1．随着经济体制改革的深入，各类新经济组织、社会中介组织和社会团体迅速发展，而党的建设相对滞后。经济建设的持续发展，使得以“三跨”（跨行业、跨地区、跨所有制）为主要特征的新经济组织和非公有制企业、社会中介组织、社团组织层出不穷，这些组织中的党员大部分很难按照传统方式进行教育管理，有的组织甚至游离于党建工作视野之外，党组织对党员情况难了解、对其活动难掌握，党建工作的规范化建设更是无从谈起。从而形成了新时期党建工作的空白点。
2．随着就业方式多样化和下岗待业人员的增多，流动党员队伍不断扩大，党员管理难度增大。随着形势的发展，党员队伍的构成也正向着多元化方向发展，突出表现在离退休党员、流动党员和下岗职工中的党员数量不断增多，参与社区管理服务活动的在职党员日益增多。他们分布在社会的各个层面，年龄、文化程度等方面存在着较大的差异，相应的，他们对党员教育管理在内容上、时间上、形式上也有着不同的需求。而目前我们对党员的教育形式往往是“一刀切、一锅煮、一阵子”，活动方式一般也局限于开会读报、组织参观等活动，缺乏对党员进行个性化的教育和面对面的交流，很难及时了解和掌握党员的真实思想动态，管理有效性程度较低。这些党员分散在不同的行业和企业，在管理上出现了“四难”即“参加组织生活难，缴纳组织费难，保持联系难，掌握其在外表现难”。此外，还有更多来我区做从业人员中的流动党员，既脱离于原单位党组织的管理，又不接受所在地党组织的领导，不填写“流动党员证”，不按要求转临时组织关系，不想暴露党员身份，已成为党员管理中的急需解决的突出问题。
3．随着经济关系和利益格局的调整，对党员在社区中如何发挥先锋模范作用提出新的考验。改革开放和建立社会主义市场经济体制，为党员提供了更大的发挥才华和展示先进性的舞台，但市场经济带来的负面影响，也导致部分党员的党性观念产生弱化倾向。部分党员的人生观、价值观、世界观由于受到某些利益驱动而发生急剧变化，甚至对共产主义信仰产生动摇。有的党员在工作单位中表现较好，但在单位外的表现不尽人意，甚至不如普通的居民群众。尤其是部分效益较差企业的职工党员、离退休党员和失业待业人员中的党员，由于经济收入低等因素造成心理失衡，对党的政策、组织的教育产生了抵触情绪，对改革的举措不理解、不支持、不配合，对我们党整治腐败持悲观态度，甚至对党的领导失去信心。这就要求党员增强党性修养，坚定理想信念，提高正确认识分析问题、判断是非的能力，自觉抵制国内外敌对势力通过政治、经济、宗教、文化和现代科技的途径与手段进行的渗透、侵蚀，通过自己的行为表率作用，影响和引导广大群众为改革开放和经济发展作出贡献。
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