全国组织工作会议提出，要增强基层党组织政治功能和组织功能，推进以党建引领基层治理。
信宜市推动基层党建与基层治理深度融合、同频共振，聚焦“积分制”“党员 乡贤”“党建引领村务协商议事会”等乡村“微治理”，切实发挥群众在推进乡村治理和乡村振兴中的主体作用，着力构建治理有效、充满活力、和谐有序的善治乡村。
“小积分”提升乡村治理“大效能”
为进一步激发广大群众参与乡村治理的主动性，信宜市多个乡镇积极探索积分制的试点工作，打破“干部干、群众看”的困境，变“独角戏”为“大合唱”。
科学设置积分“立规矩”。试点镇村在评分细则上因地制宜，思贺镇按照党员干部、居民群众和单位组织“三种身份”制作积分存折，细化39项加减分项。水口镇细则包括政治合格、带动发展、文明模范、遵纪守法、服务群众五大项68小项。
水口高岭村积分超市管理制度。
规范考评程序“亮分值”。按照“一人一表、一季度一评分”的要求，动态、准确记录群众积分变化情况。如丁堡镇山背村5—8名村“两委”干部和村民代表组成评议队伍，为137户群众计分4130分，让他们共兑换了价值约4100元的生活用品；钱排镇双合村集体资产管理及收益分配接受市镇两级审计监管或第三方审计监管，接受钱排镇财务会计管理，确保公平公正，阳光运行。
水口镇高岭村积分超市“五星”评比会。
强化结果运用“出实效”。水口镇高岭村开展月评分、季评星、年评模活动，扩大评议结果影响力，吸引2500余人参与，公开表彰获得星级称号群众51人，化解矛盾纠纷和历史遗留问题146起，矛盾纠纷化解率达96%以上，营造了良好的乡风文明；丁堡镇山背村建立红黑榜制度，将积分制前十和倒数的群众分榜公示，评树一批群众公认、可学可鉴的先进典型，激发群众自觉参与村庄治理的内生动力，各项工作成效位居全镇前列。
结对1668名乡贤汇聚振兴力量
信宜市制定《信宜市建立基层“党员 乡贤”机制的实施方案》，牢牢把握“党员 乡贤”的工作主题，为推进信宜高质量发展汇聚强大合力。
党员结对织好“同心结”。深入摸排乡贤情况，绘制本地“乡贤地图”，建立党员“一对多”乡贤联系机制，以991名在家党员结对联系1668名乡贤，把家乡发展的机遇、改革进展、美好前景，有效地传播给每一位乡贤。
北界镇长坡村党员结对乡贤茶话会。
“五个一”服务打好“温情牌”。落实“五个一”走访联络机制，即登门拜访一次，全市结对党员登门拜访联络乡贤3491多次；举行座谈会一次，邀请乡贤参与主题活动，加强与乡贤的联系沟通；陪同参观新农村建设示范点一次，激发乡贤主人翁意识和助力家乡建设的激情；推介特色农产品一次，引导乡贤当好勤劳致富的领头雁；引导乡贤助力家乡办实事一件，各地乡贤助力家乡办好事实事近2000件。如钱排镇双合村乡贤李才章每年奖教奖学捐资给双合村1万元以上，各种公益项目（修路、修缮祠堂）也积极捐款参与，前后累计捐款总额达数十万元。
搭建平台当好“热心人”。积极牵线搭桥，引导乡贤参与家乡发展、助力乡村治理。如东镇街道长塘社区党员引导乡贤林日威助力解决辖区内城西教学园的征地拆迁难题；钱排镇双合村党员积极向结对的侨属乡贤宣传家乡发展蓝图，300多名旅居海外的乡贤共捐赠了400多万元人民币支持公益事业。
402个村务协商议事会推动乡村善治
信宜市深入开展党建引领村务协商议事会，建立党委领导、党建引领、政协统筹、协商议事、有效治理的“信宜市基层治理新模板”，打造农村社会治理新格局。
北界镇六琶村大三塘自然村村务协商议事会建设成果——文化广场、木根文化公园、绿道。
搭建议事平台，协商有场所。以“八有”为目标（有牌子、有机构、有人员、有制度、有专栏、有场地、有档案、有意见收集箱），搭建议事平台；明确议事议程，遵守“四议两公开”原则，最充分征求群众意见，谨守“议而不决”规则，加快推进了社会治理的进度。如北界镇西镇村六文自然村筹资200多万元打造了8口水井，解决了3000多名群众喝水难题。
聚集议事人才，协商有队伍。整合各方力量，增添老党员、乡贤能人等协商元素，注入司法惠民服务中心、一村一律师、乡村振兴人才驿站等多元力量共解纠纷保民利。如池洞镇贺垌村经过20余次的协商议事后，顺利推进130亩环保发电项目。
明确议事内容，协商有成效。议事内容以涉及村民切身利益的急难愁盼事情和乡村振兴工作为主。共解决了征地难、供水难、入学难、通路难、历史遗留征地补偿款发放难等群众“急难愁盼”问题2900个；协助解决各类纠纷问题3000多件，推动文昌社区人居环境提升工程等事项2226个落地。
【撰文】李阳诗 通讯员 信组宣
【作者】 李阳诗
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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