衢州市委巡察组向17家单位党组织反馈巡察情况（衢州市委巡察组向17家单位党组织反馈巡察情况报告）

经衢州市委同意，近期市委巡察组向市教育系统、市卫健(原卫计)系统、市委政法委(包括原市防范处理邪教办)、市司法局、市综合行政执法局、市统计局、市科协等17家单位党组织反馈了巡察情况，并就整改工作提出意见建议。

在市教育局、衢州一中、衢州二中、衢州高级中学、衢州中专、衢州市工程技术学校等6家单位，巡察组发现，全面贯彻落实党的教育方针和重大决策部署不够到位，省基本教育现代化县创建工作进展缓慢，贯彻落实市委市政府中心工作行动迟缓。市直学校阵地意识不够强，教师思想政治工作薄弱。市教育局党委研究部分重大事项议而不决，治理事关教育的热点难点问题不力；市直学校党委普遍存在以校务会、党政工联席会议代替党委会的情况。党建工作不扎实，基层党支部换届不及时， “三会一课”制度落实不到位。选人用人不规范，局机关存在混编混岗现象，市直学校存在违规配备助理现象，教师队伍管理不够严格。履行全面从严治党主体责任不扎实，主动接受监督意识不强，监督执纪“四种形态”运用不充分，存在超标准支出费用、违规领取劳务报酬和使用下属单位公车等问题，个别市直学校办公用房清理不到位。资金资产、项目建设管理不规范，未严格执行政府采购规定。个别市直学校违规收费，事企不分，管理混乱。

巡察组建议，充分发挥党委核心作用，严格执行市委市政府“十条军规”，积极改善我市教育产业发展营商环境，加快推进教育小镇建设，大力推动基本教育现代化县创建、教育扶贫等工作，加大教育热点难点问题的治理力度。定期研究部署党建工作，全面加强党的基层组织建设，认真落实“三会一课”等制度，用党建统领教育教学各项工作。坚持正确用人导向，严格规范选人用人程序，严控市直学校领导职数配备，关心关爱一线教师。压紧压实全面从严治党主体责任，坚决执行中央八项规定精神，持续纠治“四风”问题，加强资金、资产和项目管理，深入推进“清廉学校”建设。

在市卫健(原卫计)委、市人民医院、市中医院、市疾控中心、市卫生监督所等5家单位，巡察组发现，传达学习上级指示要求不及时，推进医药体制改革成效不明显，落实市委市政府重点工作不够有力。“六机”现象树倒根在，对医疗场所重事前服务、轻事中事后监管，系统内部合心合力合拍氛围不浓。卫生高端人才缺乏，人才流失严重，重点医学学科建设短板明显。“三重一大”事项民主决策执行不规范。意识形态工作不重视，对信访舆情研判不够。党内政治生活不严肃，发展党员不力，党费缴纳、管理使用不规范。干部队伍结构不合理，选人用人问题较多，人事档案管理不严格。个别干部政治意识、规矩意识不强，兼职取酬问题较多。全面从严治党主体责任落实和压力传导不到位，收受红包和商业贿赂现象禁而不绝，存在超标准公务接待、公款旅游等问题。卫生行政执法不作为、乱作为、慢作为问题突出，便民药房监管和防统方管理存在漏洞和盲区。

巡察组建议，提高政治站位，围绕贯彻落实市委“1433”发展战略体系，加快推动衢州市医疗体制改革，抓好医学学科建设。不断探索完善分级诊疗等制度，提升“双下沉、两提升”工作质量，有效破解看病难、看病贵问题。认真贯彻《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，加强党对公立医院的领导，强化基层组织建设，切实发挥各级党组织战斗堡垒作用。严格选人用人标准和程序，培养一批医德高尚、医术高超的专业人才。夯实管党治党政治责任，坚决查处违反中央八项规定精神和隐形变异“四风”问题，加强医疗卫生行风建设，深入推进“清廉医院”建设。

在市委政法委、原市防范处理邪教办2家单位，巡察组发现，市委政法委班子成员对一些交叉工作主动担当不够，存在相互推诿等现象；“五不直接分管”制度执行不严，部分重大决策、大额资金支出没有上委务会议讨论，个别事项议而不决；党建责任制落实不力，党内政治生活存在薄弱环节；选人用人程序不规范，人员混编混岗使用；履行全面从严治党主体责任不到位，未严格执行中央八项规定精神和财经纪律。原市防范处理邪教办党组战斗力不强，协调合力推进“脱邪脱贫”工作力度不够，督导反邪教工作、巩固社会化帮扶成果不理想；议事规则落实不力，主要领导末位表态等制度执行不到位；党建工作不扎实，党内政治生活不严肃，选人用人程序缺失，干部兼职清理不到位；廉政风险防控意识不强，执行中央八项规定精神不严格，内控机制不完善。

巡察组建议，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，加强班子自身建设，自觉把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来。认真执行民主集中制有关规定，严格落实“三重一大”、主要领导末位表态和双重组织生活会等制度。认真抓好选人用人问题整改，规范干部选拔任用程序，认真做好干部档案管理工作。严格落实全面从严治党主体责任，坚决执行中央八项规定精神，健全内控管理机制，规范经费报销审核、审批管理。

在市司法局，巡察组发现，学习上级文件精神不深入，司法行政体制改革部分措施落实缓慢。班子凝聚力不强，党委议事规则执行不严格，主要领导末位表态和“三重一大”制度落实不到位，有的党委委员大局意识、整体意识、配合意识不强。意识形态工作落实不力，不注重网络阵地建设和舆情管控工作。基层党建工作不够重视，组织生活制度落实不严，发展党员不规范，干部选拔任用环节缺失，干部档案管理不到位。“两个责任”履行不力，干部队伍管理宽松软，执行中央八项规定精神不坚决，存在公务接待不规范等问题。

巡察组建议，严明政治纪律和政治规矩，认真执行民主集中制有关规定，增强领导班子的凝聚力和战斗力。严格落实党建工作责任制，严肃党内政治生活，落实好理论中心组学习、民主生活会、“三会一课”等制度。严格按职数配备干部，严肃干部选任工作，规范干部档案管理。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，防止“四风”问题反弹。

在市综合行政执法局，巡察组发现，学习上级文件精神不系统、不深入，推进市委“1433”发展战略体系落地不够有力，智慧城管在新型智慧城市建设行动计划落实中进展缓慢，一些城区违法建设问题长期未处理到位。大局意识缺乏，规矩意识不够强，党委会和行政办公会界限不清，个别重大事项先实施后上会研究。党建工作不够重视，发展党员不规范，党委理论中心组学习流于形式。干部选任环节缺失，进人政审把关不严，执法队伍专业化建设滞后。全面从严治党主体责任意识不强，重点领域、关键环节监管缺失，对苗头性、倾向性问题整治不力，一些工作存在形式主义、官僚主义。执行中央八项规定精神不坚决，存在公款购烟、违规发放津补贴等问题。行政执法不严，局裁案件办理少，存在处罚随意、以罚代管等现象。

巡察组建议，增强“四个意识”，不断完善“部门专业执法 综合行政执法 联合执法”的行政执法体系。严格落实党委理论中心组学习、“三会一课”等制度，严肃党内生活。规范干部选拔程序，加强党员干部队伍教育管理。全面落实“两个责任”，整治各种形式主义、官僚主义。深入开展调查研究，加快处理群众反映强烈的城市管理方面问题。

在市统计局，巡察组发现，落实上级有关指示要求不够有力，用统计数据支撑市委“1433”发展战略体系落地工作滞后，发挥数据资源作用不充分，统计执法宽松软。党建阵地抓得不牢，五年来未制订党员发展计划和发展新党员，党性体检、民主评议和“两优一先”评选程序不规范。中层干部队伍结构老化，选人用人程序不规范，混编混岗问题明显。“两个责任”落实不到位，对存在的突出问题整改不力，个别班子成员对职责范围内的党风廉政建设不抓不管。执行中央八项规定精神不坚决，存在违规发放奖金福利、违规公务接待、办公用房面积超标等问题。

巡察组建议，重视统计基础工作，抓紧建立和完善高质量发展、数字经济智慧产业、美丽经济幸福产业统计体系，为市委“1433”发展战略体系落地服务。加强对优秀年轻干部的政治培养，守牢党建阵地。健全以党组理论中心组学习为重点的学习制度，严肃党内政治生活。严格落实述责述廉和责任清单制度，强化日常监督管理，切实把纪律挺在前面。紧盯重点领域、关键环节，完善资金使用、物资采购、会议培训等制度。

在市科协，巡察组发现，落实上级改革部署步子不快、工作不到位，推动市委“1433”发展战略体系落地方面主动担当意识不够，基层科协组织改革试点工作推进不力。党组核心作用发挥不充分，班子成员相互补台意识不强。基层情况掌握不够，科普阵地疏于管理。基层组织建设薄弱，对协(学)会党建工作指导不力，党内政治生活不严肃，选人用人工作不严谨。主体责任履行不力，“一岗双责”执行不到位，干部日常监督管理不严格。执行中央八项规定精神不坚决，存在办公用房整改不到位、违规使用下属单位车辆、违规组织外出开会考察游玩、违规发放福利和津补贴等问题。科普惠农资金使用、财务支出、合同管理等方面存在廉政风险。

巡察组建议，认真落实上级关于科协系统改革的决策部署，紧贴市委市政府攻坚任务，主动担当、积极作为。加强党的全面领导，完善党组议事规则，严格落实“三重一大”等制度。落实“党建强会”工作要求，充分发挥兼(挂)职副主席、常委作用，做到党建工作和业务工作齐头并进。认真履行全面从严治党主体责任，层层传递压力，落实重点领域、关键环节廉政风险防控措施。

巡察反馈后，17家被巡察单位党组织主要负责人均表示巡察组指出的问题实事求是、切中要害、令人深思，提出的整改建议明确具体、切合实际、指导性很强，将以最坚定的政治站位、最坚决的整改态度、最扎实的整改举措，全力以赴抓好整改落实工作，真正把全面从严治党要求落到实处，抓出成效。