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大洞镇黄塘村党员干部帮助留守老人及时接种新冠疫苗。 |
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大洞镇党委对各村（社区）党建工作短板梳理出的“问题清单”。 |
2021年是基层组织集中换届年，也是广东省加强党的基层组织建设新一轮三年行动计划的开局之年。为力促换届后新一批行政村（社区）党总支部书记快速转变角色、找准定位、明确目标，英德市大洞镇党委积极推进“头雁工程”，为一批履新的“头雁”列出了“三张清单”，细化责任、量化任务，倒逼基层党组织书记精耕、深耕党建“责任田”，基层党建在引领乡村振兴中的作用越发凸显。
●文/图：南方日报记者 焦莹
通讯员 罗迎
2021年是基层组织集中换届年，也是广东省加强党的基层组织建设新一轮三年行动计划的开局之年。为力促换届后新一批行政村（社区）党总支部书记快速转变角色、找准定位、明确目标，英德市大洞镇党委积极推进“头雁工程”，为一批履新的“头雁”列出了“三张清单”，细化责任、量化任务，倒逼基层党组织书记精耕、深耕党建“责任田”，基层党建在引领乡村振兴中的作用越发凸显。
清单1▶▷
明确任期工作目标
解决“干什么”
“巩固脱贫攻坚工作成效、发展壮大村集体经济收入，到2023年村集体年收入不低于10万元、到2025年不低于15万元，发挥党组织和党员干部带动村民奔康致富的先锋模范作用……”在一张密密麻麻的清单上，罗列了大大小小30多项工作目标，其中以党建为龙头引领发展的目标尤为突出。
换届后，大洞镇对各村（社区）村情、民情、党情、干情等台账进行重新梳理，组织各驻村班子成员与新任头雁和“两委”班子召开专题会议，为各村（社区）今后五年的发展把脉定向、开出良方。除了中长期发展规划外，还结合实际制定了短期工作计划，明确“两委”班子在发展“蓝图”中的定位和职责。化整为零，结合具体分工把工作目标细化、量化、具体化到个人，倒逼责任落实。
值得一提的是，为激发基层党组织书记的主业主责意识，大洞镇结合各村（社区）实际，深挖党建工作优势，推动形成黄沙村党总支部“红色积分助推基层治理”、大洞社区党总支部“支部吹哨、党员报到”的辖区党员助力创文等党建工作特色品牌6个，以党建为抓手推动发展，在全镇形成“一村一品牌、一品牌一特色、一特色一提升”的良好工作氛围。
清单2▶▷
查摆基层党建短板
解决“怎么干”
“除了‘想干事’，还要‘干成事’。大洞是山区镇，大多青壮年劳动力外出务工，常住人口基本是老人儿童，要想在乡村振兴中得到更好发展，必须充分发挥村级党组织和基层党员的引领带动作用。”大洞镇党委书记赖优学表示。
近年来，大洞镇积极摸索把党建融入日常、抓在经常的常态化督查指导工作机制，按照“一季度一督查、一季度一通报”的工作模式，村级换届以来，共开展常态化督查3次、专项督查5次，发出整改清单24份，帮助各村（社区）党总支部书记找准工作难点、堵点。
“党员管理不规范、后备干部不充足、阵地建设不完善、网格化管理不健全、集体经济发展思路不明确、‘两项经费’支出进度不合理……这些都是督查中发现较为集中的问题，下一步，各村（社区）要对照督查通报认真落实整改，迎接下一轮的‘回头看’。”在大洞镇2021年第二季度党建工作专题研究会议上，该镇党委副书记罗迎强调。
针对督查发现的问题，大洞镇定期组织驻村领导、驻村负责人、支部书记，党建办等相关人员和部门进行“会诊”，一村一策找准“病根”，对存在问题分为立行立改类、历史遗留类，根据罗列的问题清单对症下药，提出整改意见，历史欠账逐步得到解决、一般性问题整改立竿见影。
“以往，开展党建工作要么‘眉毛胡子一把抓’，要么靠年底‘突击’做资料，对党建到底怎么抓心中没底、手里没招，汇报党建工作无从开口。‘三会一课’党组织生活规范以后，抓好了党员队伍教育和管理，推动工作顺畅多了！”大洞社区党总支部书记张国辉说道。今年9月，大洞社区39个村民小组纳入了申报创建整洁村的范围，短短一个月内，就发动26个村民小组召开了户代表会，达成共识一致同意创建，目前大洞社区美丽乡村建设如火如荼。“党组织和党员干部的带头作用功不可没。”大洞社区上新屋组组长卜贵锋这样感慨。
清单3▶▷
摸清民生需求
解决“为谁干”
针对基层群众的“急难愁盼”问题，大洞镇构建起56个党建三级红色网格，行政村党总支部书记、联建村党支部书记、党小组长分别担任三级“红色管家”，把174个村民小组纳入党建网格治理和服务范围，对群众的需求进行清单式梳理，充分利用好“两项经费”（办公经费、服务群众专项经费）、“两个阵地”（党群服务中心、党群活动中心）等党建资源服务民生。“为群众办实事就要从最细的地方着眼，用最实的措施着手，最大限度提升基层群众的幸福感和获得感。”赖优学说。
刘某办是大洞镇龙潭村的脱贫不稳定户，经过脱贫攻坚政策扶持，已实现脱贫目标，但由于家中两名青壮年均患有精神疾病，一定程度上存在返贫风险。该镇党委和龙潭村党总支部把刘某办列入重点关注人员范围，经过多次入户走访，为其制定了包括养殖鸡苗，部门联动和政策兜底“1 4”帮扶模式，进一步巩固拓展帮扶成效，打消了刘某办心头的顾虑。
鸡毛蒜皮无小事，只要与群众的利益相关，再小的事也是“头等大事”。党史学习教育开展以来，大洞镇把普遍联系群众与“我为群众办实事”密切结合，组织各村（社区）党建指导员与支部书记“结对子”，对党建工作任务较重的村派出“第一书记”，深入田间地头了解群众需求，拉出清单，建立台账，实行销号管理。通过各村（社区）党总支部和镇党委的共同努力，村级换届以来，研究解决农田水利、桥梁维修等民生实事近200件，兑现“微心愿”33个。
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