农村党员档案管理严防“管而不理”(农村党员档案规范化管理)

党员档案记录了一名党员从积极向党组织靠拢、接受党组织培养,到成为一名正式党员的全过程,是党员的理想信念从萌发到逐渐成熟的真实写照,更是党员身份最权威的印证。然而,一些基层党组织忙于重点工作、中心工作,认为农村党员档案管理是“细枝末节”的小事,对农村党员档案“管而不理”,常常造成档案缺失甚至丢失的问题,成为个别党员心头挥之不去的“忧心事”。

源头治理,让档案管理成为党员发展的“监控器”

党员发展的过程性资料是党员档案的“源头”,过程性资料收集是否及时、全面,直接影响到党员档案是否齐全、规范。党员发展需要多位个人、多个党组织共同参与,过程性资料不可避免地要在多处“辗转”,这就需要基层党务工作者把好第一道关口,及时收集各类文书材料,以发展党员条例、规程等制度为镜自查自纠,避免“百密一疏”。基层党委要本着“为党培养接班人”的态度,认真审查党员发展过程性资料,以发展过程保障发展质量,练就一双查缺补漏的“火眼金睛”。组织部门要将发展党员《细则》《规程》等党内法规“掰碎嚼烂”,熟记于心,拿着“放大镜”审核党员发展资料,把好最后一道关口。通过三重程序详细审核党员档案,切实以档案管理“监控”党员发展全过程。

过程监督,让档案审查成为关系转接的“控制阀”

党员组织关系转接过程是党员档案管理的薄弱环节,在高校毕业返乡党员、农村党员、流动党员等群体当中,时常出现关系转接已经到位但党员档案尚未交接的现象,从而引发档案丢失等问题。高校毕业生党员档案通常与个人档案一同存放在人才交流中心,常常在转接关系时仅持介绍信便前往户籍地党组织进行报到;农村党员关系转接多发生在地方党委内部,基层党委通过管理系统转接关系后往往忽略了党员档案的交接;流动党员常住地发生变更,很多时候无法及时转接组织关系,让党员档案长期“滞留原籍”。这些问题的出现,都是因为关系转接过程中对档案审查不严不实。必须将档案审查作为关系转接的前置条件,真正让档案审查在关系转接中发挥“控制阀”作用,才能有效避免因关系转接带来的档案管理混乱问题。

入库审查,让档案整理成为资料归档的“保险丝”

党员档案收集归档审查不严格、程序不规范,是基层党委在农村党员档案管理工作中的“顽瘴痼疾”。个别基层党委在党员发展、党员关系转接等工作后没有及时收集档案统一管理,党员档案长期由党支部甚至党员个人进行保管,严重损害了党员档案管理工作的严肃性和规范性。一些基层党委没有安排专人管理党员档案,在对党员档案进行归档时,没有严格审查档案内容便直接入库,对档案内容是否完整、规范、有效等情况掌握不清楚、不及时,直到需要提档时才发现内容缺失、资料混乱等问题。这充分说明,入库及时审查和档案定期整理是非常重要且及其必要的。基层党委要严格履行农村党员档案管理责任,落实专人管理、集中管理、一人一档等要求,坚决做到入库审查和定期整理,为农村党员档案规范有序管理上好最后一道“保险”。作者:凤县县委组织部 杨新宇

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