国企改革三年行动典型案例 – 国家电网：“旗帜领航”促进党建与经营深度融合

编者按

伴随着国企改革步入“深水区”，挑战更多、难度更大。在2021年6月4日召开的中央企业改革三年行动推进会上强调，要多推典型、多出经验，认真学习借鉴国内外各类优秀企业优点，总结推广“双百企业”“科改示范企业”“对标一流管理提升标杆企业”改革经验，鼓励支持基层大胆改革创新，以点带面把改革向纵深推进。

国企改革三年行动以来，从中央到地方，从重点任务到专项行动，产生了一批叫得响、可借鉴的成果和经验。在2022年8月的“国企改革三年行动专刊”中，我们从8个任务领域选取了12个典型案例，为大家展现央企国企是如何充分发挥典型引领的示范作用，推动改革工作走深走实，并不断取得新的成就。

今天，为您分享第十一篇案例《国家电网：“旗帜领航”促进党建与经营深度融合》——

国家电网：

“旗帜领航”促进党建与经营深度融合

文 · 本刊记者 潘伟

《国资报告》杂志2022年第8期

党的十八大以来，习近平总书记就国有企业改革发展和党的建设作出一系列重要论述，为加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设指明了方向，提供了根本遵循。

国家电网有限公司（以下简称“国家电网”）党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。国企改革三年行动以来，国家电网以鲜明立场坚持党的全面领导，以务实举措提高党建工作质量，充分发挥各级党组织和党员作用，奋力推动公司做强做优做大，为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业提供坚强保证。

国家电网党组书记、董事长辛保安说：“党建责任重如山，要知责于心、担责于身、履责于行，着力推动党的领导全面加强、党建工作提质登高，为国家电网更好履行‘三大责任’和高质量发展提供坚强保证。”

始终锚定正确政治方向

“心系‘国之大者’，我们要始终站在讲政治的高度推动党和国家的电力事业发展。”辛保安说。国家电网坚持旗帜鲜明讲政治，建立起“五个一”工作机制，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为砥砺前行的“第一动力”、党组会议的“第一议题”、督察督办的“第一任务”、监督考核的“第一指标”、请示报告的“第一内容”，以履职尽责的实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

国家电网坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述列入中心组年度学习计划。聚焦首要任务，高质量推进党史学习教育；扎实开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”；深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，制定公司党组2022年1号文件，持续推进“旗帜领航”党建工程。

作为关系国家能源安全和国民经济命脉的特大型国有重点骨干企业，国家电网坚定彰显“大国重器”的作用，坚决扛起“大国顶梁柱”的重担，全力服务党和国家工作大局，将自身发展融入国家整体战略部署。

国家电网认真落实习近平总书记关于安全生产、电力保供的重要指示批示精神，始终把大电网安全放在首位，坚决扛起电力保供电网责任，统筹政府、企业、社会各方力量，推动源网荷储各环节协同发力，全力以赴保障电力可靠供应。

“实现碳达峰碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。在统筹推进‘双碳’工作中，国家电网公司承担着重大责任和历史使命。”辛保安说，国家电网积极贯彻习近平总书记和党中央关于推动能源革命和实现“双碳”工作目标重要指示，组织制定实施国内企业首个“双碳”行动方案和构建新型电力系统行动方案，努力做能源清洁低碳转型的推动者、先行者、引领者。

此外，紧密对接区域协调发展、乡村振兴等国家重大战略，国家电网不断优化完善骨干网架和区域电网，实施农村电网巩固提升工程，全力为经济社会发展提供安全可靠的电力保障。现在，国家电网已经建成农村电网巩固提升工程12万余项，实施乡村电气化提升工程3595项、受益群众超过636万人。

北斗在四川电网立功，成功监测山体滑坡。图为国网思极位置服务有限公司工作人员在半扇门关州新村民房上搭建临时基准站，为46号杆塔地灾监测站提供高精度位置服务。

响应党中央打造原创技术“策源地”和现代产业链“链长”的要求，国家电网勇当能源电力技术策源地，发起成立新型电力系统技术创新联盟，汇聚产学研协同创新合力，承担的国家重大“卡脖子”攻关项目取得重要突破成效，专利拥有量持续排名央企第一。

推进党的领导融入公司治理各环节

国企改革三年行动，是党中央、国务院在新形势新阶段作出的重大决策。

国家电网总经理张智刚表示，习近平总书记先后多次就国企改革三年行动作出重要指示批示。我们要以更高的政治站位、更强的责任感和使命感，全力推进各项任务落实落地，坚决打好打赢国企改革三年行动收官战。

国家电网高度重视国企改革三年行动，公司党组将2020-2022年依次明确为“改革攻坚年”“改革深化年”“改革实效年”，把坚持党的领导、加强党的建设贯穿到改革工作全过程。

坚持“两个一以贯之”，国家电网建立以章程为基础的“1 N”公司治理制度体系，修订印发公司党组工作规则、董事会议事规则、总经理办公会议规则等制度，完善公司党组前置研究讨论重大经营管理事项清单和“三重一大”事项决策权责清单，更好发挥党组把方向、管大局、促落实的领导作用。

国家电网还修订公司基层党委工作规则，指导二级单位党委全部制（修）订前置事项清单，对前置研究讨论的重大事项进行细化和具体化，对有关额度、标准等予以量化，厘清党委与董事会、经理层等治理主体的权责边界，推进基层党委作用发挥制度化、规范化、具体化。

贯彻高质量发展要求，国家电网加快建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业。2021年，公司实现营业收入2.95万亿元，实现利润总额686亿元、净利润500亿元。公司连续18年获得国资委业绩考核A级，连续10年获得三大国际评级机构国家主权级信用评级，位列《财富》世界500强第3位。

实现党建工作与生产经营深度融合

辛保安说：“公司坚持推动党建与生产经营深度融合，围绕工程建设、提质增效等重点业务领域，深化实施‘党建 ’工程，发挥总部部门党组织功能，落实基层党支部责任，有效破解‘两张皮’问题。”

国家电网坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，聚焦安全生产、重大保电、电网建设、提质增效、科技创新等10个专业领域，全面实施“党建 ”工程，找准切入点、着力点，推动党建工作与生产经营同向聚合、相融并进。注重发挥总部部门党组织功能，制定各专业“党建 ”工程细化方案，建立工作规范，加强成效评估，促进党建工作内嵌融入具体业务，打通统筹谋划“最先一公里”。压紧压实基层党组织抓“党建 ”工程责任，加强项目化管理和过程管控，把任务落实到每个支部，打通落实落地“最后一公里”。

持续推动国家电网共产党员服务队建设常态化制度化，深化政治服务、抢修服务、营销服务、志愿服务、增值服务“五个服务”，不断拓展服务领域、丰富服务内容、提升服务品质。经过各级党组织精心培育，国家电网公司系统共产党员服务队发展壮大到4800余支队员近11万人，覆盖范围从最初的基层一线供电服务班组，延伸到重点工程建设、重大科技攻关、客户增值服务等各个方面。

张北柔直工程航拍图 摄影：邹明

重大任务落实是试金石、磨刀石。在2021年河南特大暴雨灾害抢险救灾中，国家电网各级党组织和广大党员干部坚持“电不通、我不撤”，奏响了“众志成城战汛情、风雨无阻送光明”的动人凯歌；在北京冬奥保电中，国家电网党员干部全力拼搏奋战，以万无一失的电力供应护航冬奥，“张北的风点亮北京的灯”成为靓丽的新名片；

生产经营“出题”，党建工作“破题”。国家电网围绕中心工作不断强化党建引领，有力推动了公司各项事业稳步向前，在急难险重任务中彰显了“国网担当”。

积极创新拓展提高党建质量

国家电网深入学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持系统思维，突出“旗帜领航”这一鲜明主题，推动党建工作理念、机制、载体不断创新，夯基固本、强根铸魂，构建起一体化大党建工作格局，促进党建工作持续提质登高。

“旗帜领航”是国家电网的特色党建工程。通过聚焦提高党的建设质量，深入实施“旗帜领航”一系列行动计划，国家电网有力推动了公司党的建设再登高、上台阶、创一流，为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业提供坚强保证。

2017至2019年，国家电网实施党的建设“旗帜领航·三年登高”计划，开展基础建设年、对标管理年、创先争优年，建立起组织领导、运行管理、制度保障、监督保证、责任落实、绩效考核“六大工作体系”。2020年以来，接续开展党建巩固提升年、创新拓展年，进一步固化成果、提升效能，逐步形成和完善了“旗帜领航”党建工程。

“2021年，国家电网扎实开展了全国国企党建会精神贯彻落实情况‘回头看’，组织制定‘旗帜领航·提质登高’行动计划，细化落实党建创新拓展年38项举措，推动党建工作再上新台阶。”辛保安说。

国家电网发扬“支部建在连上”的光荣传统，落实“四同步、四对接”要求，及时调整优化组织设置，公司4.6万个党组织广泛覆盖到电网建设主战场、为民服务最前沿。加大从优秀青年、基层一线和高知识群体中发展党员力度，公司党员总数达到57.9万名。

在推动企业改革发展中，国家电网各级党组织和广大党员冲锋在前、奋勇攻坚，激励带动广大职工比学赶超、敬业奉献。2021年，国家电网公司系统15个党组织和党员被评为全国“两优一先”，3人被评为第八届全国道德模范。2022年5月，国家电网钱海军同志被中央宣传部授予“时代楷模”称号，公司北有张黎明、南有钱海军，成为唯一拥有2名“时代楷模”的中央企业，集中彰显了国家电网人的良好精神风貌。

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