党管干部是我国体制内选拔任用干部的原则之一,在选拔干部的时候,都是根据干部管理权限,逐级选拔任用。在选拔干部程序当中,有两个会议对人选进行酝酿和讨论,那就是五人小组会和常委会;那么在选拔镇党委书记、镇长、局长等县管干部的时候,是县委五人小组会说了算?还是县委常委会说了算呢?
县委五人小组会都有哪些人参加?
县委五人小组会由县委书记召集,县长、县委副书记、县纪委书记、县委组织部部长参加,这五人也是研究人事问题最有话语权的。
县委五人小组会在县管干部选任当中起到什么样的作用?
县委五人小组会主要是研究人事议题和巡视巡查问题,干部人事任免都必须经过县委五人小组会研究以后才能提交县委常委会会议研究。
《党政领导干部选拔任用工作条例》第十四条规定:组织(人事)部门将初步建议向党委(党组)主要领导成员汇报,对初步建议进行完善,在一定范围内进行沟通酝酿,形成工作方案。
这一条规定当中的“在一定范围内进行沟通酝酿”,就是在县委五人小组会范围内酝酿,以前也称之为“书记专题会”。
县委五人小组会的作用就是对动议人选进行充分的沟通酝酿,对动议的人选严格把关。
县委五人小组会本身不是决策机构,不能决定干部人选的任免,人事任免决定权在县委常委会。
县委常委会由哪些领导干部参加?
县委常委在不同市县的组成略有不同,一般由以下人员组成,多为单数:县委书记、县长、县委副书记、县纪委书记、常务副县长、县委组织部部长、县委宣传部部长、县委统战部部长、县委政法委书记、县委办公室主任、县人武部政委或部长、排名靠前的副县长、县城所在乡镇党委书记等。
需要注意的是,县人大常委会主任和县政协主席虽然是正处级干部,但都不是县委常委。
县委常委会在选任干部时起到什么样的作用?
县委常委会是县委的决策机构,所有涉及全县三重一大事项都要经过县委常委会会议集体研究决策;在选拔县管干部时,所有县管干部的任免都要经过县委常委会会议研究决定,每一名县委常委都有发言权和等值的一票表决权,可见县委常委是话语权比较大的县领导。
结束语:选任县管干部时,先由县委五人小组会充分沟通酝酿,再提交县委常委会研究决定,是组织程序,县委五人小组会酝酿人选是必经环节,但不是最终决定程序,最后是否通过任免,必须由县委常委会会议集体表决。虽然县委五人小组会不是决策机构,但这五人是县委常委会当中最有话语权的五个人,所以一般情况下,县委五人小组会通过的人选,在县委常委会上都会通过。
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