“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”这是河北省政协常委、九三学社河北省委会专职副主委王建民，在唐山市看到钢铁基地迁安打造的矿山生态公园时的感慨。
大美迁安（图源网络）
11月中旬，河北省政协主席叶冬松率党外人士考察团赴廊坊、秦皇岛、唐山三市考察。大家在实地参观中，现场感受到“十三五”取得的巨大成就，更加全面领会中共十九届五中全会精神，为规划“十四五”、奋进新征程广泛凝聚共识和力量。
这是河北省政协今年组织的最大规模的党外人士考察活动，是省政协探索突出政协特色加强党的建设，发挥思想政治引领独特作用的重要体现。
11月中旬，河北省政协组织党外人士考察团赴廊坊、秦皇岛、唐山三市考察。大家现场感受到“十三五”取得的巨大成就，更加全面领会中共十九届五中全会精神，为奋斗“十四五”、奋进新征程广泛凝聚共识和力量。
■完善政协党的组织体系，实现党的组织对党员委员全覆盖
党的力量来自组织。如何加强政协党的组织建设？中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省委办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》，给出“钥匙”。
2018年，河北省政协换届后，首先将完善机关党组织建设作为切入点，报经省委批准，成立省政协机关党组，加强对机关政治、思想、组织、作风等方面领导。随后，在9个专委会成立分党组，由专委会党员主任担任分党组书记，吸收党员委员担任分党组成员，以在专委会发挥重要领导作用和思想政治引领作用。
在成立机关党组和专委会分党组的基础上，河北省政协探索在界别党员委员中建立界别党组织，以更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员委员先锋模范作用。试点先行，7月30日，社会和法制委员会成立党员委员履职党支部。经过走访调研和征求省委组织部意见，省政协将在界别成立党员委员履职党支部，改为在界别中划分党员委员活动小组。10月，严格遵照《党章》和有关党内法规，借鉴兄弟省市做法，省政协从实际出发，起草制定了《河北省政协党员委员活动小组工作办法（试行）》（以下简称《办法》），标志着此项工作全面推开。
河北省政协社会和法制委员会试点开展界别党组织建设，7月试点成立界别党员委员履职党支部。后经走访调研和征求省委组织部意见，省政协将在界别中成立党员委员履职党支部改为在界别中划分党员委员活动小组。
《办法》规定，各党员委员活动小组的划分、调整和组长、副组长人选，经专委会分党组或办公厅研究决定，报分管省政协党组成员同意和省政协机关党组备案。党员委员活动小组既有临时党支部性质，又有所区别，原则上与省政协换届同步调整，在本届省政协任期结束时自然撤销。
■建立政协党建联系机制，实现党的工作对政协委员全覆盖
河北省政协连续两年召开推进会，促进全省政协系统党建工作深入开展。目前，省政协和13个市政协及83个有条件的县级政协均成立机关党组；省政协成立9个专委会分党组，9个市级政协成立专委会党支部，167个县级政协成立机关党支部；省政协结合界别实际划分19个党员委员活动小组，8个市级政协和50%以上的县级政协在界别中成立党组织，逐步形成具有政协特色的党建组织体系。邯郸市曲周县政协“支部建在界别上、委员聚在党旗下”的党建工作经验，得到全国政协的充分肯定，并予以推广。省政协党建工作多次得到省委书记王东峰的肯定。
河北省政协深入开展党建工作，连续两年召开全省政协系统党建工作座谈会，推进党建工作开展。
建立界别党组织后，党员委员纳入政协党组织开展活动，实现了党的组织对党员委员全覆盖。如何实现党的工作对包括无党派人士界、宗教界委员在内的党外委员全覆盖？河北省政协在民族和宗教委员会试点基础上，起草制定《河北省政协党建工作联系办法（试行）》，建立起省政协党组成员联系专委会分党组、专委会分党组联系所属界别党员委员、党员委员联系党外委员机制，并制作党建工作联系一览表，将联系对象具体到组织、具体到人。同时，明确了联系党外委员主要方式，通过理论学习、谈心谈话、团结联谊、专题视察等，实现党建联系工作经常化。
■考虑政协委员兼职性，解决党员委员过好双重组织生活问题
政协委员具有“兼职”特殊性，对于党员委员来说，如何过好工作单位和政协双重党组织生活成为现实问题。河北省政协探索出台的《党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活实施方案（试行）》（以下简称《方案》），给出了解决好这一问题的政协特色“路径”。
实施方案规定，党组织关系不在省政协机关的分党组组成人员，不在党组织关系所在单位担任领导职务后，组织关系转入相对应的省政协专委会办公室党支部，任期届满且不再担任省政协委员后，将其组织关系转回原单位；党的组织关系不在省政协的党员委员，在任期内通过提交党员证明信的方式，将党的临时组织关系转入省政协机关党委，编入其中一个基层党组织。
《方案》要求，党员委员除在省政协全会、常委会议、视察调研等重要工作、重大活动期间参加党内组织生活外，还要以党员委员活动小组为单位，围绕加强政治建设、做好思想政治工作、带头履职尽责、增强履职本领等内容开展活动。
■全面加强政协特色党建，有效避免党建履职“两张皮”
“党的组织体系得到完善，横向到边纵向到底；党员委员的先锋模范作用得以发挥，为各项履职提供了坚强保证。”河北省政协机关党组成员、副秘书长马誉辉说，诸多党建举措发挥出综合作用，使党的领导得到加强，委员有了主心骨，圆心进一步凸显出来，并且思想政治引领得到深化，针对性、实效性增强。此外，河北省政协出台的《省政协党员常委履职点评工作办法（试行）》《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》《关于强化政协委员责任担当的意见》等与党建制度相衔接的文件，进一步强化委员责任担当意识，有效避免了党建和履职“两张皮”现象。
10月底，历时5个多月在全省政协系统开展的“聚力量、防疫情、促发展”活动结束。全省2万多名各级政协委员参与，在1475项重点履职活动、5188件提案、2517条社情民意信息、4.5亿多元捐款捐物中，都有委员力量；在呈报各级党委政府805篇报告中的5668条意见建议里，蕴含着委员智慧。这份优异成绩单，标志着全省政协系统高标准完成了省委交给的任务，也是全省政协系统以党建促履职、以党建强担当的重要体现。
加强政协机关和专委会党建、建立界别委员党组织、完善党建联系办法、让党员委员过好双重组织生活，河北省政协在党建工作上取得新突破，有效实现“党的组织对党员委员全覆盖，党的工作对政协委员全覆盖”，切实加强了党对政协工作的领导，推动政协工作高质量开展。
创新实践是永恒主题。新时代，政协党建课题内容不断丰富，如何以改革创新精神做好党建工作，更加体现政协特色，需要深刻领悟中央政协工作会议精神，在积极探索中积累更多经验。
记者：高新国
编辑：魏芯蕊
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