“喂，呼叫中心吗？我老伴身体不舒服，喘不上气了，需要帮助！”前不久，盐田区智能养老服务呼叫平台接到一位空巢老人使用智能居家设备“一键呼叫”的电话。智能养老服务项目工作人员了解老人具体情况后，立即为其拨打呼叫120，并详细告知医护人员老人所在地址、健康情况、既往病史等，随后工作人员立即赶往现场支援，老人被安全送上救护车，获得医院及时救治。此次救助，从呼叫到安全送上救护车用时仅23分钟。
智能养老服务呼叫平台只是深圳养老系统中的一个缩影。近年来，深圳高度重视养老服务领域，通过强化顶层设计，高起点构建“老有颐养”政策体系，高标准建设养老服务硬件设施。据第七次全国人口普查显示，深圳60岁及以上人口为94.07万人，占5.36%。 深圳，这座以年轻活力著称的城市，不仅是青年人的追梦乐园，也成了银发族的养老宝地。
养老服务质量提升关键在人才，建立养老服务人才培养和激励机制，提升行业吸引力，是破解养老服务人才“瓶颈”问题的重要切入点。两会期间，不少议案提案围绕“养老人才”展开，深圳市政协常委、市民政局副局长杨浩勃指出，目前深圳养老护理员队伍建设滞后，专业人才匮乏，人才供需矛盾突出，严重制约了养老服务业的健康发展。
“建议将养老护理员纳入我市紧缺技能人才职业目录，加快出台养老从业人员扶持政策，给予养老护理从业人员在积分入户、子女入学、公租房申请等方面的政策倾斜。”杨浩勃提到，推动养老服务人员职业技能等级与薪酬待遇挂钩，出台康复护理等专业毕业生入职奖补、养老护理从业人员岗位补贴标准，营造良好的从业氛围，吸引优秀青年、专业学生从事养老服务。
2022年3月，深圳市“创新人才培养机制、破解人才培养‘瓶颈’”获评居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例。其中按照双元制人才培养模式，通过“学历教育 社会培训”，逐步走出了一条“慈善助力、校企合作、行业共建、以赛促教”的产学研一体化人才培养道路，为构建高水平养老服务体系、实现“老有颐养”提供了人才支撑。
据深圳市民政局相关负责人介绍，2021年，深圳全年开展养老护理员培训不少于5000人次、“家庭护老者”培训不少于6000人次。同时举办全国养老护理职业技能大赛深圳市选拨赛，促进养老护理高技能人才队伍提质增量。
除了养老人才建设，构建多元高效的社会养老服务“防线”也成为多位政协委员的建言方向，而“医养结合”正是热词之一。“家庭病床与家庭养老床位‘两床’合一，打通居家养老服务神经末梢，夯实居家养老服务。”深圳市政协委员、市人民医院护理部负责人罗伟香建议，对不符合家庭病床建床条件、而又需要家庭养老床位的老年人进行“两床”合一的无缝对接与转换评价标准，以有效提供“喘息”服务，提高这类老年人的养老品质。
目前，深圳市养老护理院内设预防保健科、内科、检验科、中医科等专业科室。资深全科医生为长者提供床边诊疗，开展慢病健康管理，预防保健、健康检查等医疗服务。与此同时，院内整合照护团队为每位入住的长者制定个性化康养计划，针对失能或半失能长者，就长者痛症康复、中风康复、骨科康复、认知康复、功能改善等多方面开展服务。
“我们会在今年发展更多元化的老年医疗专业技术与资源投入到养护院中，让长者既能得到日常生活照料，又能得到优质的医疗护理保障，真正实现‘养中有医’、‘医中有养’。”深圳市养老护理院相关负责人说道。
深圳有养老机构50家，医疗服务已全覆盖，投入运营的社区老年人日间照料中心都与社康建立了医养结合机制。凡是在社区居住半年以上的65周岁及以上的老年人，无论户籍与否，都能享受到每年一次的老年人免费健康体检服务，60周岁以上的本市基本医疗保险参保人还能免费接种流感疫苗和肺炎疫苗。
去年3月1日，《深圳市经济特区养老服务条例》实施，提出了从“老有所养”到“老有颐养”的推进路径。在不存在供给缺口的情况下，深圳依旧未雨绸缪，构建高水平“1336”养老服务体系，打造“老有颐养”民生幸福标杆城市。
过去一年，深圳针对服务保障申请流程复杂、老人办理受限多等问题，推动高龄老人津贴标准无感申办。依托深圳智慧养老服务平台，率先实现高龄老人津贴无感申办、年龄跨档自动提标等，提高津贴申办的便利度、发放的精准度。
此外，大力开展长者助餐服务。13万余名符合条件的老年人可享受5-15元不等的助餐补贴，2021年底前实现社区长者助餐服务全覆盖。继续实施老年人家庭适老化改造，为年满60周岁中度及以上失能的老年人、以及年满80周岁的高龄老年人开展家庭适老化改造，2021年完成改造737户。
在推动街道综合养老服务设施建设方面，深圳2021年在每个区至少建设一个街道、社区、小区、家庭“四级养老服务网络”示范街道，为老年人提供价格普惠、服务优质、方便可及的“家门口”养老服务。
计划到2025年底，每个街道至少建设一家长者服务中心，主要功能是短期托养、日间照料、居家养老、医养结合等；每个社区至少建设一家长者服务站，主要为老年人提供日间托管、文体娱乐、助餐配餐、辅具租赁、喘息服务等等服务；在住宅小区（片区）设立长者服务点，主要是提供居家上门照护和链接资源。通过推动居家社区养老服务网点科学、均衡布局，让老年人享受“居家养老15分钟生活圈、30分钟照料圈，机构养老1小时服务圈”的优质服务。
【记者】许懿
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【作者】 许懿
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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