联合党支部多建于园区、商圈、合作社等“两新组织”，部分机关事业单位也建立了联合党支部。这种联合党组织的形式有效解决了组织覆盖的难题，但由于党员层类不同、教育统一难，导致联合党支部“联而不合”“联而不活”“边建边散”等现象不同程度存在。
联建结构要“以强带弱”。坚持按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，科学合理地组建联合党支部，防止“拼凑数据式”的“随机组合”或“拉郎配式”的“生硬组合”。在非公党组织中以“片区联合”促“共建共学”的方式，依托经济效益较好、党建工作较强的龙头企业帮带党建底子薄弱的企业建立联合党支部，选优配强党支部书记和党务工作者，完善党建工作机制，实现党建工作“以强带弱”，“以大带小”聚力发展。
支部书记要“以老带新”。怎样把联合党支部内零散分布、流动性、层类多的党员同志凝聚在一起，关键看党支部书记和党组织班子作用发挥。“两新组织”中要选举具备企业经营和党建双重管理经验的负责人担任党组织书记，按照“双向进入、交叉任职”的要求，由联合党支部中的主单位（企业）的主要负责人“一肩挑”确保“抓手”有力，党组织班子成员中既要分布联合单位（企业）中的二级管理层人员、也要吸纳联合单位（企业）中责任心强、党性观念强的普通党员进入支部班子确保“人手”充足，通过“以老带新”传帮带的方式，提升联合党支部的党建工作水平。
上级组织要“以导带建”。上级党组织采取“建、联、挂、靠”等方式，加强对联合党支部工作的领导和指导。指导非公企业中的联合党支部建立起专门或多功能的党员活动室，做到有牌子、有党旗、有党建制度、有图书资料、有电教设备，并坚持开展经常性活动，建立健全活动档案资料。认真落实好“两新”组织党务干部学习培训制度，县级按照“半年一次”的标准，乡级按照“一季度一次”的标准，抓实“两新”组织党组织书记培训，党员专题轮训。
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