来源：人民网－山东频道
今年4月份，莒县城投集团、莒县土发集团、莒县林水集团及青峰岭湖区公司进行战略性重组，组建新莒县城投集团。新城投集团以重组整合为契机，按下深化改革的“加速键”，激活创新发展的“一池活水”，资产规模不断增大，营业成本不断下降。截至目前，新城投集团重组整合后资产总额由245.93亿元增长至304.15亿元，同比增长23.67%；营业成本由35.63亿元下降至26.93亿元，同比下降24.42%。
以“党建”为引领，促“治理”谋发展
坚定党委“把方向、管大局、促落实”。完善“三重一大”监督机制，明确“三重一大”决策的形式及程序。制定党委前置研究讨论重大事项清单，确保经营方向“不偏航”。修订完善党委会议事规则，今年以来共召开党委会24次，研究事项126项，将党建工作与企业经营、组织架构、风险管控、人员管理等同步研究部署，确保将党的理念、政策与企业生产经营深度融合。
壮大董事会“定战略、做决策、防风险”。进一步健全董事会架构，规范董事会运行，强化董事会功能，落实董事会职权，提高董事履职能力。引入外部董事4人，占董事会成员总数的67%，实现了外部董事占多数，让董事会决策、经理层执行的公司法人治理结构更加健全。成立战略与投资委员会、薪酬与考核委员会、审计与风险委员会三个专门委员会，以战略专门委员会为核心平台，为外部董事履职创造良好的组织环境与制度环境。今年以来，专门委员会会前研究事项42项，出具调查报告6份，否决议题3项，为董事会决策科学性提供了保障。
支持总经理办公会“谋经营、抓落实、强管理”。落实总经理负责制，企业董事会研究制定总经理办公会议事规则25条，细化议事清单12条。充分授权总经理主持公司的日常经营管理，支持其他经理层成员各司其职，协助总经理开展工作，依照“事先做好准备、分管领导提出意见、在充分讨论基础上迅速作出决策”的议事流程，进一步提高议事效率。
以“人事”为突破，促“管理”激活力
着力推动瘦身健体，坚决把“臃肿”减下来。以“集团专注为子企业服务”为理念，本着“减”与“调”相结合的原则，精简企业总部。企业总部部室由35个压缩至10个，压缩71%，管理人员由48人减少至37人，减少23%，领导人员由16人减少至10人，减少38%(其中党委委员由10人减少至7人，减少30%)。子企业数量由88个明确压减至22个，减少75%。经过“瘦身健体”，企业总部人员得到精简，部室配置更加合理；轻装上阵，为子企业发展做好服务。
着力推行竞争上岗，增强干事创业动能。通过“高岗竞聘、低岗双选”的竞聘方式完成对10个部室的配备，通过“打破壁垒、全体起立、公开竞聘、人岗双选”的竞聘工作办法完成对子企业经理层、技术总工、安全总监的配备，先后有27名管理人员通过公开竞争走上管理岗位。同时实施干部能力素能提升工程方案，不断健全完善干部能力素质培养锻炼机制，持续打造高素质专业化干部队伍，为企业精干主业、提高核心竞争力、实现跨越式发展铺平道路、奠定基础。
着力推行任期制和契约化管理，增强干部队伍活力。制定《莒县城市建设投资集团有限公司经理层任期制和契约化管理制度(试行)》，一级企业经理层5人、子企业经理层19人均已签订《经理层任期制和契约化管理协议》《任期经营业绩目标责任书》和《年度经营业绩目标责任书》，成功接轨市场化经营管理模式。注重年轻干部培养管理工作，着力培养一支应用型、复合型年轻国企干部队伍，形成“老中青”合理搭配的人才梯队。目前，企业总部中层正职人员35岁以下的比例达到25%。
以“整合”为契机，促“提质”开新局
实施专业化整合，做强做优主业。以重组整合为契机，调整优化新城投集团业务板块，明确企业主责主业。将新城投集团业务板块明确为城市建设投资运营、文化旅游教育体育投资运营、土地矿产开发运营、乡村振兴及绿色生态4个业务板块，加快清理“两非”“两资”业务，有力解决县属国有企业规模不大、结构不优、主业不强、业务同质化等问题。
盘活闲置资产，优化资产结构。研究分析国家关于盘活闲置资产政策，充分释放企业“AA”主体信用评级红利，聚力将优质资产调配至莒县土发集团，提升公司信用和资本运作能力，推进企业债券融资工作。抢抓国家关于支持政策性开放性金融工具等政策窗口期，加强与上级部门和金融机构对接，积极争取项目资金支持，先后与18家金融机构合作，累计获得批复融资额度243亿元。
加强业务合作，形成优势互补。突出县域国资优势，不断深化与中央、省、市属国企以及优质民营资本合资合作。先后与山东种业集团鲁南有限公司合资设立莒县种子公司，深耕种业选培领域，打造莒县本土的“农业芯片”。与华能集团、山东产权交易集团签订战略合作协议，高位推进光伏发电，数据、文化产品交易以及科技成果转化等业务。与绿之缘集团合作成立绿城集团，推进环保产业发展，助力文明城市建设。
以“监管”为抓手，促“落实”增定力
前置监管“触角”，打好“预防针”。完善内控监督体系，主抓事前监管，强化事中、事后监管，专门成立风险控制部，聚焦企业债务、投资、法律、金融等风险，制订完善了《法务管理制度》《合同管理制度》等制度。截至目前，企业有效化解政务服务热线投诉等案件624件，解决涉诉案件及执行案件32件，审核合同约400份。
拓宽监管渠道，织密“体系网”。细化信息公开内容，明确开责任部室与公开时限，编制完成信息公开标准目录，根据公开标准目录梳理信息公开内容，通过企业OA系统、“爱莒县”APP、信息公开栏、第三方服务平台网站等对企业简介、管理人员构成、各部室工作情况、工程项目招投标等信息依法进行公开，有效提高公开质量，强化“大众监督”。
明确监管制度，点亮“探明灯”。企业设立纪检监察部，协助党委推进全面从严治党、党风廉政建设等工作，对企业党委会研究明确的各项重点工作，实行定期督导，执行“一次交办、督办”制度，定期通报进展。同时运用办公系统进行派发、签收各类文件，根据批示自动生成文件办结时限，确保任务及时落实，自合并以来企业线上处理文件231件。(何正雨 卢锦洁)
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