清廉赋能气象新——看衡阳市十六中如何以“清廉学校”标准化建设促学校高质量发展

彭国军 吴雅敏 雷国红 颜 兰

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今年3月，衡阳市教育局按照“三清一高”的工作思路，先后制定下发《衡阳市清廉学校建设工作方案》《衡阳市清廉学校建设考核评估实施办法》，全面推进“清廉学校”建设。

如何推动“清廉学校”建设由“施工图”变成“实景图”，作为衡阳市直“清廉学校”建设试点校的衡阳市十六中，积极探索出了有效的试点经验。

近年来，衡阳市十六中由“后进生”跃升为“先进者”，华丽蜕变的背后，核心密码在于“清廉学校”建设。2019年以来，该校便严格按照“政治强廉、干部清廉、教师守廉、机制保廉、文化润廉”“五廉”标准，明确“无乱收费、乱订教辅资料、乱补课、违规招生、收受红包礼金、挤占挪用截留克扣公用经费、违反师德师风”“七无”负面清单，深入推进“清廉学校”建设，着力打造“工作作风清清正正、工作氛围清清爽爽、工作过程清清楚楚、工作纪律清清白白”的“清廉学校”，形成了“政风清明、校风清净、教风清正、学风清新”的良好态势。

如今的衡阳市十六中，校容校貌焕然一新，教育教学秩序井然，全体教职工踔厉奋发，实现“颜值”“内涵”“口碑”三提升，奏响了一曲曲蜕变华章，收获了一张张进步捷报，中考平均分大幅提升，学生人数由780人增加到850人，师生频频在各种赛事和活动中连创佳绩且“惊艳亮相”，正以惊人成绩刷新着人们对她的认知，不断写就澎湃激扬的教育新篇，阔步奔跑在高质量发展的康庄大道上，成为广受群众赞誉的“家门口的好学校”，入选国家义务教育质量监测样本校，获评湖南省文明校园、衡阳市优秀学校、衡阳市清廉校园、衡阳市“十三五”教育科研先进单位、衡阳市心理健康特色校、衡阳市综治先进单位等荣誉称号，全面提升了人民群众对学校教育的满意度和获得感，成为“由薄弱走向优质”学校的典范。

政治强廉，“三大机制”提供养“廉”之水

衡阳市十六中的华丽蜕变，是在谢君华到任校长之后发生的。

“只有校园有温度，才有管理的力度，才有发展的高度。作为校长，要带领老师自信地工作，让他们体悟工作的美好，还要引领孩子幸福地学习，让他们享受美好的教育……”刚一见面，谢君华便打开了“话匣子”。对于衡阳市十六中，他是当作梦想用心经营的。

2018年12月，有过12年高中学校副校长经历的谢君华被任命为衡阳市十六中校长。在“先天不足”的情况下，如何让学校走出困境，实现高质量发展？成为谢君华日夜思考、积极探索的问题。

“首先要加强清廉建设，让学校风气正起来，让教师动起来！”谢君华认为，要祛除“顽疾”就需要“猛药”——从学校管理改革入手，从关系到教师切身利益的问题入手。

突破口从加强党的领导开始。今年3月，衡阳市十六中被确定为衡阳市直“清廉学校”建设试点校，该校强“根”铸“魂”，把稳前进“方向盘”，2次召开建设“清廉学校”和全面从严治党推进会，压实全面从严治党主体责任，把“清廉学校”建设纳入学校党组织的重要议事日程，纳入学校党建、绩效考核重要内容，坚持不懈把全面从严治党向纵向深推进。

制度建设是“清廉学校”建设的固本之举、长远之策。衡阳市十六中党总支书记何文胜介绍：“学校成立了以校长任组长、党总支书记任副组长、纪检员等为成员的‘清廉学校’建设工作组，制定了《衡阳市第十六中学清廉学校建设系列活动方案》，把‘清廉学校’建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作之中，有计划、细安排、重落实，以创新机制驱动更大治理效能。”

上善若水，水亦净亦善。在此基础上，衡阳市十六中还积极落实“责任分解、清单落实、防范督查”三大机制，确保政风清明，为“廉”花健康成长提供最优环境——

学校坚决落实领导班子一岗双责，规范决策运行机制，完善工作体系；对师德师风、经费使用、物资采购等方面的规章制度进行认真梳理，罗列问题清单，定岗定人限期完成整改；以岗位为点、以工会小组为线、以制度为面，严格执行廉政留痕机制、“清廉学校”建设考核机制、清廉谈心教育提醒机制。

在政治强廉、干部清廉、机制保廉一系列举措的推进下，衡阳市十六中的管理工作达到最优化，真正尊重了教师的主人翁地位和学生的主体地位，全校人心思齐、人心思进，呈现出众志成城的好局面，为学校高质量发展赋予了强大动能。

项目清廉，“三大工程”映照育“廉”之光

初冬时节，天朗气清，惠风和畅。11月10日上午，以“建设阳光清廉食堂 让师生吃上放心餐”为主题的座谈会在衡阳市十六中食堂拉开帷幕。

60余名住校生、搭餐生代表集聚一堂，以匿名方式从饭菜卫生、质量、价格、员工服务态度等多方面，对学校食堂进行满意度测评，会后统计结果显示，满意度为98.6%。

从没有食堂，到让师生爱上吃食堂，秘诀何在？谢君华坦言：“无他，唯清廉和用心而已。”

细节之处见真章，衡阳市十六中不仅对食堂进行制度化管理，规范化配送验收，不使用冰冻冷冻食品，保证食材新鲜营养，更是严格执行“五同”用餐制度（校长、书记、部门负责人、老师、学生同饮同食），实行一期一结算，邀请家长代表参与食材采购、陪餐、品餐，真正让食堂像家庭厨房一样，让学生们吃得饱、更吃得好。

管中足以窥豹，以小可以见大。除了用心用情打造阳光食堂，当下的衡阳市十六中还着力推进“阳光管理、阳光教学、阳光项目”三大阳光工程，以温暖、积极、向上之光孕育“廉”花茁壮成长——

学校推行阳光招生、阳光收费、阳光审批，启动阳光服务平台；加强教学常规检查，每周进行一次教案检查，每三周进行一次作业批改检查，每个月出一次教学常规简报，坚决执行“双减”政策，推行“五项管理”，大胆推行分层走班教学和“四五六”减负提质课堂教学模式，促使初三学业水平监测整体水平提升；2019、2020年暑期，学校完成了学生公寓、食堂的改建，教学楼、实验楼、塑胶操场的改造，五个项目建设资金近1000万，累计完成时间不到三个月，全过程安全无事故，纪检监督守清廉，以清廉之风为项目建设开启“加速度”。

正是在这样的决心和“铁腕”下，使“蜗居”老城区一隅、占地仅21亩的衡阳市十六中，练好了内功，并在螺蛳壳里做起了“法场”，更新了各种教学设施设备，新建了现代化的多功能室、专业的理化生实验室、心理健康活动室等，为师生创造了一个优美、舒适的工作、学习、生活环境，把校园打造成了花园、学园、乐园、家园。

“谢校长刚来校时说要‘把校园打造成花园、学园、乐园、家园’，在当时，这句话听起来像‘天方夜谭’，没想到这么快就实现了。”衡阳市十六中教研室主任颜兰感慨。

文化润廉，“三进活动”吹送香“廉”之风

一句句清廉格言挂满走廊，一个个清廉故事口口相传，一幅幅清廉书画跃然指尖……衡阳市十六中面积虽然不大，却让每个参观者为之惊叹：竟有如此雅致、温馨、充满文化气息的学校！

“无形的清廉理念，要靠有形的环境和载体去辐射和传播，浓厚的廉洁文化氛围，让人眼有廉洁之形，心有廉洁之念。”衡阳市十六中副科级纪检员王和平说，“清廉之风”如一阵温暖的春风，温润了当下的衡阳市十六中校园，让这里成为圣洁美好的育人天地。

雨滋槐叶翠，风过莲花香。在此基础上，衡阳市十六中还以“清廉宣讲、清廉文化、清廉教研”三项活动持续吹送清廉之风——

利用微官网、移动展板、文化墙，多形式开展“清正廉洁入我心”主题教育宣讲活动；成立廉洁书架，廉洁信箱，打造廉洁微景观，创设廉洁走廊，组织开展“我心中的‘清廉学校’”征文活动和“我的清廉格言”评选活动；将廉政文化元素融入课程、进入课堂，深入学科，让学生争当廉政小卫士，以达到“教育一个孩子，带动整个家庭、影响整个社会”目标。

清廉文化扎根在衡阳市十六中校园的每个角落，浸透全体师生的工作和生活，为学校高质量发展注入了澎湃“廉动力”。

数字最无言，数据最有力。一年来，衡阳市十六中教师获市级奖励60余人次，获省级奖励48人次，获国家级奖励5人次，四个教师团队获省级奖励，专业能力普遍提升；三年来，14名学生获省级各类奖项，36名学生获市级各类奖项，展示出超强的综合素养。

“这种优秀教师如雨后春笋般拔节成长、学生发展呈现出多点成才的现象，放在我们学校的起点上来看，很多人觉得这不可思议，但是我们学校做到了。”衡阳市十六中教务处主任唐朝霞说。

正风养廉，“三支队伍”打造壮“廉”之肥

在教职工们心中，谢君华做事雷厉风行，又富有教育情怀，内心柔软，心里时刻装着学校、老师和学生。

“选择了教育，就意味着选择了奉献。作为校长，唯有以人民群众对优质教育的向往为旨归，才能够让学校带给每个人幸福和希望，进而赢得师生、家长信赖，培育学生成长成才。”在学校管理中，只要是利于师生的事，谢君华不遗余力、不计成本，全力以赴的投入；凡是要求教职工做到的，自己会首先做到；始终保持着学校、家里“两点一线”的工作节奏，被大家视为“工作狂人”；始终不脱离教学一线，坚持带头上课，坚持带徒弟，手把手指导教师上课，一批又一批的青年教师成长为教学骨干……这种源自内心的指引可以让人无畏艰险，勇于攀登知识的高峰，给人战胜困难的决心和勇气，也是引领衡阳市十六中实现华丽蜕变的“内核”力量。

党的二十大报告强调：“要把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。”

庄稼百样巧，肥是无价宝。衡阳市十六中以“清廉学校”建设为契机，着力打造“清廉教师、清廉干部、清廉监督”三支队伍，以踏石留印、抓铁有痕、久久为功、善作善成的韧劲和干劲，纠“四风”树新风，充实“廉花”肥料，促其健康成长——

清廉教师队伍。鼓励教师争做“四有”好教师，把“清廉执教”内容纳入校本培训，建立诚信公开承诺制度。依托节日文化，深化清廉思想，教师节当日，学校发出“绿色教师节”倡议，确保全体教师过节不失“洁”。

清廉干部队伍。校长带头每天坚持当保安一小时，把关防疫工作，做最平凡的小事，守最细微的方正，做最清廉的“领头羊”。学校实行24小时行政干部值班制，组织中层以上干部开展“亮身份、亮承诺、亮职责”活动，自觉接受监督。

清廉监督队伍。学校邀请20名家长代表组建清廉监督员队伍，针对教辅资料征订、师德师风、食堂管理等情况开展专项督查，全面规范教育管理乱象。

“廉”花盛开，求真务实、清正廉洁的新风正气在衡阳市十六中校园内不断充盈，“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风进一步凸显。在这里，我们看到了清晨操场上的默默守护、看到了晚自习后的深夜会议、看到了老师为学生的前程四处奔走；在这里，我们听到了老师们不厌其烦的殷殷嘱托，听到了课堂之外“多管闲事”却让学生受益一生的谆谆教诲，听到了为了返校上课向医生说出的“不情之请”；在这里，我们感受到了让生生受关爱、个个能发展、人人有舞台，不仅仅是一句口号，而是每个人、每个环节、每项工作都为之努力的方向……

“这里的氛围和谐纯粹，没有争名夺利，只有一心治学、团结互助。”说起学校变化，在衡阳市十六中执教近30年的老教师李红萍很是动情，“学校的‘清廉学校’建设真正的体现了‘以人为本’，教职工的教学环境更好了，教风浓了；教职工的激励和表彰的机制也更多了，教风清正，我在这里工作感到很愉快、很舒心，明年就要退休了，真舍不得离开学校。”

“大道之行，始于足下，‘清廉学校’建设永远在路上，衡阳市十六中将持续强化，常态建设，继续让‘清’风盛行校园，让美丽‘廉’花长久绽放。”谢君华表示。

办学有道，登高致远。迎着“清廉学校”建设的春风，新一代衡阳市十六中人，正以最深的虔诚和满腔热血，铸就学校发展的辉煌，塑造和发展每一个师生精彩的未来。