社区工作者常常会遇到社区和驻区单位协调难、社区和驻区单位资源共享难、社区内党员作用发挥难这些问题。
如何破解这“三难”问题，市委提出建立社区“大党委”工作机制，就是要改变社区与驻区单位在党的组织上互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割的现状。
通过社区“大党委”，广泛吸纳辖区单位党组织负责人、居民党员代表、党员民警进入社区党委班子，以共同利益、共同需求为纽带的社区党建工作模式，使社区党建工作从垂直管理向区域整合，实现社区党建工作“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”。
米东区永祥街街道党工委书记周疆艳说，自去年5月，辖区五个社区成立“大党委”以来，基层党建工作得以加强，初步建立起政府与企业相互支持、资源共享、有事共商、相互配合的良性运转机制。
社区企业共建和谐院
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社区“大党委”将原先辖区内各自为政的单位相互联系起来，统一协调，让社区与辖区单位真正成了“一家人”。
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在米东区华凌市场内，有一个居民聚集区——和谐院，这里生活着40户居民，160人，其中儿童有59名。之前这些居民都居住在市场内的临时彩板房里。
去年7月，永祥街街道华强社区召开“大党委”例会后，华凌畜牧产业公司腾出市场原有的空房，投入20万元，粉刷房屋，购买生活和学习用具，给在这里工作生活的流动人口打造了一个生活设施一应俱全，还配有六点半课堂以及妇女儿童之家的生活区。
“单靠社区的力量，很难建起这个院子。”华强社区第一书记王爱凤说，“这多亏了华凌畜牧产业公司的支持。”
华凌畜牧产业有限公司党支部书记、华强社区“大党委”副书记李杰说：“和谐院居住的居民全部都是市场内的工人，我们做这些工作，不仅是帮助社区，其实也是在帮助自己的员工。”
各自认领问题清单限时整改
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“大党委”工作机制开展以来，社区、驻区单位以及驻区非公党组织之间加强了联系和沟通，整合了社区各类资源，凝聚各方力量，向社区商户居民和各单位提供更优质服务。
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“市场内道路清雪不及时、不彻底。”“商户反映暖气不热，自来水管冻裂。”“市场内窨井盖频繁丢失，影响商户和顾客出行。”……
这份问题清单上，涉及米东区华凌市场内道路清雪问题，供热问题，公共设施维护、养护等问题。每条问题后面，还附带着建议解决问题的相关部门。
在华强社区“大党委”例会上，针对商户和居民反映的问题，社区召集“大党委”成员单位，认领问题清单。
会上，全体委员积极发表意见，在充分酝酿、沟通、协商的基础上，按照少数服从多数的原则，对会议讨论事项形成决议。
永祥街街道“大工委”副书记、华凌建材进出口基地负责人张春仁说，这些问题将会转给涉及到的市场物业办、华凌热力公司等部门，能解决的划定解决时限，解决不了及时说明原因。
周疆艳说，通过辖区各自单位发挥各自作用，认领问题清单，及时解决涉及商户、居民和驻区单位共同利益的环境整治、设施建设、文明创建等方面的问题，解决了市场与商户的矛盾，也营造出良性经营的市场环境。
“隐形党员”主动亮明身份
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一名党员就是一面旗帜，一个基层党组织就是一个坚强战斗堡垒。
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社区“大党委”将商户党员、居民党员重新组织了起来，让他们找到组织，找到家，告别“脱钩”状态。
有着21年党龄的张新磊是米东区华凌市场一家木业公司的销售人员，与其他销售员不同的是，张新磊的左胸显眼位置佩戴着一枚党徽。
“有顾客看到我是共产党员后，增加了对我的信任，而我也会用诚信经营来回报这份信任。”张新磊说。
张新磊说，自己以前忙着赚钱，成了一名“隐形党员”。“社区成立大党委后，我将组织关系转到社区，归属感强了，党员风采也能展示出来。”
永祥街街道华瑞社区第一书记阿里木江·乃赛尔丁说，辖区有25名党员，其中商户党员就有17名，将商户中的“隐形党员”和流动党员纳入社区党员管理之中后，可以更好地发挥党员先锋模范带头作用。
目前，华瑞社区成立了8个由党员及入党积极分子组成的志愿者服务队，并经常开展慰问保洁员、看望困难居民等活动，还累计捐助爱心款14万余元。
编辑：丁丁
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