国企党建与项目建设双融双促的经验启示

——以中铁隧道局路桥公司雄安新区启动区D组项目为例

文/宋宝华

项目承办砌筑工技能比武

习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上指出，坚持党对国有企业的领导不动摇、坚持服务生产经营不偏离、坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变、坚持建强国有企业基层党组织不放松。这为加强国有企业党建工作提供了重要遵循，指明了工作方向。中铁隧道局路桥公司认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持旗帜鲜明讲政治，理直气壮抓党建，创新工作理念，促进党建工作与项目建设深度融合，将党组织无形的“软实力”转化为项目建设的“硬实力”，为打造雄安新区标杆工程提供了坚强政治保证。

强化“红色引领”，

坚持党对项目建设的领导不动摇

习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”路桥公司党委认真学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，全面准确贯彻落实“两个一以贯之”，把党的领导有机融入公司治理中。

提高政治站位，充分认识雄安新区建设项目的重大意义。规划建设雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略决策，是国家大事、千年大计，是新形势下党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践。雄安新区启动区D组次干线、支线管廊、给排水工程是雄安新区重点工程，也是中铁隧道局集团公司在雄安新区的唯一在建工程。项目党支部在公司党委领导下，牢记初心使命，强化责任担当，胸怀“国之大者”，自觉服从和服务于雄安新区建设，团结带领项目全体员工以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，全身心投入到雄安新区项目建设中来。

发挥核心作用，把加强党的领导与完善公司治理统一起来。公司党委以完善现代经济体系、建立健全中国特色现代企业制度为契机，以国企改革三年行动为契机，明确党组织在公司治理结构中的法定地位，进一步明晰党委会、董事会、经理层各治理主体之间的关系和权责边界，对职责权限实行清单化管理。在项目建设中，公司党委充分发挥领导核心和政治核心作用，牢牢把握重大事项，坚持把“把方向、管大局、促落实”的工作要求内嵌到公司改革发展和项目建设各领域各方面各环节，推动党的主张和重大决策转化为企业的战略目标、工作举措、广大职工的自觉行动和项目建设的实际成效。

着力提高发展质量，把提高经济效益与社会效益结合起来。公司党委不仅重视发展速度，更重视发展的质量，不仅重视经济效益，而且重视社会效益。在坚持以发展为中心的同时，提出了经济效益与社会效益并重的原则。公司党委始终把建设高质量雄安新区项目作为公司党委和项目党支部工作的出发点和落脚点。在项目建设中，主动把自己融入到社会大环境中去，在为社会服务中谋求企业的经济效益，不断提升项目建设质量，打造雄安新区项目建设标杆工程，擦亮公司品牌。

夯实“战斗堡垒”，

提升基层党组织建设质量

以党建为国企强“根”固“魂”，是国企振兴发展的“红色动力”之源。项目党支部坚决扛起主体责任，对标对表公司党委关于基层党组织工作标准化规范化的基本要求和评价指标，细化基层党建工作标准化规范化年度推进方案，不断提升基层党组织标准化规范化水平，为项目高质量建设提供强大的政治保证。

提升主题教育质效。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及系列全会、党的二十大精神作为首要政治任务，持续做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲，扎实开展党史学习教育，开展“筑牢堡垒保安全、党员身边创三无”“建功新时代、喜迎二十大、路桥在行动”“习近平总书记对中铁隧道局‘忠诚担当’嘱托大学习大交流大提升”主题活动，开展“党史答题竞赛”活动，带领项目党员赴狼牙山红色教育基地开展实地践学活动。通过多种形式的教育实践活动为项目党员“补钙壮骨”，引导党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把教育成果转化为攻坚克难、凝心聚力高质量开展项目建设的实际行动。

加强项目班子队伍建设。项目坚持以理想信念教育为重点，突出党性教育，坚定理想信念，围绕中心工作，加强学习转化，打造政治忠诚的班子；坚持以作风建设为重点，常抓源头管理，杜绝歪风邪气，打造风清气正的班子；坚持以严明纪律为重点，严格分工合作，严肃政治生活，强化制度约束，打造管理严格的班子。项目班子成员牢固树立先锋模范意识，身先士卒，吃苦在先、奉献在前，充分发挥先锋带头作用，以高标准严要求完成各项任务，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

强化党的制度建设。首先，以建章立制为基础。结合项目组实际，建立健全支部日常工作各项规章制度，使支部工作做到有“法”可依，有“章”可循。其次，以严格落实制度为关键。公司党委严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，严格落实“三会一课”制度，规范落实支部委员会、党员大会、党小组会，严格落实谈心谈话、民主评议党员等制度，严格落实党建工作责任制和党组织书记述职评议制度，严格规范党的组织生活，确保党内政治生活各项制度有效落实。按照流程办事，严格落实“三重一大”制度，重大事项严格遵循“前置程序”。

抓实党建主体责任。严格落实党建工作责任，做到“三到位”。一是政治保障到位，机构、人员配齐、配强，确保党员活动有场地、有保障、有氛围。二是工作对接到位，党建工作与项目建设同步谋划，同步安排。三是考核评价到位，对基层支部年度党建考核和支部书记抓党建工作述职评议考核，将考核结果与年度薪酬挂钩，使党建工作指标转化为“硬指标”，融入生产经营中，真正细化、量化、实化。

坚持“双融双促”，

打造高水平标杆工程

公司党委和项目党支部始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，牢记党建是第一责任，发展是第一要务，将党建与项目建设全面融合、着力补短板、挖潜能、强保障，确保工程建设延伸到哪里，党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用就发挥到哪里，将雄安新区项目打造成质量标杆、安全生产标杆和廉洁标杆。

坚持将党建工作融入工程质量管理工作，打造高质量建设标杆工程。2019年1月16日上午，习近平总书记在通过大屏幕连线中国中铁参建的京雄城际铁路雄安站建设工地现场时强调：“城市建设、经济发展，交通要先行，你们正在为雄安新区建设这个‘千年大计’做着开路先锋的工作，功不可没。希望你们注重安全生产，保质保量，按期完成建设任务。”项目组牢记总书记嘱托，以全面实现雄安集团“四个百分百”为目标，以标准化建设为抓手，在各工点设置标准工序模板，各工区均以模板为参照进行施工，不断提升施工质量。项目交底到位率、首件验收率、工序一次成型率、一次验收合格率均达到100%，树立了雄安高质量建设工程标杆。工程建设期间，项目组在中国雄安集团对施工企业、监理单位和检测单位的信用评价中，连续四次助力中铁隧道局集团荣获A级企业；在雄安新区中国中铁指挥部开展的“五比五创”劳动竞赛中，项目组获得“五星项目部”荣誉称号。

坚持将党建工作融入工程安全生产管理工作，打造安全生产标杆工程。项目党支部把党建工作和安全生产紧密融合，为项目安全生产提供重要保证。一是组织党员深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，严格落实各级安全管理要求，落实中国中铁新时期安全生产“2468”管理要点，组织开展“筑牢堡垒保安全、党员身边创三无”“党旗飘扬战疫情、复工复产我先行”等主题党建活动，筑牢党员干部的安全生产的思想防线。二是要求党员干部严格按照“七个一”标准严格履行职责，充分发挥党员责任区督查岗的作用，确保党员干部身边无事故、无隐患、无违章，筑牢安全质量防线。三是严格落实疫情防控要求，统筹抓好疫情防控和安全生产工作，为项目安全建设保驾护航。

坚持党风廉政建设与项目廉洁施工相融合，打造廉洁标杆工程。项目党支部严格遵照路桥公司党委要求，坚持教育在先、预防为主、强化监督、严管厚爱的原则，始终将党风廉政建设作为重要任务来抓，把项目廉洁风险防控作为工作的重中之重，引导支部党员干部弘扬优良作风，夯实支部党员廉洁从业思想，提高党员干部拒腐防变能力，夯实工程建设的廉政基础。项目党支部定期召开党风廉政党课，将开工廉洁课打造成了加强项目党风廉政建设、提升管理干部廉洁意识、筑牢防腐拒变思想防线的“必修课”。明确领导班子党风廉政建设重点工作责任，项目领导班子成员全部签订《廉洁自律承诺书》，严格落实廉洁谈话制度，推动党风廉政建设“两个责任”进一步落实。加强重要节日、重要节点监督工作，采取微信信息提醒等方式，保持抓作风建设的力度和韧劲，实现作风建设常态化、长效化，防止“四风”问题反弹，营造清正廉洁的工作氛围。

项目参加抢险救灾

凝聚“思想共识”，

提高宣传思想工作水平

文化是企业基业长青之根，精神是企业凝心聚力之魂。公司党委和项目党支部认真贯彻落实意识形态工作责任制，紧密结合企业工作实际，扎实开展宣传思想工作，切实发挥宣传思想工作鼓舞士气和凝聚人心的重要作用，激起广大干部员工团结奋斗的强大正能量。

加强宣传工作，大力弘扬“开路先锋”“忠诚担当”精神。项目党支部充分发挥宣传的引领作用，精心谋划、周密安排，突出特色、形成声势，组织全体党员、预备党员、入党积极分子及领导班子成员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大和十九届历次全会、党的二十大精神，学习习近平总书记在党史学习教育动员大会及在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话等内容，以“开路先锋”“忠诚担当”精神教育人、鼓舞人，大力宣传企业文化，努力营造理论学习、思想建设的浓厚氛围，促进项目职工思想水平更上新台阶，凝聚起项目建设的奋进力量。

持续传播路桥声音，讲好项目建设故事。项目部成立宣传报道小组，充分发掘和宣传项目典型事迹，运用互联网等新媒体开展全方位、多角度的宣传报道，以先进事迹鼓舞人、用榜样的力量激励人，发挥先进典型的引领示范作用。截至目前，项目组已在新华网、隧道工人报、中铁雄安、中新网等多家主流媒体发表数十篇文章，持续在雄安地区传播路桥声音、创树路桥形象，不断提升企业知名度和美誉度。

寓宣传于服务，积极参与地方政府建设。项目党支部与大河镇开展“企地共建”活动，获赠锦旗。主动出击参与白沟防洪防汛活动，帮助加固临时围堰，获得地方政府及业主的一致好评。积极参与中国中铁雄安指挥部与雄安集团组织的悦容活动，项目部优良的表现获得各界一致好评。一系列活动擦亮了企业品牌，彰显了央企担当。

做实“人才支撑”，

建设高素质人才队伍

习近平总书记指出，“择天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则”。项目党支部认真贯彻公司“依靠员工办企业，办好企业为员工”的理念，坚持党管人才原则，加强项目人才培养，激发起员工生产的积极性、主动性和创造性，凝聚起项目建设的磅礴动力。

重视青年人才培养。发挥党员干部示范带头作用，给青年员工做规划、定指标、压担子，用心指导、及时纠偏，不断挖掘和培养人才。持续扎实开展“工匠亮牌、工匠带徒”活动，对在活动中表现优秀的师徒进行表彰，崇尚工匠、尊重工匠、争当工匠、培育工匠的良好氛围逐步形成。

重视劳动技能提升。以“党员先锋岗”“青年突击队”“工人先锋号”等为载体，紧紧围绕安全生产、工程质量、工程进度等目标，广泛开展各类竞赛。通过劳动竞赛大幅提升员工的生产技能，营造争先创优的浓厚干事氛围。结合项目实际情况，重新制定劳动竞赛管理办法，一方面大幅度提高物质奖励标准，对劳动竞赛的前三名分别给予2000元、1000元、500元奖励；另一方面加大精神奖励力度，对成绩优异的技能选手授予荣誉称号，并通过微信公众号、报刊等进宣传报道。

重视干部考核激励。健全全员绩效考核体系，按照项目施工计划成立相应的考核小组，实施项目进度和施工产值双重考核。及时对工程区段的进度异常进行纠偏，督促产值任务的刚性执行，提高计划的可控性和严肃性。加大考核结果运用，对施工速度快、建设质量好的队伍加大奖励力度。开工至今，项目部先后对个人、部门、工区奖励17.6万元。通过实施绩效考核，进一步激发参建员工的激情和干劲，更好凝聚参建人员力量。

重视党建带工建、党建带团建。大力发挥共青团作用，积极参与公司师带徒、青年安全质量监督岗等活动，定期与青年员工沟通谈话。支持、帮助、指导工团组织开展好劳动竞赛、技术创新、技能比武、群安员、青安岗、青年突击队等活动，切实发挥好主力军、生力军作用。以庆祝中国共产党成立100周年为契机，深入开展党史学习教育，切实落实好“我为群众办实事”等活动，让广大员工共享企业发展成果。项目工会组织坚持把想问题、办事情、作决策的着眼点和落脚点放在员工群众利益上，认真开展“三让三不让”“金秋助学”“迎国庆”“夏送清凉”等活动，不断提升项目员工的幸福感、安全感和获得感，积极营造和谐的项目建设环境。

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。新征程上要总结和运用好雄安项目经验，进一步加强党的建设工作，以高质量党建引领企业高质量发展，自觉做企业更高质量发展思想的传播者、更高质量发展行动的实践者、更高质量发展成果的推动者，努力建设更多造福社会、让人民满意的精品工程。

(作者系中铁隧道局集团路桥工程有限公司党委书记、执行董事)

来源｜《国企》杂志2023年1月号（下半月刊）