日前，广东省科技厅印发《科技创新助力经济社会稳定发展的若干措施》（以下简称为《措施》），从持续加大对科技型企业稳企暖企力度、推动科技金融紧密结合、加大高技术产业和重大项目建设力度、加大科研攻关对产业发展支撑力度4个方面明确12条措施，以发挥科技创新关键作用，推进经济社会稳定发展。
将单列预算资助科技型中小企业研发
在稳企暖企方面，《措施》提出，落实和完善惠企财税政策，持续开展暖企服务。除推动企业研发费用加计扣除等惠企政策应享尽享，鼓励有条件的地市实施科技型中小企业入库评价等奖补政策外，还明确在省科技计划项目中，将单列一定预算资助科技型中小企业研发活动。
为鼓励支持省内企业承担国家重大科技项目，广东省出台实施《广东省配套支持国家科技重大项目和重大平台实施细则（试行）》，对省内单位牵头或参与国家有明确配套要求的国家科技创新2030——重大项目等，获国拨经费达到一定金额的，省级财政按不高于地方财政应配套经费的50%予以配套，力争省市县（区）等地方财政共同对国拨经费的配套比例达到1:1，更好支持国家项目实施。
力争今年全省科企贷款新增额超3000亿元
金融作为经济运行“血液”，正为科技创新起到重要促进作用。《措施》提出，将通过加大对省内天使投资补助力度、探索设立省天使投资母基金等举措，引导社会资本支持种子期、初创期科技企业发展壮大，力争全年带动省内创投机构投资科技企业超500亿元。
同时，引导信贷资金投向科技型企业。推广开展“广东科企支持贷”等科技型中小企业专属融资服务。优化科技信贷风险补偿机制，引导银行加大对高新技术企业和科技型中小企业信贷支持力度，力争今年全省科技企业贷款新增额超过3000亿元。
推进15项以上投资超亿元的重大科技项目建设
在加大高技术产业和重大项目建设力度方面，《措施》聚焦高新区、产业集群和项目建设提出具体举措。
为释放高新区服务效能，《措施》鼓励地市支持高新区推广项目投资“信任筹建”机制，实施“承诺制”审批新模式，构建“政府全告知、企业作承诺、过程强监管、失信严惩戒”的新型管理模式，推进高新区进一步优化项目审批流程，推动各类新建项目快审批快落地。
产业集群建设方面，广东将构建从源头创新、核心技术攻关到产业应用的技术创新体系，编制二十大产业集群关键技术清单、重点产品清单、研发机构清单与产业地图，聚焦各产业集群突出短板和弱项，推进实施省重点领域研发计划，以促进人工智能、5G、大数据等技术融合应用，支撑制造业数字化转型和产业升级。
为加快推进重大科技项目建设，《措施》提出加快省实验室体系布局和粤港澳大湾区国家技术创新中心建设，着力推进15项以上投资超亿元的重大科技项目建设，重点加快省实验室、高水平研发机构等建设进度，有效促进年度投资计划超额完成。
对核心技术攻关投入超500亿元
为加大科研攻关对产业发展支撑力度，推进核心技术攻关，广东正重点实施“核心软件攻关工程”“广东强芯工程”“璀璨工程”，启动“工业软件”“芯片设计和制造”“显示制造装备”战略专项。
为此，《措施》明确省市财政将联动社会投入超过500亿元，支持不少于100项“卡脖子”技术、关键零部件和重大装备，新引进100家以上产业链企业落户广东，培育产值超10亿元的科技领军企业不少于5家。
财政科研项目经费拨付进度也将加快。省重点领域研发计划项目、省基础研究与应用基础研究重大项目立项后经费拨付方式，实现由三期拨款改为两期拨款，首期拨款比率提升至60%。
《措施》还强调将加强新冠肺炎疫情防控应急科研攻关，包括大力推进新冠多价重组蛋白疫苗、鼻喷疫苗、mRNA疫苗等新技术路线疫苗研发；加快口服小分子药物、广谱中和抗体、多肽鼻喷药物等临床试验，早日推出经济、有效的抗新冠病毒药物；持续推动核酸快检产品、全自动高通量一体化检测设备及新技术路径检测产品研发，提升新冠病毒检测效能。
《措施》提出，大力推动新冠疫苗、药物及检测试剂等新技术新产品产业化、规模化，支持企业快速走向市场、走出国门，新增产值超100亿元，形成新的经济发展引擎。
文/广州日报·新花城记者：方晴
图/广州日报·新花城记者：王燕
广州日报·新花城编辑：林静
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