“小网格”融合“大党建”构建基层治理新模式(小网格推动大治理)

来源:【吕梁日报-吕梁新闻网】

本报讯 今年以来,方山县来堡村在抓党建促基层治理能力提升方面,结合实际、精准安排,形成了“小网格” “大党建”的工作模式,不断发挥党建引领作用,让“小网格”在基层治理和服务中发挥着“大作用”,助推乡村振兴全面发展。

党建 网格化管理,构建治理体系。深入推进村内三级网格治理,将全村院落、住户、人口、林田路网、河流沟壑等按照区域划分了15个网格,由三级21个网格员负责管理服务。在搭建好“网格”的基础上,建立15个党小组,将村“两委”干部、党员、驻村帮扶干部下沉网格区域内,实行统一调配、统一管理,制定分类走访、联席办公等制度,结合党员自身特点,在网格内设立了政策法律宣传员、村情民意联络员、矛盾纠纷调解员、文明新风倡导员、环境卫生监督员等不同岗位,由党员各自认岗领责,形成将移风易俗、环境整治、文化宣传、疫情防控、“清化收”、矛盾排查化解等各项工作“一网打尽”“共驻共建”的工作格局。

党建 组织建设,筑牢治理堡垒。建强村级组织阵地,打造有温度、有特色、接地气、聚民心的党群服务中心。建立了“弘扬廉吏精神,厚植为民情怀 ”主题墙、廉政文化长廊、党员宣誓墙等。坚持朴素、大方,去行政化、去办公化、去机关化的原则建设有文化、有内涵、有廉政元素的“六室”,让党员群众学习有了阵地,读书有了环境,办事有了服务,成为村内人气最旺、正气最足的地方。强化党组织活动。落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、评议党员等党内制度,认真组织开展党史学习教育,结合实际,推出“炕头党课”“月光党课”“田间党课”等党课大家讲、党课随时听活动,强化党的政策理论宣传学习,强化党组织引领作用。在“七一”前后开展慰问、走访、观摩、志愿服务、文艺演出等“十项活动”,庆祝建党101周年,推动基层治理能力有效提升。

党建 队伍提升,形成治理合力。紧抓市委打造“廉吏故里 清廉吕梁”,省级乡村振兴示范村,以及市直工委驻村帮扶等机遇,自我加压,担当作为,打造一支业务过得硬、群众信得过、充满活力和战斗力的基层治理“头雁”队伍。每次召开支部会议,第一议题就是村“两委”班子学习,学习党的“三农”政策、时事政治、交流工作方法等,增强对乡村振兴战略的政治认同和思想认同,提升基层治理能力和水平。今年以来,村“两委”成员累计参加省市县乡组织的培训班6次,去方山孔家庄、东旺坪、庄上,岚县东土峪、普明村、东阳涧等地观摩学习。组织了“我当干部我为啥”专题组织生活会,村“两委”班子成员深刻剖析检视了自己的问题,查摆了问题,明确了提升的方向。

党建 产业发展,夯实治理基础。进一步发挥党组织、党员在产业发展、培育亮点中的领导核心作用,激励党员干部积极参与产业发展工作。依托于成龙廉政文化园和于成龙故里,发展廉政文化 乡村旅游产业。依托县田园综合体项目流转土地40余亩,建成观光采摘大棚15座。完善现有20亩生态水果采摘园功能,加强葡萄园的科学管理,预计今年产值达2万多斤,收益20万元。组织党员注册各类文旅营业执照6个,动员致富能手注册开设了食用油加工、玉米收购、农家饭馆、于家老酒销售等8个小微企业。继续壮大肉牛、蛋鸡养殖、甜玉米、赤焰椒、芦笋等种养殖业规模。规划拔头沟集中养殖基地,实行人蓄分离,扩大养殖规模,壮大基础产业。

党建 文化振兴,激发治理活力。按照上级推进移风易俗工作的决策部署,党支部牵头挖掘于氏家风,培育文明新风,以移风易俗新成效赋能治理能力大提升。编发于氏家规家训口袋书,大力宣传以“勤耕读、尚节俭、循法理、孝乡里、廉仕吏、存仁德”为核心内容的良好品行,制定《来堡村村规民约“三字经”》,将社会主义核心价值观、于氏家风家训、移风易俗规定、乡村振兴战略等融为一体,成为村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束的行为准则。同时将“三字经”谱成歌曲,编成节目,男女老少皆可传唱表演。在市县两级宣传部门的指导下,编写《移风易俗顺口溜》,录制成群众喜闻乐见的“三弦说唱视频广泛推广。推出了红白事宴一条龙服务。针对桌餐浪费严重的问题,推行自助餐,在红白理事厅安装了电子屏、音响设备,培训司仪,提供拱门、化妆间等设备条件。制定《来堡村红白理事会章程》,建立村民红白事申报和“一事一档”制度。成立农民夜校,建立新时代文明实践站“积分超市”,开展志愿服务,打造文化活动一场一院,组织村民文艺宣传队,开展了文艺下乡惠民演出活动,申报县市文明乡村,选树文明户等,通过多种多样文化活动,进一步密切了党群关系,丰富了群众的文化生活,激发基层治理内生动力。

党建 环境整治,打造治理新貌。坚持“支部带头、党员先行、群众响应”的方式,突出“网格”作用,持续改善人居环境,建设生态美丽村庄。要求党员在人居环境整治行动中亮身份、践承诺、争先锋。常态化开展“六乱”整治,制度化执行村干部包领域、党员包片区、驻村干部包特殊户“三包”工作机制。持续改善水电路网等基础设施条件,稳步实施美化、亮化、绿化、香化工程,夯实乡村振兴基础。去年冬季,积极配合县发改委实施煤改电项目,共改造376户,村民取暖全部用上了清洁能源。抓住省级乡村振兴示范村建设契机,高起点规划,高标准实施,村党支部结合实际,规划“于情于理”乡村廉政故事彩绘巷道等,扮靓新农村,吸引群众参观。

党建 “清化收”,建强治理保障。“清化收”工作开展以来,来堡村党支部明确了“党员带头清、带头清党员”的工作思路,结合网格化管理片区,成立了“党员突击队”,强化责任担当,走在前、做表率。召开相关会议,成立工作专班,详细部署工作任务,制定有效工作方法,对标对表,挂图作战,多措并举开展专项工作。“党员突击队”经常深入田间户头,带头宣传宣讲政策,实地了解土地合同情况,积极有效处置存在的矛盾问题,进一步清晰明确了全镇的农村集体资产,为推动“清化收”专项工作顺利进行建强了保障。目前,共清理出不规范合同40份,其中,机动地合同23份、四荒地合同16份、经营性合同1份。已调查合同40份,调查率100%,已规范合同33份,预计年增收22000元,全面提振村级集体经济,为实现乡村振兴奠定坚实基础。 (秦冠宇)

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