近年来，金银山街道始终坚持“一中心一张网十联户”治理机制为主导，融合“党建 积分”社会治理机制，探索出了“五线工作法”，通过“党建引领、积分管理、诉源治理、协同作战、跟踪问效”五线并联，聚力推进基层社会治理工作，实现了自治、法治、德治 “三治”融合，为街道实现高质量发展创造了和谐稳定的社会环境。
坚持党建引领一条线。街道实行书记、主任担任综治中心领导小组“双组长”、科级领导联系网格责任制，围绕城市基层党建五个体系建设，选优配强村级班子作为网格长、网格员人选，建成街道综治中心1个，村级综治中心9个，划分9个大网格40个小网格145个联户体，同时在网格上建立党小组27个，强化党员示范引领，夯实“党小组 网格员 联户长”“铁三角”协作基础，坚持党建引领一条线，实现人在网中走，事在格中办。
（“一中心一张网十联户”组织机构示意图）
坚持积分管理一条线。结合网格长、网格员、联户长各自的工作职责，分类制定了积分清单，按照积分管理一条线，对网格长、网格员，结合积分的高低纳入村（社区）干部每季度绩效工资考核，对联户长的积分，统一纳入街道“党建 积分”考核，实行“物质、精神、政策”三重奖励，进一步凸显了“清单化”“极分化”管理效果。
“根据积分管理办法，我们的网格员、联户长都能各司其职，干好网格内的事情，作为网格长，有网格员和联户长的支持，感觉工作压力小多了，去年年底，我们社区有2名网格员、4名联户长参加矛盾纠纷调解加了积分，大家工作积极性都得到了提高”，银山社区网格长陈付亮说。
（最美光荣榜图片）
坚持诉源治理一条线。街道党工委书记朱启辉表示，“源头治理是社会治理的根本。源头治理关键在“两头”，一头在干部，一头在群众。干部这一头，核心是抓好初信初访和矛盾纠纷调解，因此在网格员和联户长的考核指标上侧重考核，每调解成功1起矛盾纠纷加15分，对初信初访处理不到位到街道及以上部门上访的，每发生1起扣20分，切实发挥网格员和联户长的“神经末梢作用，实现矛盾纠纷不上交，小事不出网格。群众这一头，核心是把群众组织起来，充分发挥群众的自治作用。针对广大居民家庭，结合社会公德、家庭美德、家风家教、社区共治共建共享规定和法治建设内容，制定了《居民公约》作为居民家庭的积分清单，达到群众“行为清单化、道德积分化、治理数字化”的治理效果，并通过物质、精神、政策三重奖励，有效把群众组织起来，形成崇德向善、邻里和睦的良好社会风尚，切实从源头上推进“三治融合”，夯实社会治理基础。”
（综治中心调处矛盾纠纷）
2021年以来，有两名网格长因出现到街道上访被扣积分，其余网格内化解矛盾纠纷18件次，兑现联户长积分奖励物资及资金50余万元。
坚持协同作战一条线。进入街道综治服务大厅，映入眼帘的是综治接待、民政、养老保险、合作医疗、教育、就业等8个办事窗口，实现事件闭环式处理，为群众提供一站式服务。比较显眼的还有一个值班领导的座牌，街道坚持协同作战一条线，将科级领导每日带队值班与综治服务大厅工作有机结合，由当日值班领导坐阵综治服务大厅，统筹协调矛盾纠纷，处理初信初访等事项，并强化信息收集、研判、反馈，形成工作闭环，随时掌握街道动态，感知风险隐患，及时指挥调度，统筹联动处置，形成密切配合、通力协作的统一作战格局，2021年共受理并办结事项300余件。
（金银山街道综治中心服务大厅）
坚持督导问效一条线。再好的机制不落实都是一场空。街道按照市、县干部作风大整顿的要求，于2021年8月开始推行《“123作风大整顿”》工作机制，过程化跟踪问效“一中心一张网十联户”工作情况。“1”就是一个班子成员每月轮流带队督查一次，构建大督查机制和作风整顿大家抓的工作机制。“2”就是把督查内容分为“常规工作”和“阶段工作”，避免眉毛胡子一把抓。比如安全隐患排查、留守儿童、精神病患者、吸毒人员等重点人员走访管控等常规工作，采取标准化的考核的方式；比如疫情防控、返乡人员排查等阶段性重点工作，结合阶段任务实行量化考核，实现常规工作常态抓，阶段工作重点抓。“3”即：提示单、督办单、问效单。结合市县阶段性工作，每月初下发工作提示单，量化考核标准和要求；督查各社区发现的问题，下发整改单进行整改；每月督查完以后，对各社区当月工作情况发一期问效单，表扬先进加积分，鞭策后进减积分，切实把干部职工、网格长、网格员、联户长纳入常态化的积分考核。目前已开展了4期督查考核，8个网格长、6个网格员得到加分，5个网格长4个网格员被扣分，一大批联户长不同层次加减分，切实通过督导问效一条线把“一中心一张网十联户”工作“怎么管”的问题落到实处。
（开展“123”大督查）
“现在查积分让家里的年轻人在手机上就能操作，要办事到大厅稍坐一会儿就能办好，对于老百姓来说方便得多了”，前来办事的老党员吉正学说。
来源：赫章县金银山街道综治中心
编辑：张秀华
审核：马春耀
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