日前,住房城乡建设部印发工作简报,推广山东省依托工程建设项目审批制度改革,推进城建档案“一键归档”的经验做法,其中,日照市“参与编写《山东省建设工程电子文件与电子档案管理标准》《山东省工程竣工联合验收申请材料电子文件与归档标准》”“通过搭建电子文件在线归档管理平台,实现城建档案一键归档”“以城建档案电子化助推数据资源共享利用”等应用实践获得肯定推广。
近年来,日照市城建档案工作以工程建设项目审批制度改革为抓手,健全归档标准、深化流程再造、强化数据赋能,创新城建档案“一键归档”,截至目前,市区已有172个项目、500余个工程实现城建档案一键入馆,提高了档案归档质量和效率,产生了良好经济社会效益。
在工程电子档案规范化上
2020年11月,日照市城建档案馆牵头主编完成全国首个建设电子档案地方标准——《山东省建设工程电子文件与电子档案管理标准》,并于2021年5月在全省实施,该《标准》明确了省内工程电子文件编制与形成、分类与组卷、数据要求、验收移交和信息化系统等要求,提出对电子档案真实性、完整性、可用性、实用性等“四性检测”;2022年6月,结合日照市实际在全省率先制定出台《日照市全面开展建设工程档案电子化工作实施细则》等规范制度,健全了城建档案电子文件编制形成、分类组卷、数据管理、验收移交等标准,理顺了“一键归档”标准机制,为规范日照市工程电子文件和电子档案接收移交,加快工程档案电子化奠定了坚实基础。
在电子档案归集途径上
开发建成日照市建设电子文件在线归档与管理平台,实现与省统一政务平台、市工程审批系统、数字化图审系统互联互通、数据共享,工程项目基本信息、审批电子文件自动抓取,实行全流程在线审批、归档移交,项目参建单位协同开展档案电子文件目录化、清单制在线上传、流转、签批和归档。
在优化提升营商环境上
对工程建设过程中在线流转签批形成的原生电子文件及审批电子证照等实现无需审核一键归档,对非原生电子文件由企业扫描上传,实行分阶段线上指导,企业无需现场验收、反复整改,完成归档后在线为企业办理移交书和移交清单,城建档案一键入馆、城建档案全流程线上办理,受到建设施工单位好评。
日照市城建档案“一键归档”被列入2023年度省市深化营商环境创新提升行动试点项目,省住建厅网站以“日照市推行工程审批电子文件一键归档新模式”为题发文推广;“工程审批电子文件一键归档”等创新举措被省住建厅评为“揭榜挂帅”创新成果;2023年5月,住建部办公厅、省住建厅相关领导专家到日照市现场调研,开展工程档案电子化相关内容研讨,对日照工程档案“一键归档”项目建设给予高度评价。下一步,市城建档案馆将主动融入“智慧城市”“数字政府”建设,加快档案数字化转型,深入推进工程电子档案接收,提高数字化图纸进馆率,在确保档案信息安全利用前提下,充分挖掘档案数据价值,深化档案信息管理利用,全力提升基础业务建设与档案“收管用”能力,不断推动城建档案事业发展再上新台阶。
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