作为北岸经开区“党建引领、夯基惠民”工程试点镇，山亭镇高度重视、扎实推进“党建引领、夯基惠民”工程，合理设置网格，细化最小单元，落实最后责任，延伸网格触角，统筹和加强人力、物力、财力等资源力量集聚下沉，按照“一人一岗、一岗多责”的原则扎实推进网格化建设，建立形成“镇—村居—网格—单元”四级管理模式，真正让网格成了连家入户的“毛细血管”，实现了区域化监管的全面覆盖，有效推进基层治理体系和治理能力现代化，破解为民服务“最后一厘米”的难题。
“党建引领、夯基惠民”工程业务培训会
党建引领、强化组织，完善架构“强核心”
山亭镇把开展“党建引领、夯基惠民”工程作为一项重大政治任务来抓。山亭镇党委书记郑向锋强调要坚持党的领导，作为一把手工程，务必要高标准、高质量推进。
为此，山亭镇党委、政府不断加强组织领导，压紧压实各方责任，统筹协调推进“党建引领、夯基惠民”工程，制定山亭镇“党建引领、夯基惠民”行动实施方案，完善制度建设，明确各方职责，不断强化基层党建的政治引领功能，充分发挥党组织在社会治理各项工作中的领导核心作用。为更好的推进“党建引领、夯基惠民”工程，我镇切实把人员建设作为重中之重，已组织镇村干部、网格员开展业务培训、实地参观学习，切实提高业务水平。同时已完成单元长的培训，进一步发挥单元长作用。
赴荔城区、城厢区参观学习“党建引领、夯基惠民”工程试点
健全网格、细化单元，配强队伍“优服务”
按照莆田市委实施“党建引领、夯基惠民”工程的部署要求，山亭镇根据辖区实际情况细化最小治理单元，由原来59个大网格细化到94个大网格1336个单元，设置了“镇—村居—网格—单元”四级管理模式，将各项工作落到最小治理单元和最后责任主体，并实现网格单元党组织全覆盖，每个网格设立1个党小组，一个单元明确一个党员联系户，党小组长从村主干、优秀干部中“派”，党员联系户从五老乡贤中“选”、从无职党员中“推”等方式产生，配齐末端党组织负责人（网格长、单元长）1430名，逐步形成以“村党支部—网格党小组—党员单元长”为框架的基层治理网络，实现网格党组织全覆盖，真正将党建下沉到基层，把各种矛盾纠纷化解在基层、问题解决在当地，实现“身边事不出网格，小事不出村（社区），大事不出镇”，激活了基层治理“神经末梢”。
蒋山村基层治理网格示意图
协同联动、凝聚合力，夯基惠民“显成效”
坚持以“党建引领、夯基惠民”工程为核心，以精细化管理、基层公共服务为方向，探索“村民点单、单元派单、党员接单、群众评单”的服务模式。以村（社区）党组织为主线、以网格党小组为基础，实现“村党支部分解工作—网格单元排查反馈”，让各项工作落小、落细、落实。整合党员干部力量，推动党建资源“住”入网格单元，推动工作力量下沉、管理职能下沉、服务事项下沉，120余名镇干部下沉至网格单元，60余名在职党员划分入网格中，推进机关事业单位在职党员干部到社区小区报到服务。成立由网格长、单元长、村干部、在职党员等人员组成的网格管理服务队伍，实行“一站式服务”，提供帮办代办、解答政策服务，解决村民办事难问题，特别在疫情防控、安全生产、信访维稳、矛盾纠纷、创城等重点领域，网格长、单元长发挥了重要作用。利山社区作为山亭镇农贸市场所在地，是我镇创城重点区域。该社区在创城工作中，结合“党建引领、夯基惠民”工程，充分发挥单元长作用，按照每个店面法人代表就是单元长要求，切实落实门前三包，极大的减轻环卫保洁压力。同时动员30余名志愿者，积极投身到创城工作中，创城工作取得一定成效。我镇目前已初步实现了资源整合、共享共用，进一步缩小了基层服务半径，推动了“党建引领、夯基惠民”工程走深走实，进一步增强群众的获得感、幸福感和安全感。截止目前，我镇已累计为群众服务代办帮办事项400余项。
创城、平安“三率”宣传
从实从细、有序有力，真心服务“解民忧”
山亭镇“党建引领、夯基惠民”工程开展以来，取得了初步成效。紧扣辖区群众实际需求，充分利用创城、反诈骗、疫情防控服务群等若干微信群，将村（社区）干部、网格长、网格员、单元长、党员、志愿者等聚拢成为群众“家门口”的流动服务力量，及时了解群众诉求，坚持“马上就办”的理念，帮助群众解决好生产生活中的实际问题，破解为民服务“最后一厘米”的难题。目前已累计及时处理社情民意217条、平安宣传4785条，调处各类矛盾纠纷36起，实现了“人在格中走，事在网上办”。
“党建引领、夯基惠民”工程开展以来，矛盾纠纷化解作为其中一项重要工作，取得了显著成果。6月29日，东仙社区成功化解了一起长达25年的土地纠纷，镇村干部、包片民警、网格员、单元长等多次到双方当事人家中，耐心地分析情况，理清利弊，晓之以理，动之以情，综合施策，经过两个多月的不懈努力，当事人柳金某和柳文某理清土地界限，并签订了司法调解协议和治安案件调解协议，至此，双方历经二十五年的土地纠纷圆满解决。同时，山亭镇充分利用市直单位挂钩山亭公安干警力量，与他们一道，下沉基层网格单元，定期为辖区群众提供服务，解除后顾之忧。
东仙社区土地纠纷调解
网格化治理赋能提效，强化的是基层党组织的领导、织密的是基层治理“针脚”、破解的是精细管理难题、密切的是基层干群关系、凝聚的是群防群治合力、筑牢的是社会治理根基。山亭镇将进一步从小处着眼，从精细化入手，发挥出大网格小单元的巨大能量，真正实现民情无遗漏、管理无缝隙、服务无盲点，不断提升辖区群众的获得感和满意度，为打造富美山亭、滨海新城贡献力量。
（通讯单位 山亭镇、山亭镇社会治理网格化中心）
主管：北岸党工委宣传部
主办：北岸融媒体中心
编审： 黄汉业 责编：晓霞
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