贯彻落实高质量党建工程 体系化构建大党建生态 塑造成飞高质量发展新动能

沉浸式的党员教育阵地

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中全会精神，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，航空工业成飞党委在中国航空工业集团党组的坚强领导下，领悟落实新时代航空工业高质量党建工程“1122”工作体系，将贯彻落实“1122”体系作为坚持党的领导、加强党的建设的有力抓手，始终锚定国企党建工作标杆，体系化构建大党建生态，高质量推动党的建设提质升级、有形有效，为实现建军一百年奋斗目标、打造航空科技国家战略力量、建设新时代航空强国提供坚强保证。

一、深刻把握“两个一以贯之”，用党的创新理论凝心铸魂、砥砺初心

（一）习近平总书记关于党的建设的重要思想是企业谋划党建工作的根本遵循

习近平总书记指出：“办好中国的事情，关键在党、关键在全面从严治党。”党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，突出全面从严治党这个主题主线，提出一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，形成习近平总书记关于党的建设的重要思想。2016年10月10日，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出“两个一以贯之”原则，为国有企业坚持党的领导、加强党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。

作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，成飞党委始终牢记“央企姓党、国企为国”，旗帜鲜明讲政治，理直气壮强党建，用党的创新理论统一思想、统一行动，激发兴装强军的强大动能。坚决将习近平总书记关于党的建设的重要思想贯彻落实到公司党建各领域全过程，完整、准确、全面贯彻落实党中央、集团公司党组重大决策部署，不断增强党组织的政治功能和组织功能，切实把党的组织力量、组织优势转化为公司高质量发展的动能和优势。

（二）学懂弄通做实是贯彻落实高质量党建工程的核心要义

习近平总书记指出：“武装头脑、指导实践、推动工作，落脚点在指导实践、推动工作；学懂弄通做实，落脚点在做实。”新时代航空工业高质量党建工程是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成，是中国治理体系和治理能力现代化的重要组成，必须在学懂弄通做实上下功夫、见真章，推动全级次党组织贯彻到底、落实到位。

作为“兴装强军”的主力军，成飞党委不断提高政治站位和思想认识，始终站在党和国家航空事业发展的大局、全局，深入学习、准确把握中国航空工业集团党组“1122”体系核心要义，紧密结合使命责任，更加深刻认识国有企业在新时代新征程上用好“两大途径”、发挥“三个作用”政治责任，更加坚定履行强军首责与党建主责必须一体推进、协同落实，更加精准突出“大抓党建、抓大党建”工作格局，确保以高质量党建引领保障建设技术领先、管理卓越的世界一流创新型航空产业集团。

（三）坚持守正创新是构建大党建工作格局的关键路径

习近平总书记指出：“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。”立足新发展阶段，中国航空工业集团党组从构建新时代中国特色国有企业党建模式角度实施“1122”体系，着力将中国航空工业集团党建工作打造成标杆工程、质量工程、创新工程、人才工程、暖心工程、廉洁工程。

成飞党委以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉深入贯彻落实“1122”体系，以努力打造全国国企党建工作标杆为目标，坚持守正创新，既不折不扣贯彻落实，也创造性贯彻落实，着力加强大党建工作格局的顶层设计、系统谋划。牢牢把握“提质升级”这个关键，旗帜鲜明强化实践逻辑，对标重构党建体系，并作为成飞党的建设与企业高质量发展历程中的一个“重点型号工程”组织实施，着力推动思想理念、体制机制、标准举措、成果成效各领域全过程提质升级，努力成为大型央企二级单位落实党中央、集团党组决策部署的标准范式。

二、全面运用系统观念，高标准全维度贯彻落实高质量党建工程

新时代航空工业高质量党建工程的鲜明特征是着眼坚持党的领导、加强党的建设工作大局，营造党建引领、为党奉献的工作生态。面对新形势新要求，成飞党委牢固树立“大抓党建、抓大党建”，按照“构建党建体系、加强计划管理、调整业务架构、纳入制度流程、强化队伍建设”的落实思路，主动探索党建工作科学管理范式，以更高站位、更严要求、更强责任完整、准确、全面贯彻落实高质量党建工程。

（一）锚定五个领先，对正构建“1 132”承接落地体系

遵循“1122”体系明确的目标任务和路径方法，成飞党委紧紧围绕党和国家、集团公司党组赋予的三大核心使命任务，以“国企党建标杆行动”为统领，以治理体系领先、文化建设领先、发展本领领先、监督效能领先、员工价值领先的“五个领先”目标为牵引，以大党建工作为架构，构建航空工业成飞党建工作“1 132”承接落地体系，包括一个核心引领、一个顶层规划、三大全景视图、两大支撑体系。以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心引领，是“1 132”承接落地体系的世界观与方法论。一个顶层规划、三大全景视图、两大支撑体系是系统性、特色性、贯通性的实践路线，“顶层规划”系统描绘建设蓝图，“全景视图”检视呈现业务运行情况，“支撑体系”构建科学管理路径，集中体现一脉相承集团“1122”体系及抓实抓牢大党建工作格局的全局性谋划、创造性落实、整体性推进。

（二）强化一体穿透，推动党建部署上下贯通、全面拉动

党建是管理，是高层次的管理，必然要遵循科学管理的方法路径，驱动战略目标落实落地。成飞党委始终锚定国有企业党建工作标杆，构建实施“1532”党建计划管理子体系，全级次按照“大规划、长策划、短安排”的计划管理范式，一体化穿透式推进上级党组织决策部署一贯到底。一是成飞及所属企业对标制订党建工作五年规划，全面提升产业集团大党建工作的系统性、整体性、协同性。二是本部党群部门围绕人才工作、先进文化力、干部培训等重点工作，制订16项两至三年的长计划，牵引业务长线谋划、纵深推进。本部基层党组织制订《以高质量党建引领保障高质量发展长计划》，全面拉动科技创新、装备质量等集团公司党组重大决策部署在本单位落实。三是坚持规划就是规矩、计划就是纪律，推动大规划、长计划、年度计划、专项计划纳入月份计划贯彻落实。

（三）突出大党建格局，迭代优化成飞党群业务架构

立足新发展阶段，大党建工作格局不仅局限于党的建设“5 2”布局，更强调党的领导作用、党的自身建设和党建价值创造，这就必须在顶层架构、机制流程上统筹设计、一体落实，正向牵引思想统一、资源投入、价值导向。基于新体系新认知，成飞党委深入识别党的建设新部署新要求，审视优化党群AOS流程架构，新增8个L3流程、17个L4流程，合并取消34个L3、L4流程，大幅重构干部与人才队伍、宣传思想文化等业务模块，进一步强化了党的领导作用发挥、党建与业务“双融双促”，进一步厘清了主体责任和监督责任，确保全面从严治党新要求融入流程架构、融入公司治理。

（四）坚持进制度进流程，保障全面从严治党标准一贯到底

党的制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性，必须贯穿党的建设各领域全过程，既要提高制度制定质量，确保立得住、行得通、管得了，又要扭住贯彻执行，强化制度全生命周期。成飞党委着力构建“1144”党建制度流程子体系，全级次基于同一套党群业务架构，全面清理业务工作新要求新任务制度化情况，全面迭代党建制度流程文件，着力推动制度完整准确呈现业务逻辑和管理实际，持续促进业务流程化、作业标准化、过程显性化。同时，构建“一中心两平台多系统”党建信息化子体系，运用数字技术重塑业务流程、提升管理效能，驱动“1122”体系新标准新要求从上到下标准不降低、力度不衰减。

（五）围绕正向布局，大力加强党建人才队伍建设

业务范畴决定组织形态，组织运行依靠人才支撑，适应国有企业党建新发展阶段，人才是不可或缺的战略资源。成飞党委坚持价值导向、正向牵引，从岗级盘点和能级分布两个维度，全面审视党务工作者岗位设置与人员配置情况，本着“业务覆盖、重点突出、精干专业”的原则开展正向设计，新增党建高级业务经理、主任/主管业务经理岗位，推动党务力量合理分布、科学配置、渠道通畅。同时，适配国企党建标杆定位与要求，加强党建专业化人才队伍建设，高标准定义党建专家标准，明确能级评定办法，牵引各级党组织有目标有计划地培育“三懂三会三过硬”复合型党务政工人才队伍，牵引打造一批国企标杆级、行业级专业化复合型党建人才。

三、强化“有效”，以高质量党建新动能引领保障建设世界一流企业

自中国航空工业集团党组实施高质量党建工程以来，成飞党委将贯彻落实“1122”体系作为坚持党的领导、加强党的建设的长效机制和长期工作，聚焦建设创新型领军企业、链主企业、勇创世界一流等发展态势，以系统观念整体设计构建“1 132”承接落地体系，以标准范式统筹各级党组织提升大党建工作意识和成效，推动党的建设全面进步、全面过硬。

（一）坚持高举旗帜，党的领导更加坚强有力

成飞党委自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，构建“11357”（一个目标引领、一套制度流程、三个信息化平台、五步闭环管理、七步标准计划法）闭环管理机制，持续健全完善党中央和集团公司党组重大决策部署落实机制，确保习近平总书记重要指示批示精神、重要回信精神和上级重大决策部署有力贯彻、全面落实。构建党委前置研究讨论机制，全面系统把党的领导有机融入企业治理体系、精准融入装备建设全生命周期、有效融入企业改革发展大局，推动党的领导在航空科技自立自强、高质量发展等各领域充分发挥作用，领导作用更加坚强有力、科学规范。

（二）坚持体系推进，党的自身建设更加巩固深化

成飞党委坚持完整、准确、全面承接落实高质量党建工程，以敢于领先的信念实施“国有企业党建标杆行动”，正向谋划各业务域规划、长计划和高线目标，正向设计业务架构、管理机制和制度流程，正向布局党务工作者的岗级和能级，牵引资源投入，导向价值创造，以一流的能力水平推动党建计划、考评、制度流程等集团化管控水平稳步提升，实现每项党建工作达到“五个落实”“四个穿透”，正向牵引、协同联动、良性循环的高质量大党建生态体系逐步健全。

（三）坚持“双融双促”，党建价值创造成效更加强劲彰显

党建工作做实了就是生产力，做强了就是战斗力。成飞党委牢固树立“抓党建就是抓业务、抓业务必须抓党建”的同题共答意识，健全完善深度融合互促的工作机制，以党建线与业务线双研究、双推动，保证科技创新、装备研制、深化改革等工作旗帜鲜明地体现政治要求。围绕六大业务场景，以标准计划推动党建与科技创新、装备质量、低成本等重点业务“双融双促”，促进党建工作沿着管理链、产业链、创新链、价值链扎根共长。

新思想指导新实践，新思想引领新征程。成飞党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，把认识向高处提领、学习向深处扎根、工作向纵深推进，脚踏实地、久久为功，为新时代航空工业高质量党建工程贡献成飞智慧、成飞实践和成飞力量。