近年来,数字化改革浪潮一直在加速席卷全球,这场数字化改革被誉为是“21世纪人类发展史上一场十分重要的变革,中国有可能在这场伟大变革中登上高峰”。
数据来源:清华大学数据治理研究中心《中国数字政府发展研究报告(2021)》
在现实生活中,数字化改革打破了各地各部门各系统传统的业务流程。由曾经以年、月、日来衡量办事效率的许多政务服务事项,而今在手机上已实现了“秒办”,由几年到几秒,由线下到网上,数字政府建设撬动数字经济建设,进而推动数字社会的发展。
在近年国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》也明确要求:到2025年,数字经济迈向全面扩展期,数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。
面对势不可挡的时代浪潮中,各地数字化发展的需求都都表现尤为迫切。
但是数字化建设之路中,问题依然层出不穷。
各地业务与运营建设模式存在条块分割、各自为政,系统互不相同,存在“烟囱效应”;庞大的数据治理需要众多的工具,不同供应商提供的大量工具难以统一整合;不同系统质检的数据互通存在技术壁垒,需要打通系统间的API接口等…
01
档案数字化需求
江苏一市不动产登记中心档案储存有土地、房产、林业、农业、矿产等业务档案,面临着海量信息急需快速整合的尴尬局面,过去,该不动产登记中心的档案存在数量大、种类多,跨度大,周期性长,动态性强等特点。
同时,也面临着以下这些困难:
(1)材料不完整,数据存在准确性、真实性问题。存在不动产坐落、土地性质、房屋用途、面积等数据方面误登、错登问题,身份信息、门牌信息缺失以及档案管理杂乱无序等问题。
(2)数据库整合技术欠缺,数据不够完善。推进不动产统一登记,有一个对原单位档案数据库对接整合的过程,由于技术问题,这个过程中有时会出现数据挂接错误,比如已抵押注销登记的房屋在数据库中还是抵押态,一幢房屋已办理完成分割登记,但数据库查询显示的房屋所有权人还是原权利人等等。
(3)信息化水平较低,不能资源共享。由于种种原因,该市不动产登记档案管理技术还比较落后,登记档案没有实现数字化,依然是纸质存档管理,无法实现资源共享。
(4)档案多部门存放,未能便民服务。原来的不动产登记档案仍然存放于原登记部门,群众需要跑多个部门查询,很不方便。分散在各部门的不动产登记档案数量大,历史跨度长,动态性强,如何将这个巨大信息资源有序整合融合关联,需要统筹规划。
02
全面铺开数字化
经过综合的考研调查,采取四步骤对馆内档案进行数字化改革:
1
加大数字化经费投入,落实增加一间128平米的不动产登记过度档案库房,安装档案架9列45节,安排专项档案工作经费23万,保障不动产登记档案工作。
带你看看不动产登记档案库房!
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制定工作流程,学习调研省内优秀档案馆管理的经验,制定工作规程,整理归档标准。
3
服务外包,强化管理,通过政府购买服务,选择专业档案服务提供商-畅飞扬,将整理数字化服务整体外包,形成职责清晰,分工明确的管理模式。
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数据整合,系统统一,统一采纳畅飞扬新一代档案管理系统,实现土地登记档案、42.9万卷房产登记档案、3.3万卷不动产登记档案的一键检索查询,入库档案数字化影像1879万页,数据总量3350Gb。
03
数字化的成效
通过《新一代档案管理系统》,将大量电子文档图片用统一管理整理,并且该系统与实体库房一 一对应,通过图形化方式模拟展示实体库房密集架或档案柜布局、实体档案摆放情况,在调档中采用多途径档案检索方式,直接方便检索不动产资料目录,集成条形码自动识别接口,实现档案资料的大批量、快速借阅登记与归还,同时,通过双重加密技术,进一步保障数据安全!
据统计:
该系统自上线以来,该登记中心处理过户发证业务较日常数据填报时间耗时减少80%,资料调取准确率达100%,纸张消耗量减少10%,资料整理上传效率增加20%,实现了工作衔接有序、流程可控的目的。
这套系统之外,可以对接多项API接口,接入更多硬件,实现更加智慧的档案数字管理。它实现对档案管理数据化、信息化,通过分类储存,强大关联,促使各类档案得以完整保持。实现档案信息资源共享、科学保管与利用,为社会提供高效、便捷、优质的服务。
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