“价值党建”管理模式探究（价值党建体系）

文｜张东红

来源｜《国企》杂志2022年9月号

河南投资集团是河南省首家国有资本运营公司试点单位，集团党委坚决贯彻落实习近平总书记关于国有企业承担政治、经济、社会“三个责任”的要求，以做强做优做大国有企业为目标，全面实施“价值党建”管理模式，通过“六个路径”“九个维度”，实现“三个价值”。总体来讲，实施“价值党建”管理模式，是从集团实际出发，运用正确的思想和方法，创造性开展党的建设，实现党建工作价值和效能的最大化，坚持把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势，以高质量党建引领集团高质量发展，努力打造全国一流国企党建、一流国有资本运营公司“金名片”。

“价值党建”核心要义

“价值党建”的内涵，通俗地讲，就是发挥党建工作的价值，让党建工作真正有用、管用、有实效，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。具体来说，可以从运作机理、价值类别、标准要求、实际效果这4个角度来把握。

习近平总书记指出，国有企业要全面履行好政治责任、经济责任和社会责任。与国有企业“三大责任”相对应，“价值党建”管理模式是要实现国有企业党建工作的政治价值、经济价值和社会价值“三个价值”。

政治价值，就是党建能够坚持党对国有企业的领导不动摇，充分发挥企业党组织的领导作用，把准政治方向，发挥政治功能，涵养政治生态。在执行过程中以把方向为灵魂，坚守党建工作的政治价值。

经济价值，就是指通过党建工作与生产经营深度融合，以党的政治优势、组织优势、人才优势增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。要指引发展战略，汇聚发展合力，防范发展风险。在执行过程中以提效益为中心，实现党建工作的经济价值。

社会价值，就是强化以人民为中心的发展思想，指导督促国有企业切实履行社会责任，确保国有企业始终成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。要维护国家安全，保障改善民生，引领文化进步。在执行过程中以履责任为目的，彰显党建工作的社会价值。

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“三大价值”的内在逻辑

政治价值、经济价值、社会价值是一个有机统一整体，三者相辅相成、相互促进。政治价值是首要，也叫前提；经济价值是基础，企业经济效益好了是基础；社会价值是获得感、存在感，是根本。

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确提出国有企业改革发展的目标成为六大力量：第一，成为党和国家最可信赖的依靠力量；第二，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量；第三，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量；第四，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量；第五，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量；第六，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

其中前两个力量是国有企业的政治发展目标，第三、第四两个力量是国有企业的经济发展目标，第五个力量是国有企业履行社会责任目标，前五个力量服从并支撑于第六个力量，第六个力量统领其他五个力量。“价值党建”的最终目标就是成为第六种力量，即成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

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“价值党建”实施路径

“价值党建”实施路径主要六大路径，即围绕提升政治价值，着力强化思想引领力、提高组织战斗力；围绕提升经济价值，着力提升队伍凝聚力、加强管理协同力；围绕提升社会价值，着力培育文化涵养力、发挥纪检保障力，具体来讲：

路径一：强化思想引领力，铸造价值创造的先导

思想建设是党的建设的重要内容，我们党始终重视党的思想理论创新，着力从思想上建党、从理论上强党。新时代不断增强党的思想引领力，要坚持人民立场、深化理论研究、讲好党的故事、推进话语创新，不断增强思想上的号召力、说服力、吸引力、感染力。这就要求政治统领上要走深走实，思想引领上要入脑入心，意识形态上要同心同力。

路径二：提高组织战斗力，夯实价值创造的平台

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。要大力加强基层党组织建设，畅通“组织脉络”，提升党组织战斗力，为实施“价值党建”搭建组织平台，夯实组织基础。这就要求要推动基层组织体系化，要实现阵地建设规范化，要推动党建品牌特色化，要发挥组织功能实效化。

路径三：提升队伍凝聚力，激发价值创造的动力

人才队伍建设是加强企业党建的关键。要将干部人才队伍建设作为提升公司经营管理能力和综合竞争力的核心要素，着力打造人才引擎，不断获取实施“价值党建”的动力源泉。这就要求要硬核化打造人才“支撑”，要专业化塑造支部“头雁”，要标杆化磨砺党员“先锋”。

路径四：加强管理协同力，汇聚价值创造的合力

着力在人员配备、组织推进、工作机制和管理手段上进行创新，不断强化党建与业务工作的管理协同力，凝聚起实施“价值党建”的合力。这就要求在人员配备上，要推进人员交叉任职，在组织建设上，要守牢生产经营“主阵地”，在管理手段上，要积极运用“智慧党建云”平台。

路径五：培育文化涵养力，筑牢价值创造的根基

实施“价值党建”管理模式需要优秀的企业文化来支撑。要高度重视文化涵养力的培育，大力发展廉洁文化、红色文化，打造特色文化品牌，保障企业党建价值得到充分体现。要挖掘传承历史基因，要激活职工思想动力，要丰富企业文化内涵。

路径六：注重纪检保障力，净化价值创造的环境

坚持全面从严治党，“做企业廉政管家，当干部保健医生”，强化对权力运行的制约和监督，促使广大党员知敬畏、存戒惧、守底线。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为企业持续健康发展营造风清气正环境。要抓好责任落实涵养政治生态；要构建特色体系落实监督首责要；要开展廉政教育荡起廉政清风；要运用“四种形态”体现严管厚爱。

把握“价值党建”最终成效

“价值党建”管理模式为各级党组织抓党建促发展提供了方向和路径。按照“怎么干，就怎么考”的原则，围绕“价值党建”核心要点，笔者认为，可以从“九个维度”进行评价。其中，政治价值可以从“政治建设统领度”“组织功能发挥度”“政治生态健康度”三个维度进行检验；经济价值可以从“班子团结配合度”“管理协同匹配度”“经营业绩实效度”三个维度进行检验；社会价值可以从“企业文化凝聚度”“人才队伍活力度”“社会责任认可度”三个维度进行检验。在此基础上，依托“智慧党建云”平台，实现线上与线下相结合；将经营业绩纳入党建考核，进一步深化党建工作与经营融合；最后，将结果运用实现“四挂钩”，体现党建考核“硬杠杠”，最终落实“价值党建”建设。

下面笔者来具体阐述下“九个维度”的主要内容与依据：

在“政治价值”成效方面，要看“政治建设统领度”。政治工作是一切经济工作的生命线，要坚持把政治建设摆在首位。当前，大的形势怎么看、大的方向怎么定大的事项，都需要我们强化思想政治引领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢牢把握正确方向，善做思想政治工作，持续做好舆论引导。要看“组织功能发挥度”。组织建设是党的建设的重要基础。马克思、恩格斯把无产阶级组织成为独立政党作为无产阶级革命的首要条件，强调无产阶级政党必须成为一个统一的整体，必须由最彻底、最坚定的先进分子组成。要看“政治生态健康度”。政治生态好，人心就顺，正气就足；政治生态不好，就会人心涣散，弊病丛生，净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进。

在“经济价值”成效方面，要看“班子团结配合度”。班子的团结就好比“指头”与“拳头”的关系，一个“指头”劲再大，其他“指头”如果不用力，也难以体现出“拳头”的合力。“一把手”要充分调动班子成员的积极性，使他们各司其职、各负其责、各展其才，从而使这个领导集体攥紧“拳头”，打出“团结牌”，形成整体合力。要看“管理协同匹配度”。管理协同将最大程度上消除阻碍企业内部各部分组合的障碍，在整个企业价值链各个创造价值的环节上消除无价值增值的活动，提高资源利用率，使整个价值链上的价值最大化，通过人力、设备、资金、知识、技能、关系、品牌等资源的共享来降低成本、分散市场风险以及实现规模效益。要看“经营业绩实效度”。习近平总书记强调，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值，要把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果作为检验党组织的工作和战斗力的标准。

在“社会价值”成效方面，要看“企业文化凝聚度”。企业界有这样一种说法，“三流的企业做产品，二流的企业做品牌，一流的企业做文化”。以华为公司为例，华为总裁任正非创建了生生不息的华为文化，以企业文化为先导来经营企业，是任正非的基本理念。任正非认为资源是会枯竭的，唯有文化才能生生不息。要看“人才队伍活力度”。古人说：“贤良之士众，则国家之治厚；贤良之士寡，则国家之治薄。”治国之要，首在用人；用人干事，重在导向。要坚持党管人才，要坚持“更高站位”，要培养“国际视野”，要搭建“专业平台”。要看“社会责任认可度”。任何企业都存在于社会之中，都是社会的企业，社会责任是企业的重要责任。集团始终坚持“政府使命、企业属性”，始终围绕省政府战略投资布局，将集团发展放在河南发展大局中考量，做到同频共振、借势发展，干政府所干，乘势借势抢抓机遇。

最后，“价值党建”建设过程中，需要注意以下三个方面：

第一，“价值党建”是集团归纳总结出来的具有集团特色的党建工作模式，各级党组织围绕提升三种价值所做的一切有特色、有意义的党建工作也都属于“价值党建”的一部分。

第二，“价值党建”核心要点是固定的，但实施路径是开放的，每个企业党组织要结合自身特点，以“六个路径”为着力点，努力挖掘符合具有自身特色的东西，在“价值党建”核心不变的前提下，我们鼓励大家百花齐放，共同丰富“价值党建”。

第三，“价值党建”是我们总结提炼出来的一种管理模式，平时我们所说的“价值党建”就是指“价值党建”管理模式。我们引用时，要注意前面尽量不要跟“践行”这样的词语，我们通常可以说积极推行、全面实施“价值党建”，企业可以说落实“价值党建”有关要求等等。

（作者系河南投资集团企业策划部主任、河南汇融人力资本集团总经理）

编辑丨叶子