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建设工程项目管理
考点手册
嗨学网考试命题研究委员会 编写
2021 年全国一级建造师执业资格考试专业辅导用书
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1Z201000建设工程项目的组织与管理
复习思路：第一章是整个项目管理的综合章节，表明书本的内容按照三控三管一协调（成本、
进度、质量——控制）；（安全、信息、合同——管理）组织协调；本章一开始先说明了项目管理的
几大阶段→然后根据不同管理单位的目标任务→了解组织论、项目经理、监理在管理过程中的任务。
第一章虽然分数不是最多，但是对于学员理解中大量的内容如——动态管理、不同管理阶段、
组织论都对后续章节的学习和理解有很大的帮助。
P2决策阶段的主要任务是确定项目的定义，一般包括如下内容：
（1）确定项目实施的组织。
（2）确定和落实建设地点。
（3）确定建设目的、任务和建设的指导思想及原则。
（4）确定和落实项目建设的资金。
（5）确定建设项目的投资目标、进度目标和质量目标等。
"建设工程管理"作为一个专业术语，其内涵涉及工程项目全过程（工程项目全寿命）的管理，
它包括：
（1）决策阶段的管理，DM——Development Management（尚没有统一的中文术语，可译为项目
前期的开发管理）。
（2）实施阶段的管理，即项目管理PM——Project Management。
（3）使用阶段的管理，即设施管理FM——Facility Manage。
（名词记忆）在这部分内容中我们将项目管理=实施阶段联立起来，整本教材但凡提到项目管理
指代的就是实施阶段
建设工程项目的实施阶段的组成
决策阶段
项目决策阶段项目实施阶段
设计阶段 施工阶段 保修阶段
保修期结束
动用开始
竣工验收
施工
施工图设计
编制设计任务书
编制项目建议书
编制可行性研究报告
技术设计
初步设计
时间
设计准备
阶段
动用前
准备阶段
3
对上方两图进行理解：各方牵涉的阶段。
P3工程项目管理是建设工程管理中的一个组成部分，工程项目管理的工作仅限于在项目实施期
的工作。
（记忆）建设工程管理=全寿命周期、项目管理=实施阶段
P4项目实施阶段管理的主要任务：通过管理使项目的目标得以实现。建设工程项目管理的内涵
是；自项目开始至项目完成，通过项目策划，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实
现。项目管理的核心任务是项目的目标控制。
P5业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质
量目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目
交付使用的时间目标，如工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以
开业的时间目标等。业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程。（三大目标投资进度质量，
五方项目管理单位均包含）
P6设计方项目管理的任务包括：
（1）与设计工作有关的安全管理。
（2）设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制。
（3）设计进度控制。
（4）设计质量控制。
（5）设计合同管理。
（6）设计信息管理。
（7）与设计工作有关的组织和协调。
P9项目总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、
施工阶段、动用前准备阶段和保修期。
属于项目总承包方项目管理的任务包括：
（1）项目风险管理。
（2）项目进度管理。
（3）项目质量管理。
（4）项目费用管理。
（5）项目安全、职业健康与环境管理。
（6）项目资源管理。
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（7）项目沟通与信息管理。
（8）项目合同管理等。
（项目总承包投资和自身成本，施工方仅考虑成本）
P12组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门或各管理人员）
之间的指令关系。指令关系指的是哪一个工作部门或哪一位管理人员可以对哪一个工作部门或哪一
位管理人员下达工作指令。
组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。组织结构
模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。
工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。
组织论
组织结构模式
组织分工
工作流程组织
职能组织结构
线性组织结构
矩阵组织结构
管理工作流程组织
信息处理工作流程组织
物质流程组织
工作任务分工
管理职能分工
动态
静态
（流动，所以流程是动态）
组织工具是组织论的应用手段，用图或表等形式表示各种组织关系，它包括：
（1）项目结构图。
（2）组织结构图（管理组织结构图、合同结构图）
（3）工作任务分工表。
（4）管理职能分工表。
（5）工作流程图等。
（组织工具是组织论的使用手段、其中内容包含四图两表—重点考试内容）
P15项目结构分解并没有统一的模式，但应结合项目的特点和参考以下原则：
1.考虑项目进展的总体部署；2.考虑项目的组成；3.有利于项目实施任务（设计、施工和物资
采购）的发包和有利于项目实施任务的进行，并结合合同结构；4.有利于项目目标的控制；5.结合
5
项目管理的组织结构等。
（单选重点考察）
P17项目结构的编码依据项目结构图
项目结构图→项目结构编码→其余工作编码（投资、进度、质量、合同）前面的是后面的依据
P19线性、职能组织结构示例：
P21矩阵组织结构示例：
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表达的含义 图中矩形框的含义 矩形框连接的方式
项目结构图
树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以
反映组成该项目所有工作任务（该项目的组成部
分）
一个项目的组成部分 直线
组织结构图反映一个组织系统中各组成部门（组成元素）之间
的组织关系（指令关系）
一个组织系统中的组成部
分（工作部门）单向箭线
合同结构图 反映一个建设项目参与单位之间的合同关系 一个建设项目的参与单位 双向箭线
工作流程图 反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系 工作内容 单向箭线
P26
——提出解决问题的多个可能的方案——对可能方案进行比较
——从多方案中选择
管理
是由
多个
工作
环节
组成
的有
限循
环过
程如发现新的问题
管理职能
——执行决策
——决策是否执行
——决策执行效果
提出问题
筹 划
决 策
执 行
检 查
筹划和决策
的内容各有
哪些，重点
区分
管理职能分工表的作用：管理职能分工表是用表的形式反映项目管理班子内部项目经理、各工
作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。
P27岗位责任描述书
我国多数企业和建设项目的指挥或管理机构，习惯用岗位责任制的岗位责任描述书来描述每一
个工作部门的工作任务（包括责任、权利和任务等）。工业发达国家在建设项目管理中广泛应用管
理职能分工表，以使管理职能的分工更清晰、更严谨，并会暴露仅用岗位责任描述书时所掩盖的矛
盾。如使用管理职能分工表还不足以明确每个工作部门的管理职能，则可辅以使用管理职能分工描
述书。
P30建设工程项目策划：目的是为项目建设的决策和实施增值（第一章三次增值分别是1.建设
工程→建设和使用增值；2.项目总承包项目总承包→项目管理增值；3.策划→决策实施增值）
P31项目决策阶段策划的工作内容：组织策划、管理策划、合同措施、经济措施、技术措施
（关键词：分析论证、总体方案、决策期）
P32项目实施阶段策划的工作内容：项目实施的环境和条件的调查与分析、项目目标的分析和
再论证、项目实施的组织策划、项目实施的管理策划（关键词：再论证、实施）
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P37施工总承包、总承包管理对比：
总承包：有利于业主的总投资控制、建设周期较长、业主只需要进行一次招标与施工总承包商
签约因此招标及合同管理工作量将会减小。
总承包管理：一般情况下施工总承包管理单位不参与具体工程的施工（也可以进行主体施工）
（1）一部分施工图完成后业主就可单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程的招标分
包合同的投标报价和合同价以施工图为依据。
（2）在进行对施工总承包管理单位的招标时只确定施工总承包管理费而不确定工程总造价这可
能成为业主控制总投资的风险。
（3）各分包之间的关系可由施工总承包管理单位负责这样就可减轻业主方管理的工作量。
（4）一般情况下所有分包合同的招标投标、合同谈判以及签约工作均由业主负责业主方的招标
及合同管理工作量较大。
P43项目管理规划大纲的编制
1.项目管理规划大纲的编制依据（在规划大纲之前的内容）
（1）项目文件、相关法律法规和标准。（2）类似项目经验资料。（3）实施条件调查资料。
2.项目管理实施规划的编制依据
（1）适用的法律、法规和标准。
（2）项目合同及相关要求。
（3）项目管理规划大纲。
（4）项目设计文件。
（5）工程情况与特点。
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（6）项目资源和条件。
（7）有价值的历史数据。
（8）项目团队的能力和水平。
P44有关施工组织总设计、单位工程组织设计、施工方案（重点掌握三者对比）
P47组织涉及的编制编制、审批：
（1）施工组织设计应由项目负责人主持。
（2）施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批（单位）单位工程施工组织设计应由施工
单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员（单位）审批，施工方案应由项目技术负责人（项
目）审批。
P51动态控制在投资控制中的应用：
在设计过程中投资的计划值和实际值的比较即工程概算与投资规划的比较。
在施工过程中投资的计划值和实际值的比较包括：
①工程合同价与工程概算的比较。
②工程合同价与工程预算的比较。
③工程款支付与工程概算的比较。
④工程款支付与工程预算的比较。
⑤工程款支付与工程合同价的比较。
⑥工程决算与工程概算、工程预算和工程合同价的比较。（此部分内容教材中计划值和实际值
顺序颠倒，但是考试中按照此内容答题）
P53项目经理更换相关时间要求：
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更换项目经理 时间
承包人 应提前14天书面通知发包人和监理人
发包人承包人应在接到更换项目经理通知后14天内向发包人提出，在接到第二次更换
通知的28天内进行更换
项目经理 应提前7天书面通知监理人
P55项目管理目标责任书：项目管理目标责任书应属于组织内部明确责任的系统性管理文件其
内容应符合组织制度要求和项目自身特点。
P55-56项目经理职责和权限的对比（重点记忆权限）
1.主持项目管理机
构的工作
有权决定的事项
2.决定授权范围
内的资源使用
3.组织制度框架下制定
项目管理机构管理制度
4.授权范围内协调与
项目有关的内外关系
1.参与选择并
管理具有相应
资质的分包人
参与
2.参与选择大
宗资源的供应
单位
3.参与项目招
标、投标和合
同签订
4.参与组建
项目经理部
5.参与各阶段
的重大决策
有参与两字的基本是权限，除了参与竣工验收（职责）；额外记忆利益分配（职责）；经济分
配。（权利）
P61劳动用工管理：
建筑施工企业与劳动者建立劳动关系，应当自用工之日起按照劳动合同法规的规定订立书面劳
动合同。
建筑施工企业应当将每个工程项目中的施工管理、作业人员劳务档案中有关情况在当地建筑业
企业信息管理系统中按规定如实填报。人员发生变更的，应当在变更后7个工作日内，在建筑业企
业信息管理系统中作相应变更。
P62工资支付管理：
建筑施工企业应当每月对劳动者应得的工资进行核算，并由劳动者本人签字。
工资延期最长不超过30日，当超过30日不支付劳动者工资的，属于无故拖欠工资行为。
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P63
针对风险量区域表，记忆横纵
坐标，外加ABCD的位置
风险等级评估表风险等级判定（概率等级 损失等级）/2取整数
风险等级损失等级
1 2 3 4
概率
等级
1 Ⅰ级 Ⅰ级 Ⅱ级 Ⅱ级
2 Ⅰ级 Ⅱ级 Ⅱ级 Ⅲ级
3 Ⅱ级 Ⅱ级 Ⅲ级 Ⅲ级
4 Ⅱ级 Ⅲ级 Ⅲ级 Ⅳ级
P63 施工风险的类型
①组织风险：承包商管理人员和一般技工的知识、经验和能力；施工机械操作人员的知识、经
验和能力；损失控制和安全管理人员的知识、经验和能力。
②经济与管理风险：从管理和钱的角度出发都属于经济管理风险。
③工程环境风险：自然灾害、地质条件，水文条件、气象条件、引起火灾和爆炸的因素。
④技术风险：工程设计文件、工程施工方案、工程物资、工程机械等。
P68 工程建设监理规划（参考《建设工程监理规划》）
（1）工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制完成后必须经监理单
位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主。（结合第六章此处应为工地会议
前7天）
编制工程建设监理规划的依据：
①建设工程的相关法律、法规及项目审批文件。
②与建设工程项目有关的标准、设计文件和技术资料。
③监理大纲、委托监理合同文件以及建设项目相关的合同文件。
（2）工程建设监理实施细则的编制程序和依据应符合下列规定
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工程建设监理实施细则应在工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准。
（3）工程建设监理实施细则应由各有关专业的专业工程师参与编制。
（4）编制工程建设监理实施细则的依据如下
①已批准的工程建设监理规划。
②相关的专业工程的标准、设计文件和有关的技术资料。
③施工组织设计。
1Z202000建设工程项目成本管理
复习思路：第二章重点是对于成本管理任务的考察，紧紧抓住一个脉络成本管理是按照：成本
计划→成本控制→成本核算→成本分析→成本考核的顺序进行，以此为基本填充整个脉络的相关内
容。
P70成本管理的任务和程序：
直接成本和间接成本：
直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，是可以
直接计入工程对象的费用，包括人工费、材料费和施工机具使用费等。
间接成本是指准备施工、组织和管理施工生产的全部费用支出，是非直接用于也无法直接计入
工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。
P70成本管理首先要做好基础工作：
（1）统一组织内部工程项目成本计划的内容和格式。
（2）建立企业内部施工定额。
（3）建立生产资料市场价格信息的收集网络和必要的派出询价网点。
（4）建立已完项目的成本资料、报告报表等的归集、整理、保管和使用管理制度。
（5）科学设计成本核算账册体系、业务台账、成本报告报表（和成本管理的任务进行区分）
P71成本管理的任务包括：成本计划编制、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
成本偏差的控制：分析是关键，纠偏是核心，因此要针对分析得出的偏差发生原因，采取切实
措施，加以纠正。
P73成本管理的措施：可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。
（整本教材反复出现四大措施其实可以分成两个阵营：
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组合经技适用于：
成本、合同管理的控制措施
做题要领：
当面理四大措施判别的题目时，先进行判断
适用于上条中的哪一项，然后根据关键词
（组织：组织论、组织工具、会议
管理：管理手段、方法、进度计划
经济：钱、激励手段、资源
技术：方案、施组、材料、设备）
组合经技：全部有关管
理的内容属于组织措施
组管经技适用于：质量、进度、安全、
项目动态管理
组管经技：全部有关合
同的内容属于管理措施
P74成本计划：竞争性、指导性、实施性
1、竞争性成本计划是施工项目投标及签订合同阶段，以招标文件中的合同条件、投标者须知、
技术规范、设计图纸和工程量清单为依据，以有关价格条件说明为基础，结合调研、现场踏勘、答
疑等情况，根据施工企业自身的工料消耗标准、水平、价格资料和费用指标等，对本企业完成投标
工作所需要支出的全部费用进行估算。
2、指导性成本计划是选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。它是
以合同价为依据，按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划，且一般情况下以此确定责任
总成本目标。
3、实施性成本计划是项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它是以项目实施方案为依据，
以落实项目经理责任目标为出发点，采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性成本
计划。
P75施工图预算与施工预算的对比：1.编制的依据不同（施工图预算的编制以预算定额为主要
依据。而施工定额比预算定额划分得更详细）2.适用的范围不同3.发挥的作用不同
不同点 施工预算 施工图预算
编制依据 施工定额 预算定额
适用范围 施工企业内部 既适用于建设单位，又适用于施工单位
发挥作用施工企业组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任
务书、考核功效、进行经济核算的依据（对内）投标报价的主要依据（对外）
两算对比方法：实物对比法和金额对比法
两算对比的内容
（1）人工量及人工费的对比分析施工定额的用工量一般都比预算定额低。
（2）材料消耗量及材料费的对比分析施工预算的材料消耗量及材料费一般低于施工图预算。
（3）施工机具费的对比分析。
P82时间成本累计曲线
是累计的成本支出额。（曲线的斜率代表成本变化的快慢、先编制出按月编制的成本计划，然
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后依据内容累加就行了）
P86成本控制的程序：
要做好成本的过程控制必须制定规范化的过程控制程序。成本的过程控制中有两类控制程序一
是管理行为控制程序二是指标控制程序。管理行为控制程序是对成本全过程控制的基础，指标控制
程序则是成本进行过程控制的重点。两个程序既相对独立又相互联系，互相补充制约。（相濡以沫）
P88成本的过程控制方法
人工费的控制
实行"量价分离"的方法，将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定用工数量与
单价，通过劳务合同进行控制。
加强劳动定额管理，提高劳动生产率，降低工程耗用人工工日（量），是控制人工费支出的主
要手段。
材料的控制：
限额领料：对于有消耗定额的材料
指标控制：对于没有消耗定额的材料
计量控制：准确做好材料物资的收发量检查
包干控制：材料使用过程对小型、零星，根据工程量计算所需的材料量，将其折算成费用
P91 赢得值法
四个评价指标：
费用偏差（CV：CostVariance）=已完工作预算费用（BCWP）-已完工作实际费用（ACWP）
进度偏差（SV：ScheduleVariance）=已完工作预算费用（BCWP）-计划工作预算费用（BCWS）
费用绩效指数（CPI）=已完工作预算费用（BCWP）÷已完工作实际费用（ACWP）
进度绩效指数（SPI）=已完工作预算费用（BCWP）÷计划工作预算费用（BCWS）
总结：1、算费用偏差（绩效系数），保证工作量一样。2、算进度偏差（绩效系数），保证费用
一样。
量 价
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3、>表示"好"，<表示"差"。
"好"表示费用节支、进度提前；"差"表示费用超支，进度滞后。
P101 成本核算的原则
（1）分期核算原则。（2）相关性原则。（3）一惯性原则。（4）实际成本核算原则。（5）及时性
原则。（6）配比原则。（7）权责发生制原则。（8）谨慎原则。（9）划分收益性支出与资本性支出原
则。（10）重要性原则。
P102成本核算的方法：表格和算法（容易、不精确）、会计核算法（精确，难度高）
表格核算法 会计核算法
优点 简便易懂，方便操作，实用性好 科学严密，人为控制因素小，覆盖面大
缺点 难以实现科学严密的审核制度，精度不高，覆盖面小 对人员的专业水平和工作经验都要求较高
应用 工程项目施工各岗位成本核算（1）企业生产经营成本
（2）项目成本、债权债务等
总结 业余、岗位 专业、企业和项目
P103成本分析的依据会计核算（价值核算）、业务核算（范围最宽）、统计核算（尺度广，量、
金额、人工）
三者之间记住关键词学会区分
P104成本分析的基本方法包括比较法、因素分析法、差额计算法、比率法。
因素分析法是最常用的方法（考察计算内容，按照量价率的顺序依次替换参考教材P105例题
⭐必会内容）
P107综合成本分析分为（分部分项、月度、年度）分部分项工程成本分析：
分部分项工程成本分析是施工项目成本分析的基础。分部分项工程成本分析的对象为已完成分
部分项工程，分析的方法是进行预算成本（投标报价）、目标成本（施工预算）和实际成本（现场
花费）的"三算"对比。
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P112成本考核
三大指标
1Z203000建设工程项目进度控制
复习思路：第三章本章重点是对于双代号网络图的计算、概念、绘制等等内容的考察，推荐学
员按照手册的顺序入手学习。
1、进度及相关概念（进度计划及论证相关内容，容易被忽视）
2、横道图的相关概念（重点为横道图的缺点）
3、双代号网络图（三要素、绘图规则、计算要求、关键线路、关键工作）
P114进度控制的概念：
建设工程项目是在动态条件下实施的，因此进度控制也就必须是一个动态的管理过程
它包括（易忽视考点，进度控制动态管理包含的内容）
（1）进度目标的分析和论证，其目的是论证进度目标是否合理，进度目标有否可能实现。如果
经过科学的论证，目标不可能实现，则必须调整目标。
（2）在收集资料和调查研究的基础上编制进度计划。
（3）进度计划的跟踪检查与调整，它包括定期跟踪检查所编制进度计划的执行情况若其执行有
偏差，则采取纠偏措施，并视必要调整讲度计划。
P115不同类型进度计划系统：（不同类型，分别从深度、功能、参与方的角度进行划分，学员
能够了解）
由不同深度的进度计划构成的计划系统，包括
（1）总进度规划计划。
（2）项目子系统进度规划计划。
（3）项目子系统中的单项工程进度计划等。
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由不同功能的进度计划构成的计划系统，包括控制性、指导性、实施性。
由不同项目参与方的进度计划构成的计划系统，包括业主方、设计方、施工和设备安装、采购
和供货。
P117项目总进度目标论证的工作内容
建设工程项目的总进度目标指的是整个工程项目的进度目标，它是在项目决策阶段项目定义时
确定的，项目管理的主要任务是在项目的实施阶段对项目的目标进行控制。建设工程项目总进度目
标的控制是业主方项目管理的任务（若采用建设项目工程总承包的模式，协助业主进行项目总进度
目标的控制也是建设项目工程总承包方项目管理的任务）。（项目总进度目标——业主的任务）
在项目的实施阶段，项目总进度应包括（和项目实施阶段进行对比多了招标工作进度、物资采
购工作进度）
（1）设计前准备阶段的工作进度。
（2）设计工作进度。
（3）招标工作进度。
（4）施工前准备工作进度。
（5）工程施工和设备安装进度。
（6）工程物资采购工作进度。
（7）项目动用前的准备工作进度等。
大型建设工程项目总进度目标论证的核心工作是通过编制总进度纲要论证总进度目标实现的可
能性。
P118项目总进度目标论证的工作步骤
建设工程项目总进度目标论证的工作步骤如下：
（1）调查研究和收集资料。（2）项目结构分析。（3）进度计划系统的结构分析。（4）项目的工
作编码。（5）编制各层进度计划。（6）协调各层进度计划的关系，编制总进度计划。（7）若所编制
的总进度计划不符合项目的进度目标，则设法调整。（8）若经过多次调整，进度目标无法实现，则
报告项目决策者。（重点关注：分析（先结构后系统）→编码→编计划（先各层再总）的顺序）
P120双代号网络计划基本概念及绘图规则（必会考点）
1、基本概念：以箭线及其两端节点的编号表示工作的网络图。
2）箭线：①每一条箭线表示一项工作（虚箭线表示虚工作）；②工作名称标注在箭线的上方，
完成该项工作所需要的持续时间标注在箭线的下方。
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③为了正确表达工作之间的逻辑关系，往往需要应用虚箭线。
④箭线可以为直线、折线或斜线，但其行进方向均应从左到右。
⑤紧排在本工作之前的工作称为紧前工作，紧排在本工作之后的工作称之为紧后工作。
3）节点
①一项工作只有唯一的一条箭线和相应的一对节点，且要求箭尾节点的编号小于其箭头节点的
编号。
②节点的编号顺序应从小到大，可不连续，但不允许重复。
4）线路（★）
在各条线路中，有一条或几条线路的总时间最长，称为关键路线。
2、绘图规则
1）必须正确表达工作之间的逻辑关系
2）严禁出现循环回路
3）节点之间严禁出现双向箭头或无箭头的连线
4）严禁出现无箭头节点或箭尾节点的箭线
5）当节点有多条箭线时，可使用母线绘制
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6）箭线不宜交叉，交叉不可避免时，可用过桥法或指向法（记住此处为箭线不宜交叉，不是
不能交叉）
7）只有一个起点节点和一个终点节点，其它均为中间节点
P132六时参数的计算方法
计算双代号网络计划的时间参数及总工期，并标出关键线路计算双代号网络计划的时间参数及
总工期，并标出关键线路（六时参数应考第一步，牢记不同数据的位置）
本项工作最迟开始-最早开始=总时差
即这项工作本身正常运转的前提下，
距离最迟开始，耽误下一道工期有多
少机动时间
本项工作的自由时差=紧后最早开始—
本项最早结束
六时参数计算文字表达
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（1）最早时间参数
最早开始时间＝各紧前工作的最早完成时间的最大值
最早完成时间＝最早开始时间 持续时间
（2）最迟时间参数
最迟完成时间＝各紧后工作的最迟开始时间的最小值
最迟开始时间＝各紧后工作的最迟完成时间－持续时间
（3）时差
总时差＝最迟开始时间－最早开始时间
＝最迟完成时间－最早完成时间
自由时差＝紧后工作的最早开始时间（最小值）-本工作的最早完成时间
注：末尾工作自由时差＝计划工期-本工作的最早完成时间
P143关键线路、关键工作
网络计划中总时差最小的工作是关键工作。
自始至终全部由关键工作组成的线路为关键线路，或线路上总的工作持续时间最长的线路为关
键线路。网络图上的关键线路可用双线或粗线标注。
常见混淆示例：
有关键工作的线路就是关键线路（错）必须自始至终全部为关键工作。
关键线路就是总时差为零的线路（错）总时差最小，当计划工期等于计算工期时，总时差为0。
P144双代号时标网络计划
双代号时标网络计划是以时间坐标为尺度编制的网络计划，如下图所示。时标网络计划中应以
实箭线表示工作，以虚箭线表示虚工作，以波形线表示工作的自由时差。
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P146网络计划调整的方法
1）调整关键线路的方法
（1）关键线路的实际进度比计划进度拖后时，应在尚未完成的关键工作中，选择资源强度小或
费用低的工作缩短其持续时间，并重新计算未完成部分的时间参数，将其作为一个新计划实施。
（2）关键线路的实际进度比计划进度提前时，若不拟提前工期，应选用资源占用量大或者直接
费用高的后续关键工作，适当延长其持续时间，以降低其资源强度或费用当确定要提前完成计划
时，疢将计划尚未完成的部分作为一个新计划，重新确定关键工作的持续时间，按新计划实施。
注意考试中对于关键线路的考察会通过以下三句话，进行理解。
①双代号网络图：自始至终全部由关键工作组成的线路为关键线路，或线路上总的工作持续时
间最长的线路为关键线路。
②单代号网络图：关键线路的确定按以下规定：从起点节点开始到终点节点均为关键工作，且
所有工作的时间间隔为零的线路为关键线路。
③双代号时标网络图：关键线路是没有波形线的线路或波形线最短的线路。
1Z204000建设工程项目质量控制
复习思路：质量控制遵循介绍质量体系→质量控制的流程→事前质量控制→事中质量控制→事
后质量控制的顺序进行；本章大部分内容为必会考点，请认真复习。
P153五方责任主体：
五方责任主体，指代针对项目质量问题承担责任的五个单位，而五方项目管理单位是我们在第
一章学过的从五方利益角度出发形成的单位，在此进行对比记忆区分。
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责任主体（人） 项目管理单位（公司）
建设单位项目负责人 建设单位
设计单位项目负责人 设计单位
勘察单位项目负责人 供货单位
监理单位总监理工程师 施工单位
施工单位项目经理 项目总承包单位
P152五方责任主体承担责任的相关要求
（1）在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。
（2）需追究项目负责人质量终身责任的情形有：
①工程质量事故。
②发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重质量问题。
③勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的工程不能正常使用。
（3）质量终身责任实行书面承诺和竣工后永久性标牌等制度。
P154项目质量的影响因素分析（考察判断每项因素的区别以及因素的主要内容⭐必会考点）
建设工程项目质量的影响因素，主要是指在项目质量目标策划、决策和实现过程中影响质量形
成的各种客观因素和主观因素，包括人的因素、机械因素、材料含设备）因素、方法因素和环境因
素简称人、机、料、法、环）等。
1.人的因素
在工程项目质量管理中，人的因素起决定性的作用。项目质量控制应以控制人的因素为基本出
发点。
2.机械的因素
机械主要是指施工机械和各类工器具，包括施工过程中使用的运输设备、吊装设备、操作工
具、测量仪器、计量器具以及施工安全设施等。施工机械设备是所有施工方案和工法得以实施的重
要物质基础，合理选择和正确使用施工机械设备是保证项目施工质量和安全的重要条件。
3.材料含设备的因素
材料包括工程材料和施工用料，又包括原材料、半成品、成品、构配件和周转材料等。各类材
料是工程施工的基本物质条件，材料质量不符合要求，工程质量就不可能达到标准。这里说的设备
是指工程设备，是组成工程实体的工艺设备和各类机具，如各类生产设备、装置和辅助配套的电
梯、泵机，以及通风空调、消防、环保设备等，它们是工程项目的重要组成部分，其质量的优劣，
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直接影响到工程使用功能的发挥。所以加强对材料设备的质量控制，是保证工程质量的基础。
4.方法的因素
5.环境的因素
影响项目质量的环境因素，又包括项目的自然环境因素、社会环境因素、管理环境因素和作业
环境因素。（重点考察区分）
（1）自然环境因素
主要指工程地质、水文、气象条件和地下障碍物以及其他不可抗力等影响项目质量的因素。
（2）社会环境因素
主要是指会对项目质量造成影响的各种社会环境因素，包括国家建设法律法规的健全程度及其
执法力度建设工程项目法人决策的理性化程度以及经营者的经营管理理念建筑市场包括建设工程交
易市场和建筑生产要素市场的发育程度及交易行为。
（3）管理环境因素
主要是指项目参建单位的质量管理体系、质量管理制度和各参建单位之间的协调等因素。
（4）作业环境因素
主要指项目实施现场平面和空间环境条件，各种能源介质供应，施工照明、通风、安全防护设
施，施工场地给水排水，以及交通运输和道路条件等因素。这些条件是否良好，都直接影响到施工
能否顺利进行，以及施工质量能否得到保证。
P156质量风险识别：自然、技术、管理、环境
第四章
影响质量环境因素
● 自然
● 社会
● 管理
● 作业
质量风险分类
● 自然风险
● 技术风险
● 管理风险
● 环境风险
项目风险类型
● 组织
● 技术
● 经济管理
● 环境管理
第一章
教材反复针对风险和因素等类型名词，在此根据前后内容进行罗列，但是考试中，不会从此角
度混淆考生，但是请大家注意区分。
P155项目质量风险分析和控制：
项目质量风险通过：识别、评估、响应、控制的顺序进行（第一章项目风险为识别、评估、应
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对、监控）
识别可分三步进行
（1）采用层次分析法画出质量风险结构层次图。可以按风险的种类列出各类风险因素可能造成
的质量风险也可以按项目结构图列出各个子项目可能存在的质量风险还可以按工作流程图列出各个
实施步骤或工序）可能存在的质量风险。不要轻易否定或排除某些风险，对于不能排除但又不能确
认存在的风险，宁可信其有不可信其无。
（2）分析每种风险的促发因素。分析的方法可以采用头脑风暴法、专家调查访谈）法、经验判
断法和因果分析图等。
（3）将风险识别的结果汇总成为质量风险识别报告。报告没有固定格式，通常可以采用列表的
形式，内容包括风险编号、风险的种类、促发风险的因素、可能发生的风险事故的简单描述以及风
险承担的责任方等。
P157风险评估
风险评估：评估概率和损失量
P157质量风险响应：
质量风险应对策略
常用的质量风险对策包括风险规避、减轻、转移、自留及其组合等策略。
（必会内容⭐——重点结合下方示例，考试通常会通过示例的描述来让大家进行区分）
1）规避（避免）
采取恰当的措施避免质量风险的发生。例如依法进行招标投标，慎重选择有资质、有能力的项
目设计、施工、监理单位，避免因这些质量责任单位选择不当而发生质量问题。
2）减轻（预案）
针对无法规避的质量风险，研究制定有效的应对方案，尽量把风险发生的概率和损失量降到最
低程度，从而降低风险量和风险等级。
3）转移
依法采用正确的方法把质量风险转移给其他方承担。转移的方法有
（1）分包转移—例如，施工总承包单位依法把自己缺乏经验、没有足够把握的部分工程，通过
签订分包合同，分包给有经验、有能力的单位施工承包单位依法实行联合承包，也是分担风险的办
法。
（2）担保转移—例如，建设单位在工程发包时，要求承包单位提供履约担保工程竣工结算时，
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扣留一定比例的质量保证金等。
（3）保险转移—质量责任单位向保险公司投保适当的险种，把质量风险全部或部分转移给保险
公司等。
4）自留
又称风险承担。当质量风险无法避免，或者估计可能造成的质量损害不会很严重而预防的成本
很高时，风险自留也常常是一种有效的风险响应策略。可以采取设立风险基金的办法，在损失发生
后用基金弥补在建筑工程预算价格中通常预留一定比例的不可预见费，一旦发生风险损失，由不可
预见费支付。
P160全面质量管理（TQC）思想
TQC的特点：（1）以顾客满意为宗旨；（2）领导参与质量方针和目标的制定；（3）提倡预防为主、
科学管理、用数据说话等。
P161质量管理体系的运行：
1计划（Plan）——质量管理目标的确定和目标的行动方案。
2实施（Do）——包括计划行动方案的交底和按计划规定的方法及要求展开的施工作业技术活
动。
3检查（Check）——检查是否严格执行了计划的行动方案；二是检查计划执行的结果。
4处置（Action）——在检查的基础上，把成功的经验加以肯定，形成标准，巩固成果；同时
采取措施，纠正计划中的偏差，对于暂时未能解决的问题，可记录在案留到下一次循环加以解决。
（PDCA是质量管理体系运行下的标准和情形、整个项目管理是动态过程）
P162质量控制体系的结构：多层次结构（必会知识点⭐）
第一层次：建设单位的工程项目管理机构
（业主级别）委托代建—-代建方项目管理机构
委托项目管理—-受托项目管理机构
交钥匙工程总承包—-工程总承包企业
第二层次：设计总负责单位
（总包级别）施工总承包单位
第三层次：承担工程设计、施工安装、材料设备供应等分包单位
（分包级别）
P163质量控制体系的建立原则
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分层次原则——目标分解原则——质量责任制原则
P163项目质量控制体系的运行机制和原则
运行机制
（1）动力机制：运行核心机制，基于项目参与各方及各层次人员的责权利分配和适当竞争机制
形成的内在动力。
（2）约束机制：取决于质量责任主体内部的自我约束能力和外部的监控效力。
（3）反馈机制。
（4）持续改进机制：PDCA循环原理。
管理原则
以顾客为关注焦点、领导作用、全员积极参与、过程方法、改进、循证决策、关系管理（必会
内容：顾客领导全员参与、过程改进循证决策）
P163项目质量控制体系的建立
建立的程序
项目质量控制体系的建立过程，一般可按以下环节依次展开工作
1）建立系统质量控制网络
首先明确系统各层面的工程质量控制负责人。一般应包括承担项目实施任务的项目经理或工程
负责人）、总工程师，项目监理机构的总监理工程师、专业监理工程师等，以形成明确的项目质量
控制责任者的关系网络架构。
2）制定质量控制制度
包括质量控制例会制度、协调制度、报告审批制度、质量验收制度和质量信息管理制度等，形
成建设工程项目质量控制体系的管理文件或手册，作为承担建设工程项目实施任务各方主体共同遵
循的管理依据。
3）分析质量控制界面
项目质量控制体系的质量责任界面，包括静态界面和动态界面。一般说静态界面根据法律法
规、合同条件、组织内部职能分工来确定。动态界面主要是指项目实施过程中设计单位之间、施工
单位之间、设计与施工单位之间的衔接配合关系及其责任划分，必须通过分析研究，确定管理原则
与协调方式。
4）编制质量控制计划
项目管理总组织者，负责主持编制建设工程项目总质量计划，并根据质量控制体系的要求，布
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置各质量责任主体分别编制与其承担任务范围相符合的质量计划，并按规定程序完成质量计划的审
批，作为其实施自身工程质量控制的依据。
P165企业质量管理体系文件构成
1.质量手册；2.程序文件；3.质量计划；4.质量记录。
P167企业质量管理体系认证：（第三方）
企业质量管理体系获准认证的有效期为3年。
认证证书有效期内，出现体系认证标准变更、体系认证范围变更、体系认证证书持有者变更，
可按规定重新换证。
撤销认证的企业一年后可重新提出认证申请
P169质量控制的依据与要求
1.施工质量的基本要求（按图、依法、践约）
（1）符合工程勘察、设计文件的要求。按图施工
（2）符合《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300和相关专业验收规范的规定。依法施工
（3）符合施工承包合同约定的要求。践约施工
2.施工质量控制的依据
（1）共同性依据：《建筑法》、《招投标法》、《质量管理条例》等。
（2）专业技术性依据：如项目质量检验评价标准、材料验收技术标准。
（3）项目专用性依据：合同、设计，如设计交底及图纸会审等
P170判断施工质量控制的基本环节：
施工质量控制应贯彻全面、全员、全过程质量管理的思想，运用动态控制原理，进行事前控制
（施工前）、事中控制（施工过程中自控、监控）和事后控制（工序完成后）。（判断）
质量控制点的设置
质量控制点应选择技术要求高、施工难度大、对工程质量影响大。（质量控制点的管理，首先：
明参数、编指导、定方法；其次交底；最后动态管理）
见证点：如重要部位、特种作业、专门工艺等，施工方必须在该项工作开始前，书面通知现场
监理机构到位旁站，见证施工过程。（提前24h通知）
待检点：如隐蔽工程等，施工方必须在完成施工指令自检的基础上，提前通知项目监理机构进
行检查验收，然后才能进行工程隐蔽或下道工序施工。（提前48h通知）
P176施工准备的质量控制：（必会点⭐）
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一、施工技术准备工作的质量控制（室内）
施工技术准备是指在正式开展施工作业活动前进行的技术准备工作。这类工作内容繁多，主要
在室内进行，例如熟悉施工图纸，组织设计交底和图纸审查进行工程项目检查验收的项目划分和编
号审核相关质量文件，细化施工技术方案和施工人员、机具的配置方案，编制施工作业技术指导
书，绘制各种施工详图如测量放线图、大样图及配筋、配板、配线图表等），进行必要的技术交底
和技术培训。
二、现场施工准备工作的质量控制（室外）
1.计量控制；2.测量控制；3.施工平面图控制。
三、工程质量检查验收的项目划分（必会⭐）
单位（子单位）工程：具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物或构筑物
分部（子分部）工程：专业性质、建筑部位
分项工程：主要工种、材料、施工工艺、设备类别
检验批：根据施工及质量控制和专业验收需要按楼层，施工段、变形缝等进行划分
P177工序施工质量控制
1、施工过程的质量控制必须以工序作业质量控制为基础和核心，工序的质量控制是施工阶段
质量控制的重点。
①工序施工条件是指从工序活动的各生产要素质量及生产环境条件。
②工序施工效果主要反映工序产品的质量特征和特性指标。
2、施工作业质量的自控：施工方是施工阶段质量自控主体。
3、施工作业质量的监控：为了保证项目质量（建设单位）、（设计单位）、（监理单位）、（政府
质量监督部门）、在施工阶段依据法律法规和工程施工承包合同，对施工单位的质量行为和项目实
体质量实施监督控制。（这几个单位也叫做监控主体）
P181现场质量检查（必会）
自检、互检、专检
现场测量的方法：目测、实测、实验。（主要区分实测和实验）
（1）目测法：看、摸、敲、照
（2）实测法：就是通过实测数据与施工规范、质量标准的要求及允许偏差值进行对照，以此判
断质量是否符合要求，其手段可概括为"靠、量、吊、套"四个字。
靠——就是用直尺、塞尺检查诸如墙面、地面、路面等的平整度。
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量——就是指用测量工具和计量仪表等检查断面尺寸、轴线、标高、湿度、温度等的偏差。例
如，大理石板拼缝尺寸、摊铺沥青拌合料的温度、混凝土坍落度的检测等。补充：混凝土坍落度检
测。
吊——就是利用托线板以及线坠吊线检查垂直度。例如，砌体垂直度检查、门窗的安装等。
套——以方尺套方，辅以塞尺检查。例如，对阴阳角的方正、踢脚线的垂直度预制构件的方
正、门窗口及构件的对角线检查等。
（3）试验法
是指通过必要的试验手段对质量进行判断的检査方法，主要包括如下内容：
①理化试验
工程中常用的理化试验包括物理力学性能方面的检验和化学成分及化学性能的测定等两个方
面。物理力学性能的检验，包括各种力学指标的测定，如抗拉强度、抗压强度、抗弯强度、抗折强
度、冲击韧性、硬度、承载力等以及各种物理性能方面的测定，如密度、含水量、凝结时间、安定
性及抗渗、耐磨、耐热性能等。化学成分及化学性质的测定，如钢筋中的磷、硫含量，混凝土中粗
骨料中的活性氧化硅成分，以及耐酸、耐碱、抗腐蚀性等。此外，根据规定有时还需进行现场试
验，例如，对桩或地基的静载试验、下水管道的通水试验、压力管道的耐压试验、防水层的蓄水或
淋水试验等。
②无损检测
利用专门的仪器仪表从表面探测结构物、材料、设备的内部组织结构或损伤情况。常用的无损
检测方法有超声波探伤、X射线探伤、γ射线探伤等，补充：磁粉探伤。
P185施工过程质量验收
施工过程中的质量验收（口诀：后检前合格、分部加节观、单位总使用）
施工过程质量验收主要是指检验批和分项、分部工程的质量验收。
1）检验批质量验收（验收最小单位、基础）
专业监理工程师组织，专业质量检查员、工长参加。
验收合格规定：
（1）主控项目（100%）的质量经抽样检验均应合格
（2）一般项目（80%）的质量经抽样检验合格
（3）具有完整的施工操作依据、质量检查记录
2）分项工程质量验收
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在检验批验收的基础上进行。
专业监理工程师组织，项目专业技术负责人参加。
验收合格规定：
（1）所含检验批均应验收合格；（2）所含检验批的质量验收记录应完整。
3）分部工程质量验收
总监理工程师组织，施工单位项目经理和项目技术负责人参加；
针对地基与基础验收：勘察单位和设计单位项目负责人；施工单位技术、质量部门负责人需参
加。针对主体结构、节能分部工程验收：设计单位项目负责人；施工单位技术、质量部门负责人需
参加。
验收合格规定：
（1）所含分项工程的质量均应验收合格；
（2）质量控制资料应完整；
（3）有关安全、节能、环境保护和主要使用功能的抽样检验结果应符合相应规定；
（4）观感质量验收应符合要求。
注：地基基础、主体结构和设备安装分部工程进行见证取样试验或抽样检测。
P186装配式混凝土的质量验收：
1.预制构件的质量验收
（1）预制构件进场时应检查质量证明文件或质量验收记录。
（2）钢筋混凝土构件和允许出现裂缝的预应力混凝土构件应进行承载力、挠度和裂缝宽度检
验；不允许出现裂缝的预应力混凝土构件应进行承载力、挠度和抗裂检验。
（3）对于不可单独使用的叠合板预制底板，可不进行结构性能检验。对叠合梁构件，是否进行
结构性能检验、结构性能检验的方式应根据设计要求确定。
（4）不做结构性能检验的预制构件，施工单位或监理单位代表应驻厂监督生产过程。当无驻厂
监督时，预制构件进场时应对其主要受力钢筋数量、规格、间距、保护层厚度及混凝土强度等进行
实体检验。检验数量：同一类型预制构件不超过1000个为一批，每批随机抽取1个构件进行结构性
能检验。
（5）预制构件粗糙面的外观质量、键槽的外观质量和数量、预制构件上的预埋件、预留插筋、
预留孔洞、预埋管线等规格型号、数量应符合设计要求。
P189竣工质量验收的竣工质量验收的程序
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1）流程：
自检→预验收（总监组织）→竣工验收（建设单位组织）
2）竣工验收程序：
（1）完工并整改完毕后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请竣工验收。
（2）建设单位收到工程竣工报告后，组成验收组，制定验收方案。
（3）建设单位在工程竣工验收7个工作日前通知工程质量监督机构。
（4）建设单位组织竣工验收。
注：参与工程竣工验收的五方主体不能形成一致意见，应当协商提出解决办法，意见一致后，
重新组织工程竣工验收。
竣工验收备案
关键词：建设单位、验收合格之日起15d内、工程所在地县级以上建设主管部门。
3）竣工验收过程的报告（三个报告高频考点，必会⭐）
P190工程质量事故（必会）
施工质量问题的划分质量问题有金额下限，安全无小事没有金额下线
一般事故
重伤人数
直接经济
损失
死亡人数
较大事故
3人
10人
100万 1000万 5000万 1亿
10人
50人
30人
100人
重大事故 特别重大事故
安全事故无此100万下限
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P191施工质量事故发生的原因
施工质量事故发生的原因（考察分类）
原因 实例
技术原因
（1）地质勘察疏忽，致使地基基础采用不正确的方法
（2）结构设计方案不正确，计算失误
（3）农民工技术素质差，采用不合适的施工方案或施工工艺
管理原因
（1）违章作业
（2）检验制度不严密，质量控制不严格
（3）材料质量检验不严
社会、经济原因
（1）七无工程
（2）三边工程
（3）偷工减料
人为事故和自然灾害原因
P195施工质量缺陷处理的基本方法（了解懂得如何处理⭐必会）
1）返修处理
（1）混凝土表面出现蜂窝、麻面；
（2）混凝土结构或表面出现损伤，不影响使用和外观；
（3）混凝土结构出现裂缝，但不影响安全和使用功能。
2）加固处理：危及结构承载力的质量缺陷。
3）返工处理
（1）防洪堤坝填筑压实后，压实土的干密度未达到规定值；
（2）公路桥梁工程预应力规定张拉系数1.3，实际仅为0.8；
（3）混凝土结构误用安定性不合格水泥，且无其他补救措施。
4）限制使用
5）不作处理
（1）不影响结构安全和使用功能的。如：工业建筑放线定位有偏差，但不影响生产工艺和正常
使用；混凝土表面由于养护不够出现的干缩裂缝。（结构裂缝：返修表面裂缝：不做处理）
（2）后道工序可以弥补的质量缺陷。如：轻微麻面；混凝土现浇楼面平整度偏差达到10mm。
（3）法定检测单位鉴定合格的。
（4）出现的质量缺陷，经检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算，仍能满足结构安全
和使用功能的。
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6）报废处理
P198因果分析图法应用时的注意事项
（1）一个质量特性或一个质量问题使用一张图分析。
（2）通常采用QC小组活动的方式进行，集思广益，共同分析。
（3）必要时可以邀请小组以外的有关人员参与，广泛听取意见。
（4）分析时要充分发表意见，层层深入，排出所有可能的原因。
（5）在充分分析的基础上，由各参与人员采用投票或其他方式，从中选择1~5项多数人达成共
识的最主要原因。
P198排列图法的适用范围
在质量管理过程中，通过抽样检查或检验试验所得到的关于质量问题、偏差、缺陷、不合格等
方面的统计数据，以及造成质量问题的原因分析统计数据，均可采用排列图方法进行状况描述，它
具有直观、主次分明的特点。
直方图的观察分析
（1）所谓位置观察分析是指将直方图的分布位置与质量控制标准的上下限范围进行比较分析。
（2）生产过程的质量正常、稳定和受控，还必须在公差标准上、下界限范围内达到质量合格的
要求。只有这样的正常、稳定和受控才是经济合理的受控状态，如图（α）所示。
（3）图（b）质量特性数据分布偏下限，易出现不合格，在管理上必须提高总体能力。
（4）图（c）质量特性数据的分布宽度边界达到质量标准的上下界限，其质量能力处于临界状
态，易出现不合格，必须分析原因，采取措施。
（5）图（d）质量特性数据的分布居中且边界与质量标准的上下界限有较大的距离，说明其质
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量能力偏大，不经济。
（6）图（e）（f）的数据分布均己出现超出质量标准上下限的上下界限，这些数据说明生产过
程存在质量不合格，需要分析原因，采取措施进行纠偏。
P202监督管理部门职责划分
国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国家交通、水利等有关部
门按照国务院规定的职责分工，负责全国有关专业建设工程质量的监督管理。
（建筑工程质量——国务院建设行政主管；专业工程质量——专业部位主管）
P202政府质量监督
1、性质 行政执法行为
2、内容工程实体质量监督：对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。
工程质量行为监督：对工程质量责任主体（五方主体）和质量检测等单位实施监督。
3、监督人员 两年一次岗位考核，每年一次业务培训（省级建管部门）
P204质量监督实施程序
对工程项目实施质量监督，应当依照下列程序进行：
①受理建设单位办理质量监督手续（建设单位申请）
②制订工作计划并组织实施
③对工程实体质量和工程质量行为进行抽查、抽测（实体质量、行为质量定义见上条）
④监督工程竣工验收
⑤形成工程质量监督报告
⑥建立工程质量监督档案
1Z205000建设工程职业健康安全与环境管理
复习思路：本章每年分数稳定14-15分左右，难度较低，属于必拿分部位，按照整体章节思路：
1、了解职业健康管理体系和环境管理体系的运行机制，相关内容
2、掌握（必会⭐）建设工程安全管理的相关制度教材给出14条，重点掌握7条
3、掌握（必会⭐）现场相关事故的处理、如何处理事故、如何上报事故、以及事故的调查内容
4、了解现场相关环境管理的要求，有印象并且重点数据能记忆
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P205职业健康管理体系、环境管理体系：
二者均遵守PDCA原理、对照图例能够掌握PDCA在不同的体系中具体的工作名称；
P212建设工程职业健康安全与环境管理要求
1、建设工程项目决策阶段
建设单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，办理各种有关安全与环境
保护方面的审批手续。
2、建设工程设计阶段
设计单位应按照有关建设工程法律法规的规定和强制性标准的要求，进行环境保护设施和安全
设施的设计，防止因设计考虑不周而导致生产安全事故的发生或对环境造成不良影响。
3、项目验收试运行阶段
项目竣工后，建设单位应向审批建设过程项目环境影响报告书、环境影响报告或者环境影响登
记表的环境保护行政主管部门申请，对环保设施进行竣工验收。环保行政主管部门应在收到申请环
保设施竣工验收之日起30日内完成验收。验收合格后，才能投入生产和使用。（易忽视考点）对于
需要试生产的建设工程项目，建设单位应当在项目投入试生产之日起3个月内向环保行政主管部门
申请对其项目配套的环保设施进行竣工验收。
P214职业健康管理体系。
体系文件：
管理手册、程序文件、作业文件
作业文件是指管理手册、程序文件之外的文件，一般包括作业指导书操作规程、管理规定、监
测活动准则及程序文件引用的表格。
P216管理体系的维持：
1）内部审核：施工企业对其自身的管理体系进行的审核，是对体系是否正常进行以及是否达
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到了规定的目标所作的独立的检查和评价，是管理体系自我保证和自我监督的一种机制。
内部审核 管理体系
自我保证、监督
2）管理评审：由组织的最高管理者对管理体系的系统评价，判断组织的管理体系面对内部情
况和外部环境的变化是否充分适应有效，由此决定是否对管理体系做出调整，包括方针、目标、机
构和程序等。
3）合规性评价：
项目组级评价，由项目经理组织有关人员对施工中应遵守的法律法规和其他要求的执行情况进
行一次合规性评价。当某个阶段施工时间超过半年时，合规性评价不少于一次。项目工程结束时应
针对整个项目工程进行系统的合规性评价。
公司级评价每年进行一次。
P217安全生产责任制度：
安全生产责任制度最基本的安全管理制度，是所有安全生产的核心。
工程项目部专职安全人员的配备：1万m2以下工程1人、1万-5万m2工程不少于2人、5万m2以上
的工程不少于3人。
P218安全生产许可证
有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许
可证颁发管理机关办理延期手续。如果有效期内未发生死亡事故，安全生产有效期届满时经原许可
证颁发机构同意可延期3年。
（注意此处如果更换为三年未发生事故，自动续期，是不对的，一定是申请后延期）
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P219政府安全生产监督检查制度
P219安全生产教育培训制度：
企业安全生产教育培训一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。
改变工艺和变换岗位时的安全教育
当组织内部员工发生从一个岗位调到另外一个岗位，或从某工种改变为另一工种，或因放长假
离岗一年以上重新上岗的情况，企业必须进行相应的安全技术培训和教育，以使其掌握现岗位安全
生产特点和要求。
企业员工安全教育
①新员工上岗前的三级安全教育：对建设工程来说，具体指企业、项目、班组三级。岗前培训
时间不得少于24学时。（2020年教材新增内容）
②改变工艺和变换岗位，或连续一年离岗后的安全教育。
③经常性安全教育：其中安全思想、安全态度教育最重要。形式有：每天的班前班后会上说明
安全注意事项；安全活动日；安全生产会议；事故现场会；张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志
等。
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P222特种作业人员持证上岗
P222专项施工方案专家论证：
专项施工方案：水下作业工程、起重吊装、基坑支护降水、土方开挖、模板工程、脚手架、拆
除爆破
专家论证：深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程（挖大坑）
P223施工起重机械使用登记制度
施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起三十
日内，向建设行政主管部门或其他有关部门登记。
P223安全检查的内容
安全检查的主要内容包括查思想、查管理、查隐患、查整改、查伤亡事故处理等；
安全检査的重点是检查"三违"和安全责任制的落实。（三违的内容：违章作业、违规指挥、
违反劳动纪律）
P224"三同时"制度（有关安全和环保的设施、和主体结构同时设计、施工、投产使用）
P227预警评价
Ⅰ级预警，表示安全状况特别严重，用红色表示。
Ⅱ级预警，表示受到事故的严重威胁，用橙色表示。
Ⅲ级预警，表示处于事故的上升阶段，用黄色表示。
Ⅳ级预警，表示生产活动处于正常状态，用蓝色表示。
P228预警体系的运行
完善的预警体系为事故预警提供了物质基础。预警体系通过预警分析和预控对策实现事故的预
警和控制，预警分析完成监测、识别、诊断与评价功能，而预控对策完成对事故征兆的不良趋势进
行纠错和治错的功能。
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P229施工安全技术措施的一般要求（其余要求推荐阅读）
（1）施工安全技术措施必须在工程开工前制定
（2）施工安全技术措施必须包括应急预案
（3）现场消防措施。安全技术措施中必须包含施工总平面图，在图中必须对危险的油库，易燃
材料库等部位的施工要求和安全规程，明确定位。
P235安全事故隐患治理原则（对举例进行观看）
P236应急预案体系的构成
1.综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行
动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
2.专项应急预案
专项应急预案是针对具体的事故类别如基坑开挖、脚手架拆除等事故）、危险源和应急保障而
制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并
作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
3.现场处置方案
P241生产安全事故应急预案的管理
建设工程生产安全事故应急预案的管理包括应急预案的评审、备案、实施和奖惩。
应急预案的评审：
参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管
理方面的专家。
应急预案的备案：
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地方各级人民政府应急管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理
部门备案。
P242应急预案的修订：
有下列情形之一的，应急预案应当及时修订
（1）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的。
（2）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的。
（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的。
（4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的。
（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。
（6）应急预案演练评估报告要求修订的。
（7）应急预案管理部门要求修订的。
P243-245建设工程安全事故的处理
1、事故处理的原则"四不放过"
事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、有关人员未受到教育不放过、整改措施未落
实不放过。（默写⭐）
2、建设工程安全事故处理措施
1）按规定向有关部门报告事故情况
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告单位负责人接到报告后，应当于
1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有
关部门报告，并有组织、有指挥地抢救伤员、排除险情应当防止人为或自然因素的破坏，便于事故
原因的调查。
开展事故调查
（1）特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较
大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调
查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可
以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也
可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
（上报单位市省国国、而组织调查就是上报的单位除了特别重大事故外集体往下降一级）
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P245事故处理的结案
事故的审理和结案
重大事故、较大事故一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日
内作出批复特别重大事故，30日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长但延长的时间最
长不超过30日。
P247安全文明施工的措施
1.建立文明施工的管理组织
应确立项目经理为现场文明施工的第一责任人，以各专业工程师、施工质量、安全、材料、保
卫等现场项目经理部人员为成员的施工现场文明管理组织，共同负责本工程现场文明施工工作。
2.现场围挡、标牌
施工现场必须实行封闭管理，设置进出口大门，制定门卫制度，严格执行外来人员进场登记制
度。沿工地四周连续设置围挡，市区主要路段和其他涉及市容景观路段的工地设置围挡的高度不低
于2.5m，其他工地的围挡高度不低于1.8m，围挡材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观。
施工现场必须设有"五牌一图"，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫防火
责任牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场总平面图。（记住口诀：公安小文人）严禁泥浆、污
水、废水外流或未经允许排入河道，严禁堵塞下水道和排水河道。
P250大气污染的防治：
（1）施工现场垃圾渣土要及时清理出现场。
（2）高大建筑物清理施工垃圾时，要使用封闭式的容器或者采取其他措施处理高空废弃物，严
禁凌空抛撒。
（3）施工现场道路应指定专人定期洒水清扫，形成制度，防止道路扬尘。
（4）对于细颗粒散体材料（如水泥、粉煤灰、白灰等）的运输、储存要注意遮盖、密封，防止
和减少飞扬。
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（5）工地茶炉应尽量采用电热水器。
（6）拆除旧建筑物时，应适当洒水，防止扬尘。
P250水污染的防治措施：
施工过程水污染的防治措施有
（1）禁止将有毒有害废弃物作土方回填。
（2）施工现场搅拌站废水，现制水磨石的污水，电石碳化钙的污水必须经沉淀池沉淀合格后再
排放，最好将沉淀水用于工地洒水降尘或采取措施回收利用。
（3）现场存放油料，必须对库房地面进行防渗处理，如采用防渗混凝土地面、铺油毡等措施。
使用时，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，以免污染水体。
（4）施工现场100人以上的临时食堂，污水排放时可设置简易有效的隔油池，定期清理，防止
污染。
（5）工地临时厕所、化粪池应采取防渗漏措施。中心城市施工现场的临时厕所可采用水冲式厕
所，并有防蝇灭蛆措施，防止污染水体和环境。
（6）化学用品、外加剂等要妥善保管，库内存放，防止污染环境。
P251噪声污染的防治
噪声污染的防治
（1）噪音限值：昼间70db，夜间55db。注：夜间指晚上22 : 00到次日早上6 : 00。
（2）噪声控制技术可从声源（最根本措施），传播途径和接收者防护等方面来考虑。
声源：低噪声振捣器，电锯等。
传播途径：隔声室、改变振动源与其刚性结构的连接方式等。
P253建设工程现场建设工程现场职业健康安全卫生的措施
现场宿舍的管理
①宿舍内应保证有必要的生活空间，室内净高不得小于2.4m（实际规范于17年更新为2.5m管理
教材相应落后，但是各位同学实务考试时按照2.5m记忆），通道宽度不得小于0.9m，每间宿舍居住
人员不得超过16人。
②施工现场宿舍必须设置可开启式窗户，宿舍内的床铺不得超过2层，严禁使用通铺。
③食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗。
④高层建筑施工超过8层以后，每隔四层宜设置临时厕所。
⑤施工现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时，必须在2小时内向施工现
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场所在地建设行政主管部门和有关部门报告，并应积极配合调查处理。（发生食物中毒报建设行政
主管部门）
1Z206000建设工程合同与合同管理
复习思路：第六章分数占比全书最多，难度也是全书最大，
针对内容我们按照如下思路进行串联：
1、建设工程招标投标（签合同前咱们要做什么，招投标整体过程对双方各有哪些要求）
2、了解合同（合同内容、合同计价方式、合同过程中相关的风险及保险）
3、合同实施过程（施工合同实施、工程索赔）
4、认识国际合同的概念
P255招标应具备的基本条件：（依法、过审、有钱、有图）
招标人已经依法成立
初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准
有相应的资金或资金来源已经落实
有招标所需的设计图纸及技术资料
P256招标方式的确认
招标人可自行办理招标事宜，也可以委托招标代理机构代为办理招标事宜招标人自行办理招标
事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，即招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应
的技术、经济等方面的专业人员。
招标人不具备自行招标能力的，必须委托具备相应能力的招标代理机构代为办理招标事宜。
P256招标信息的发布
"中国招标投标公共服务平台"或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台
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公开招标
招标人在公共媒体上发布
招标公告，提出招标项目
和要求，符合条件的一切
法人都可以参加投标竞争
招标人经过考察和筛选，
以投标邀请书，邀请其
某些特定的法人或组织
无限竞争(国际竞争)性招标 有限竞争(有限国际)性招标
邀请招标
P257
1.资格预审文件：（记住此处预审和招标文件可收费、不以盈利为目的、设计文件设计文件收
取押金，且押金可退还）
投标人必须自费购买相关招标或资格预审文件。招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费
用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。对于所附的设计文件，招标人可以向
投标人酌收押金对于开标后投标人退还设计文件的，招标人应当向投标人退还押金。招标文件或者
资格预审文件售出后，不予退还。招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或
资格预审文件后不得擅自终止招标。
2.招标信息的修正
如果招标人在招标文件已经发布之后，发现有问题需要进一步澄清或修改，必须依据以下原则
进行。
（1）时限 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，应当在招标文件要求提交投
标文件截止时间至少15日前发出。
（2）形式 所有澄清文件必须以书面形式进行。
（3）全面 所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人。
由于修正与澄清文件是对于原招
预售
5日 15日
停售澄清、
修改 投标
截止
P258属于不合理条件的有
（1）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息。
（2）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行
无关。（鲁班奖不包括其中，地区特定奖项如海河杯属于限制）
（3）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中
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标条件。
（4）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准。
（5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。
（6）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式。
（7）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
P259标前会议（⭐是否和投标澄清的相关内容非常相似，因为标前会议就是第二次投标文件
澄清）
标前会议也称为投标预备会或招标文件交底会，是招标人按投标须知规定的时间和地点召开的
会议。
标前会议上，招标人除了介绍工程概况以外，还可以对招标文件中的某些内容加以修改或补充
说明，以及对投标人书面提出的问题和会议上即席提出的问题给以解答，会议结束后招标人应将会
议纪要用书面通知的形式发给每一个投标人。
与招标文件具有同等法律效力。当补充文件与招标文件内容不一致时，应以补充文件为准。
P259评标
分为评标准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。
评标阶段 审查内容
初步评审
符合性审查
（1）内容包括：投标资格、投标文件完整性、投标担保
有效性、与招标文件的显著性差异。
（2）如实质上不响应投标文件，作无效标处理。
报价计算正确性
（1）大小写不一致以大写为准；
（2）单总价不一致以单价为准；
（3）正副本不一致以正本为准。
详细评审
技术评审技术方案、措施、手段、装备；人员配备；组织结构；
进度计划等。
商务评审报价高低、构成；计价方式；计算方法；支付条件；
取费标准；价格调整等。
P261复核工程量
无论单价总价，如果在签订合同前发现合同中的工程量有问题，都可以按照实际完成量计算。
但是：单价合同要澄清、总价合同要附加声明于投标文件中。
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P262正式投标（必会⭐）
（1）投标截止日期
在此之前提交的投标是有效的，超过此日期提交视为无效投标。
（2）投标文件的完备性
投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标范围以外提出的新要求，视
为对招标文件的否定，不会被接受。
（3）标书的标准
投标书需盖投标企业公章及法定代表人的名章（或签字）。由当地项目经理部组织投标，需提
交授权书。
（4）投标的担保：通常投标需要提交投标担保。
P263建设工程施工承包合同谈判的主要内容（在签合同前进行谈判）
1.关于工程内容和范围的确认；2.关于技术要求、技术规范和施工技术方案；3.关于合同价格
条款；4.关于价格调整条款；5.关于合同款支付方式的条款。
P266各种施工合同示范文本一般都由以下三部分组成：
（1）协议书；（2）通用条款；（3）专用条款。
作为施工合同文件组成部分的上述各个文件，解释的优先顺序：（记忆：协中投，专通技图纸
清单预算书）
（1）合同协议书。
（2）中标通知书（如果有）。
（3）投标函及其附录（如果有）。
（4）专用合同条款及其附件。
（5）通用合同条款。
（6）技术标准和要求。
（7）图纸。
（8）已标价工程量清单或预算书。
（9）其他合同文件。
P267三大时间对比（必会⭐⭐⭐）
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竣工
日期
计划竣工日期 合同协议书中约定的竣工日期
实际竣工日期P271
①经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期，并在工
程接收证书中载明；
②因发包人原因，未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告42天内完成竣工验
收，或完成竣工验收不予签发工程接收证书的，以提交竣工验收申请报告的日期为实
际竣工日期；
③工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工日期。
P274缺陷责任期
从工程通过竣工验收之日起计算，合同当事人应约定具体期限，但最长不超过24个月。
1、单位工程先于全部工程验收，经验收合格并交付使用，该单位工程缺陷责任期自单位工程
验收合格之日起算。
2、因承包人原因导致工程无法按约定竣工验收，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计算。
3、因发包人原因导致无法竣工验收，在承包人提交竣工验收报告90天后进入缺陷责任期。
4、发包人未经竣工验收擅自使用工程，缺陷责任期自工程转移占有之日起开始计算。
缺陷责任期满，承包人仍应承担保修义务。
P274保修期
从工程竣工验收合格之日起算，具体保修期由合同当事人约定，但不得低于法定最低保修年
限。
发包人未经竣工验收擅自使用工程，保修期自转移占有之日起算。
以上三大日期每年必考内容，总结如下：
由于竣工日期考察时间节点所以记忆提交验收申请报告；
缺陷责任期考察和建设方的责任移交所以记忆实际通过验收；
保修期考察和最终使用方的责任移交所以竣工验收合格。
实际竣工日期 缺陷责任期 保修期
提交验收申请报告 实际通过竣工验收 竣工验收合格
P267开工日期及通知
发包人应按照法律规定获得工程施工所需的许可。经发包人同意后监理人发出的开工通知应符
合法律规定。监理人应在计划开工日期7天前向承包人发出开工通知，工期自开工通知中载明的开
工日期起算。
除专用合同条款另有约定外，因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日90天内发出开
工通知的承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。
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P279交货日期的确定可以按照下列方式
（1）供货方负责送货的，以采购方收货戳记的日期为准。
（2）采购方提货的，以供货方按合同规定通知的提货日期为准。
（3）凡委托运输部门或单位运输、送货或代运的产品，一般以供货方发运产品时承运单位签发
的日期为准，不是以向承运单位提出申请的日期为准。（重点考察）
P268发包人的责任与义务（帮助承包人干活）
（1）图纸的提供和交底
发包人至迟不得晚于【开工通知】载明的开工日期前14天向承包人提供图纸。
（2）对化石、文物的保护
由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。注：费用为配合保护的费用。
（3）出入现场的权利
发包人承担相关手续费用和建设费用。
（4）场外交通
场外交通设施无法满足施工需要的，由发包人负责完善并承担相关。
（5）场内交通
因承包人原因造成的道路或交通设施的损坏，由承包人修复并承担由此增加的费用。
（6）许可证或批准
发包人原因未能及时办理的，由发包人承担由此增加的费用、工期。并支付合理利润。
①负责办理：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、施工所需临水、临
电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准。
②协助办理：过程中有关施工证件和批件。未能及时办理，发包人承担费用、工期和利润。
（7）提供施工现场：最迟于开工日期7天前。
（8）资金来源证明及支付担保：支付担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式。
（9）支付合同价款。
（10）组织竣工验收。
P269承包人的责任与义务（完成合同）
（1）完成工程，承担保修义务。
（2）采取施工安全和环境保护措施，办理工伤保险，确保安全。
（3）编制施工组织设计和施工措施计划。
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（4）负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。
（5）按合同约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷及归档，移交发包人。
P273质量控制条款的主要内容
隐蔽工程检查
P278建筑材料采购合同的主要内容
包装物的回收办法可以采用如下两种形式之一：
（1）押金回收：适用于专用的包装物，如电缆卷筒、集装箱、大中型木箱等。
（2）折价回收：适用于可以再次利用的包装器材，如油漆桶、麻袋、玻璃瓶等。
分包人与发包人的关系
P284保险
（1）劳务分包人施工开始前，承包人应获得发包人为施工场地内的自有人员及第三人员生命财
产办理的保险，且不需劳务分包人支付保险费用。
（2）运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备，由承包人办理或获得保险，且不需劳务
分包人支付保险费用。
（3）承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险，并支付保险费用。
（4）劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命
财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。
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（5）保险事故发生时，劳务分包人和承包人有责任采取必要的措施，防止或减少损失。
P286工程总承包单位的义务和责任
按照《建设项目工程总承包合同示范文本试行）》GF—2011—0216，承包人的主要权利和义务
如下：
（1）承包人应按照合同约定的标准、规范、工程的功能、规模、考核目标和竣工日期，完
成设计、采购、施工、竣工试验和（或）指导竣工后试验等工作，不得违反国家强制性标准、规
范的规定。
（2）承包人应按合同约定，自费修复因承包人原因引起的设计、文件、设备、材料、部件、施
工中存在的缺陷，或在竣工试验和竣工后试验中发现的缺陷。
（3）承包人应按合同约定和发包人的要求，提交相关报表。报表的类别、名称、内容、报告
期、提交时间和份数，在专用条款中约定。
（4）承包人有权根据4.6.4款承包人的复工要求、14.9款付款时间延误和17条不可抗力的约定，
以书面形式向发包人发出暂停通知。除此之外，凡因承包人原因的暂停，造成承包人的费用增加由
其自负，造成关键路径延误的应自费赶上。
（5）对因发包人原因给承包人带来任何损失、损害或造成工程关键路径延误的，承包人有权要
求赔偿和（或）延长竣工日期。
P294单价合同
施工发包的工程内容和工程量一时不能十分明确、具体地予以规定时，则可采用单价合同。
1.优点：单价优先
2.实际支付（或结算）工程款=实际工程量×合同单价
3.对业主的不足之处：
（1）业主需安排专门力量来核实已完工程量（j）
（2）实际工程量可能超过预测工程量，即实际投资容易超过计划投资，对投资控制不利。
P295总价合同
固定总价合同
固定总价合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和
条件清楚，合同总价一次包死，固定不变，即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化。当然，
在固定总价合同中还可以约定，在发生重大工程变更、累计工程变更超过一定幅度或者其他特殊条
件下可以对合同价格进行调整。
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采用固定总价合同，双方结算比较简单，但是由于承包商承担了较大的风险，因此报价中不可
避免地要增加一笔较高的不可预见风险费。
固定总价合同适用于以下情况
（1）工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理。
（2）工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确。
（3）工程结构和技术简单，风险小。
（4）投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量、分析招标文件、
拟订施工计划。
P297成本加酬金合同的形式（进行理解，不同类型的特点）
成本加酬金合同有许多种形式，主要如下
1.成本加同定费用合同
根据双方讨论同意的工程规模、估计工期、技术要求、工作性质及复杂性、所涉及的风险等来
考虑确定一笔固定数量的报酬金额作为管理费及利润，对人工、材料、机械台班等直接成本则实报
实销。如果设计变更或增加新项目直接费超过原估算成本的一定比例（如10%）时固定的报酬也要
增加。在工程总成本一开始估计不准可能变化不大的情况下可采用此合同形式有时可分几个阶段谈
判付给间定报酬。这种方式虽然不能鼓励承包商降低成本但为了尽快得到酬金承包商会尽力缩短工
期。有时也可在固定费用之外根据工程质量工期和节约成本等因素给承包商另加奖金以鼓励承包商
积极工作。
2.成本加固定比例费用合同
工程成本中直接费加一定比例的报酬费报酬部分的比例在签订合同吋出双方确定。这种方式的
报酬费用总额随成本加大而增加不利于缩短工期和降低成本。
3.成本加奖金合同
奖金是根据报价书中的成本估算指标制定的在合同中对这个估算指标规定一个底点和顶点分别
为工程成本估算的60%~75%和110%~135%。估算指标的顶点以下完成可得到奖金超过顶点要对超
出部分支付罚款。如果成本在底点之下则可加大酬金值或酬金百分比。采用这种方式通常规定当超
过顶点对承包商罚款时最大罚款限额不超过原先商定的最高酬金值。
在招标时的图纸、规范等准备不充分不能据以确定合同价格而仅能制定个估算指标时可采用这
种形式。
4.最大成本加费用合同
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在工程成本总价合同基础上加固定酬金费用的方式即当设计深度达到可以报总价的深度投标人
报一个工程成本总价和一个固定的酬金。
成本加酬金合同的应用
当实行施工总承包管理模式或CM模式时，业主与施工总承包管理单位或CM单位的合同一般采
用成本加酬金合同。
P299工程咨询合同计价方式（其实总的来说也是一种类型的成本加酬金）
1.人月费单价法；2.按日计费法；3.工程建设费用百分比。
P305
保险标的：财产保险和人身保险两大类
保险金额：是保险人承担赔偿或给付保险金责任的最高限额保险费
保险责任：基本责任和特约责任
除外责任有以下几项：
（1）投保人故意行为所造成的损失；
（2）因被保险人不忠实履行约定义务所造成的损失；
（3）战争或军事行为所造成的损失；
（4）保险责任范围以外，其他原因所造成的损失。
P307工程保险
工程一切险：以发承包双方名义共同投保；第三者责任险：工程一切险的附加险；人身意外伤
害险；承包人设备保险：包含在我国的工程一切险种；职业责任险；CIP保险。
工程一切险
（1）包括建筑工程一切险、安装工程一切险。
（2）以双方名义共同投保。
（3）国内工程通常由项目法人办理保险，国际程一般要求承包人办理保险。
第三者责任险
（1）由于施工原因导致第三人受到财产损失或人身伤害的赔偿。
（2）被保险人是项目法人和承包人。
（3）属于承包商或业主在工地的财产损失，和员工伤亡不属于第三者责任险的赔偿范围
人身意外伤害险
（非强制）
（1）将参与项目建设人员由于施工原因受到人身意外伤害的损失转移给保险公司，应对
从事危险作业的工人和职员办理意外伤害保险。
（2）由发包人、承包人负责对本方参与现场施工的人员投保。
P308工程担保的内容工程担保包含——投标担保、履约担保、预付款担保
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投标担保
概念 投标人向招标人提供的担保，保证一旦中标即按规定与业主签订承包合同。（投标人提供）
形式（1）包括：银行保函、担保公司担保书、同业担保书和投标保证金
（2）多数用银行保函和投标保证金，具体方式在招标文件中规定。
担保
额度
施工投标保证金的不超过投标总价的2%，最高80万元。
针对勘察设计项目不超过投标报价的2%，最高10万元——《投标办法》
不得超过项目估算价的2%——《投标实施条例》
履约担保的含义
所谓履约担保，是指招标人在招标文件中规定的要求中标的投标人提交的保证履行合同义务和
责任的担保。这是工程担保中最重要也是担保金额最大的工程担保。
履约担保的形式：
银行
保函
（1）商业银行开具，通常为合同金额的10%。
（2）分为有条件的银行保函和无条件的银行保函，建筑行业倾向于有条件银行保函。
履约
担保书
（1）担保公司或者保险公司开具
（2）承包人违约时，担保公司或保险公司用担保金完成施工任务或向发包人支付完成该项目的
实际花费。
（3）赔偿额或完成施工任务金额必须在担保金额内。
质量
保证金
（1）每次支付进度款时扣除，累计不超过工程价款结算金额的3%。
（2）承包人在发包人签发竣工付款证书后28d内提交质量保证金保函（不超过结算总额的3%），
发包人应退还扣留的质量保证金。
P315移交和保修
竣工验收合格即办理移交。移交表示：
（1）业主方认可并接受工程，承包人施工任务的完结。
（2）工程所有权的转让。
（3）承包人工程照管责任的结束和业主工程照管责任的开始。
（4）保修责任的开始
（5）合同规定的工程款支付条款有效。
P316合同跟踪的对象
1）承包的任务；2）工程小组或分包人的工程和工作；3）业主和其委托的工程师的工作。
P318提出工程变更
工程变更的批准
（1）承包商→工程师审查并批准。
（2）业主方→涉及设计修改时与设计单位协商。
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（3）设计方→与业主协商或经业主审查并批准。
工程变更指令的发出及执行
为了避免耽误工程，工程师和承包人就变更价格和工期补偿达成一致意见之前有必要先行发布
变更指示先执行工程变更工作然后再就变更价格和工期补偿进行协商和确定。
P319工程变更的责任分析与补偿要求
根据工程变更的具体情况可以分析确定工程变更的责任和费用补偿。
（1）由于业主要求、政府部门要求、环境变化、不可抗力、原设计错误等导致的设计修改，应
该由业主承担责任。由此所造成的施工方案的变更以及工期的延长和费用的增加应该向业主索赔。
（2）由于承包人的施工过程、施工方案出现错误、疏忽而导致设计的修改，应该由承包人承担
责任。
P322诚信行为记录由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门在当地建筑市场诚信信息平台上
统一公布。其中，不良行为记录信息的公布时间为行政处罚决定作出7日内，公布期限一般为6个月
至3年良好行为记录信息公布期限一般3年。
P323索赔的依据和证据
1.索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件：（实务案例题考点）
（1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；
（2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；
（3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。
2.索赔的依据：合同文件；法律、法规；工程建设惯例（合同文件、法律法规即是索赔依据也
是证据）
P329
1.索赔的程序
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P338建设工程合同与合同管理（前三者通过黑体字对比记忆）
《施工合同条件》
（新红皮书）
主要用于由发包人设计的或由咨询工程师设
计的房屋建筑工程和土木工程的施工项目。
承包人只干施工
属于单价合同，但也有某些子项采用包干
价格。
一般情况下，单价可随各类物价的波动而
调整（现场有工程师代表业主）
《永久设备和设计——建
造合同条件》（新黄皮书）
适合用于由承包商做绝大部分设计的工程项
目
总价合同方式，如果发生法规规定的变化
或物价波动，合同价格可随之调整
《EPC交钥匙项目合同条
件》（银皮书）
适用于在交钥匙的基础上进行的工程项目的
设计和施工，承包商要负责所有的设计、采
购和建造工作
合同计价采用固定总价方式，只有在某些
特定风险出现时才调整价格
（现场没有工程师代表业主）
《简明合同格式》
投资额较低的一般不需要分包的建筑工程或
设施，或尽管投资额较高，但工作内容简
单、重复，或建设周期短
单价合同、总价合同、其他方式
P342仲裁的效力
仲裁为国际中最常用的方式
在双方的合同中应该约定仲裁的效力，即仲裁决定是否为终局性的。如果合同一方或双方对裁
决不服，是否可以提起诉讼，是否可以强制执行等。在我国，仲裁实行一裁终局制。
P343 DAB方式的概念
合同双方经过协商，选定一个独立公正的争端裁决委员会（DAB），当发生合同争议时，由该
委员会对其争议作出决定。合同双方在收到决定后28天内，均未提出异议，则该决定即是最终的，
对双方均具有约束力。
DAB的报酬——业主和承包商应该按照支付条件各自支付其中的一半
P343 DAB的优点
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①DAB委员可以在项目开始时就介入项目，了解项目管理情况及其存在的问题；
②DAB委员具有公正性、中立性；
③周期短，可以及时解决争议；
④DAB的费用较低；
⑤DAB委员是发包人和承包人自己选择的，其裁决意见容易为他们所接受；
⑥DAB提出的裁决不是强制性的，不具有终局性。
1Z207000建设工程项目信息管理
复习思路：第七章每年固定3分除本章内容外，这三分往往结构之前章节进行考察，如果前六
章内容掌握很好，此部分题目同样可以正确，所以在此列出需要记忆的部分内容，给有余力的学员
进行记忆。
P344项目信息管理的任务
1.信息管理手册：项目参与各方都应编制。（信息管理手册同样是信息文件体系的核心）
2.信息管理部门的工作任务（理解信息管理有相关部门的工作内容）
（1）负责编制信息管理手册，在项目实施过程中进行必要修改和补充，并检查和督促其执行；
（2）负责协调和组织项目班子中各工作部门的信息处理工作；
（3）负责信息处理工作平台的建立和运行维护；
（4）与其他工作部门协同组织收集信息、处理信息和形成各种报表和报告等；
（5）负责工程档案管理等。
考试中看到信息相关的工作由谁负责——信息管理部门
3.信息管理核心的手段是基于互联网的信息处理平台。
（记忆核心手段）
P346项目信息分类——按信息的内容属性分类信息的内容同样是（组管经济和四大措施相同）
相同记忆三点，编码——组织；工作量控制——经济；质量控制——技术。
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P352项目信息门户、管理系统、管理信息系统（记住适用范围）
管理信息系统、项目管理信息系统和项目信息门户的区别
（1）管理信息系统用于企业的人、财、物、产、供、销的管理。（企业内部OA）
（2）项目管理信息系统为项目管理服务的信息系统，主要用于项目的目标控制。（企业、项目
部内部群）
（3）项目信息门户是项目各参与方信息交流、共同工作、共同使用和互动的管理工具。（项目
部分包QQ群）
P357工程项目管理信息系统的功能（PMIS项目管理信息系统）
1.工程项目管理信息系统的功能：
（1）投资控制；（业主方）
（2）成本控制；（施工方）
（3）进度控制；
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（4）合同管理。
2.成本控制的功能（18年考点）
（1）投标估算的数据计算和分析。
（2）计划施工成本。
（3）计算实际成本。
（4）计划成本与实际成本的比较分析。
（5）根据工程的进展进行施工成本预测等。
3.进度控制的功能（今年关注、浏览）
（1）计算工程网络计划的时间参数，并确定关键工作和关键路线。
（2）绘制网络图和计划横道图。
（3）编制资源需求量计划。
（4）进度计划执行情况的比较分析。
（5）根据工程的进展进行工程进度预测。
4.合同管理的功能（今年关注、浏览）
（1）合同基本数据查询。
（2）合同执行情况的查询和统计分析。
（3）标准合同文本查询和合同辅助起草等。
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