社区是城市治理的基本单元和离群众最近的微观细胞，在以往的考察学习中，我们发现经济发达城市会着重突出社区作为党建引领前沿阵地、城市治理基本单元、城市发展微观场域、市民群众生活家园的功能和价值，能持续深入实施基层党建高质量发展行动计划，探索走出了新时代党领导基层治理现代化建设的非凡路径。我们也发现，经济发展较弱的城市在社区党建工作方面存在“三个到位”和“三个不到位”现象。
问题发现到位，破解问题意识与把握方向不到位。基层社区发展进程中，面临的问题具有普遍性、相似性，主要集中在老龄化服务基础薄弱、物业管理专业水平不高、基础设施建设存在短板、困难群体专业服务能力不强等方面，从工作思路上来看，更多的是满足于“及格”式的办理，把服务标准的提升作为“问题”，从而限制了破题的开拓性思维与主动性作为。
辖区熟悉到位，共建共享与非公经济组织、社会组织培育带动不到位。不少社区仅仅满足于社区阵地及其附属设施的“一亩三分地”，但对辖区内的属于全体服务对象的公共设施、空间盘摸不到位，对公益性非公经济组织打造不具备针对性，如：老饭桌与餐饮个体、企业的联合联动不够精准等。社区普遍存在事务性工作任务重的问题，但在培育发展社会组织承担社区服务事项的力度和带动作用发挥还不到位。
亮点选择到位，总结凝练扩容宣传和延续性不到位。大部分社区可以结合社区的工作实际形成自己的特色亮点，甚至是每年一个亮点，更多的是体现在墙面造型、纸张制度和日常讲解上，但对于服务精准性的发展、实用性的延续、长期性的扩容等方面较为薄弱，大多数亮点在没有形成特色的时候便“胎死腹中”。在考察学习中，我们也了解到发达城市部分社区的特色品牌是积累了20多年的成果，具有广大的受众群体与丰富的内涵底蕴。
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