百村”与“多元调解 速裁”“百案巡回审判”、人民法庭“五个一”工程、弘扬并践行社会主义核心价值观、完善区域诚信体系建设五项工作机制，构建全面融合、全员参与、全面协调联动的“下沉式”党建工作体系，不断推动区域治理体系和治理能力现代化，助力区域高质量发展。
亮点
近年来，区人民法院通过不断升级党建创新项目品牌，形成了从“点”到“线”到“面”到“全融合”的党建创新格局。
01
点
2014年至2015年，区人民法院实施“点对点延伸型”党组织建设，组织全院25个党支部与辖区机关、企事业单位、街道、乡村、学校等各单位党支部开展结对共建活动，在全区初步打造起“点对点”司法服务网络体系。
02
线
自2016年起，区人民法院进一步扩展支部结对共建范围，实施“一年一村一课堂”党建创新项目，逐步将全区200多个行政村和25个社区走访完毕，逐渐与辖区各村委会、社区基层党支部形成“连点成线”的结对共建良性互动长效机制。
03
面
2019年内设机构改革后，以新的支部或党小组为载体，严格落实北京法院基层党建“两项制度”，着力加强和改进基层党建工作，促进党支部和党小组规范化建设。在此基础上，提升党组织的创新意识和创造活力，构建“一支部一品牌”的党建工作格局，“以线带面”推动党建工作与执法办案、司法改革深度融合，激发党员干警投身基层社会治理、联系人民群众的积极性和主动性，促进法院审判工作提质增效，提升司法公信力。
04
全融合
2019年底，为深入贯彻落实党的十九届四中全会关于“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”以及“构建基层社会治理新格局”的重要指示精神，将党建与加强队伍建设和司法为民全面深度融合，同时全面融入助力基层社会治理的大格局，提高党建工作针对性和实效性，区人民法院进一步升级党建创新项目，着力打造“下沉式”党建创新项目，构建“下沉式”党建工作体系。
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