摘要：在目前激烈的市场竞争环境中，企业要求得生存和发展，就必须加强内部管理，防范经营风险，努力提高经济效益，增强自身的竞争实力。内部审计在加强内部控制建设、改善企业管理、促进经济效益提高等方面发挥着积极的作用。本文拟对我国企业内部审计存在的问题进行探讨，并针对存在的问题提出相关的对策建议。
关键词：中小企业；内部审计；问题；决策
一、中小企业内部审计的意义和作用
（一）中小企业内部审计的意义
内部审计在中小企业管理中起着非常重要的作用，既是对企业日常经济业务的检查、监督同时又对企业发展提供有利的建议和评价，保障了企业经济活动健康有序地运行。
（二）中小企业内部审计的作用
完善公司治理结构，保障企业健康有序运行。企业内部审计是对企业经营管理活动的各个环节进行检查、监督，是对企业运营进行经常性维护，对企业日常业务项目不断的补充、修改和完善，有效控制和提高项目质量，以满足企业业务发展的需要。
二、中小企业内部审计的现状和存在的问题
内部审计对于完善公司治理机构方面起到很重要的作用，随着我国经济的发展、改革的深入以及经济体制的变化，中小企业内部审计体系依然延用传统的内审模式，已经不能适应企业的发展，从而暴露出不少的问题和弊端。
（一）中小企业内部审计的现状
中小企业规模小、制度不健全，经营决策权又高度集中，内部审计工作不如大型企业规范，主要以财务检查为主，中小企业的内部审计方面更是困难重重，内部审计工作的不足严重影响企业的发展。
（二）中小企业内部审计存在的问题
1、对内部审计工作认识不足。认为内部审计就是财务稽查，与企业管理没有关系，这种认识使得领导层对内部审计工作重视不够，审计目标性不强，从而使得审计工作不能有效的开展。
2、内部审计机构缺乏独立性。企业的内审部门是从财务部门分离出来的，地位较低，并由总会计师领导，开展内审工作受到牵制和干预，形式上独立而实质上未独立，影响了内审人员客观公正地工作，一定程度影响了内审机构的作用，工作难度大。
3、内部审计范围狭窄。从企业内部审计实务看，最主要的形式便是例行的年度财务检查，很少触及经营管理的其他领域。从审计工作过程上看，主要是审查会计报表及会计资料，涉及其他环节的较少，缺乏应有的深度，严重地影响了审计工作的效果，阻碍了审计事业的发展。
4、审计人员配置单一。企业内部审计人员多是财务部门人员，没有专业的审计培训和相关职称，审计内容也多是财务稽查，审计人员风险意识淡薄，凭主观经验多，采取科学的审计方法意识不强，没有发挥审计人员实现企业内部控制的职能，影响了审计的质量，阻碍了内部审计的监督作用。相当一些人员不具备内部审计所必须的专业知识，不了解本单位的经营活动过程和内部控制制度，由于人员素质的和业务水平的原因，内部审计的监督和服务水平很难充分发挥。
5、审计观念落后。审计按其时间分类，分别有事前审计、事中审计和事后审计。然而，现实生活中内部审计大多是事后的查错防弊，其审计工作发生在经济行为结束之后，而忽略了对企业风险事前的审计、事中的分析，不能及时进行风险预测、防范和应对，审计观念较为落后，重视查问题、轻视管理。
三、加强中小企业内部审计工作的对策。
（一）明确内部审计的目标
传统内部审计的目标是以监督为主，以财政法规、法律的各项规章制度为标准，对企业的财务收支情况进行检查监督，防止企业经济行为触犯法律、法规底线。随着社会经济的发展，传统内部审计已不能满足企业发展需求，目前内部审计目标转变为以内向服务为主，由原来的财务领域扩展到企业经营和管理的各个方面，以风险为导向开展内部审计，强化企业管理，减少企业损失，增加企业价值。
（二）保证内部审计的独立性
中小企业内部审计大都受财务部门管控，人为影响因素太多，使得内审人员不能客观、公平、公正的开展工作，内部审计的作用得不到发挥，只有改革体制，建立健全内部审计机构，保障内审人员自由开展工作，保证内部审计的独立性，才能使内部审计工作有效的执行。
（三）扩大内部审计范围，提高审计有效性
随着社会经济的法治化，传统的以财务收支审计为重点的内部审计已经不适应社会发展的需要，必须扩大内部审计范围。一是财务收支审计，对企业经济业务是否符合财务各项规章制度进行检查；二是内部控制制度的评价，对企业的内部控制制度的建立健全和执行情况进行评价；三是经济责任审计，对企业负责人在履职期间的企业管理情况及制度制定方面进行审计评价；四是专项审计，根据资金使用到哪里，审计监督就跟到哪里的要求，对项目实施专项审计，重点审查采购预算、采购方式、采购内容等流程执行是否完备、审批意见落实情况进行追踪审计，以便完善业务程序，健全各项制度；五是合同审计，审核合同的制定是否符合企业方针政策要求，能否为企业带来预期收益。
（四）提高审计人员水平，建设高素质审计队伍。
内部审计不再是传统的查错防弊，不仅仅局限于财务领域，内部审计领域扩展的广泛就要求审计人员的业务技术水平要强、思想素质要高。中小企业内审人员多以财务人员为主，为适应内部审计业务需要就要从以下几方面培养：一是提高内审人员业务水平，通过加强业务知识培训，不仅是加强财务知识培训更要学习法律、法规、经济、工程等方面知识，有较好的写作能力，能解决业务中遇到的各项问题，为领导层提供有价值的、建设性的建议，创造性的开展各项工作。二是要加强内审人员职业道德教育，内审工作中遇到的敏感问题要树立正确的人生观、价值观，保守企业商业机密。
（五）明确内部审计工作思路，改进内部审计工作方式
中小企业内部审计是围绕企业经营战略目标开展工作的，是为企业的管理层提供内向服务的，其根本目的是帮助企业改善经营管理，提升企业价值。内部审计工作方式由原来的单一事后审计扩展到事前、事中追踪审计，审计内容由传统查账审计扩展到企业管理各环节审计，审计观念由传统的查问题、找弊端扩展到防风险。
四、结语
综上所述，中小企业的发展离不开内部审计，这就要求企业内部审计体系要不断创新、完善，为企业创造健康优质的内部环境，提升企业员工的人生观和社会责任感，强化风险意识，改进管理理念，促使企业实现战略目标，实现企业价值最大化。
作者：孙亚丽 单位：阳泉阳煤中小企业投资管理（集团）有限责任公司
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