黄一灵 中国证券报·中证网
中证网讯（记者 黄一灵）日前，国家外汇管理局上海市分局召开2022年上海市外汇管理工作会议。
会议指出，2021年，外汇局上海市分局大力支持疫情防控和涉外经济稳步增长，持续深入推进外汇管理改革，提升贸易投资便利化水平，加强汇率风险中性管理，保持外汇市场平稳有序，强化微观管理，严厉打击外汇领域违法违规活动，为上海实现“十四五”良好开局作出积极贡献。
一是经常项下便利化改革取得新成效。进一步扩大试点银企范围，推动税务备案电子化和名录登记网上办理，推进离岸贸易创新发展实践区建设，推广外籍人才薪酬购付汇便利化试点至上海全市，大规模开展银行个人外汇业务培训。二是资本项下改革开放迈出新步伐。结合国家重点产业布局增加跨国公司跨境资金池备案总量，持续扩大资本项目收入支付便利化政策惠及面，为红筹企业回归上市及相关外汇操作提供政策支持，探索QDLP、QFLP、证券公司结售汇业务试点改革，平稳有序推进跨境投融资改革。三是外汇检查工作呈现新气象。配合公安部门打击网络炒汇、虚拟货币地下钱庄等违法犯罪活动，紧盯重点主体和关键业务开展检查核查，开展“诚信兴商”宣传活动，筹备成立上海外汇线索研判中心，守牢跨境资金流动风险底线。四是涉外收支规模持续扩大并创历史新高。2021年，上海涉外收支规模同比增长近40%，约占全国的三分之一。资本和金融项目收支约占比65%，外汇衍生品签约同比增长超过50%。上海国际金融中心资金枢纽作用更加明显。
会议部署了2022年上海市外汇管理和服务工作要点。一是贯彻落实“稳字当头、稳中求进”和“宏观稳定、微观激活”的工作原则，争当外汇改革开放政策的率先实践者，推进区域外汇管理改革和跨境贸易投资高水平开放，支持贸易投资自由化便利化和新型离岸国际贸易发展，推动金融市场更好服务实体企业，鼓励金融科技创新应用。
二是有力落实贸易投资自由化便利化举措，提高经常项目服务实体经济的成效，支持新型离岸国际贸易发展，支持贸易新业态新模式发展，推进贸易外汇收支便利化试点提质增效，全面深化服务贸易创新发展试点，进一步推进个人经常项目外汇业务便利化，强化非现场监测管理。
三是稳慎推进资本项目高水平开放，探索更加便利的跨境资金管理制度，开展跨境贸易投资高水平开放试点，落实落细现有政策，稳健开展跨国公司跨境资金池业务，支持上海国际金融中心建设，聚焦重点领域和主体防范化解跨境资本流动风险。
四是加强外汇市场新常态下跨境资金流动和外汇形势变化双向监测，进一步夯实外汇监管数据基础，加强金融机构主体管理，做深做细企业汇率风险管理，推动外汇市场深化发展。
五是维护外汇市场稳定，严厉打击违法犯罪，净化外汇市场秩序；严格查处违规主体，开展专项检查与核查；严密协查违规线索，加强非现场检查；严肃处理信访举报，落实信息披露要求；重视《外汇业务操作规程》监管。
会议强调，2022年，外汇局上海市分局将继续主动推出和实施有利于上海涉外经济稳定发展的外汇政策，会同政府相关部门、商业银行加强外汇政策宣传培训，建立信息共享、线索互通、财税支持等工作机制，严厉打击跨境赌博活动，将商业银行外汇政策执行效果作为外汇业务考核评估和督导检查的重点。各商业银行要落实好各项便利化政策，打通外汇管理服务的“最后一公里”；提高涉外收支服务水平，激发市场活力；加强事中事后监测分析，构建跨境资金流动“防火墙”。
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