文/胡继慧 张明虎
对党支部委员进行党务基础知识测试。
党的十九大报告中强调，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。基层党支部委员队伍作为基层党组织建设工作的规划者、组织者、实践者和推动者，是基层组织建设工作的骨干和中坚力量，建设一支高质量的党务工作者队伍是全面从严治党新形势下基层党建工作取得成效的根本保证，也是提升组织力的重要保证。
近年来，安徽中烟工业有限责任公司芜湖卷烟厂党委通过健全四类清单、改进运行机制、优化资源配置等方式，不断明晰责任，赋权支部，充实资源，将支委班子建设作为锻炼队伍、培养人才的重要平台,不断构建支部责、权、利相协调的运行机制，推动支部工作高质量运转。
经过几年坚持不懈抓党建，安徽中烟工业有限责任公司芜湖卷烟厂党委充分认识到，党支部作为党的最基层的一级组织，其战斗力强不强，关键在于包括支委班子在内的所有党务工作者作用发挥好不好。
近年来，企业在着力构建和完善1134 党建工作格局下，党建工作取得了一些成效，但支部班子的“有名无型”“有型无效”的情况或多或少存在，突出表现在支委班子配备质量不高、对企业党建工作认识不到位、创造性开展工作能力不强等问题。比如，有支部委员只是挂着“名号”，却不履行相应的支委职责；有的支委认识不够，认为党建工作还是停留在简单的学习方面，有的支委年龄偏大，学习热情不高，创新性开展工作的意识不强，方式不够。在遵循新时代党的建设总要求下，如何建设、健全支委队伍建设，充分调动和发挥其主观能动性，提高基层党组织的战斗力显得尤为重要。
对芜湖卷烟厂党委来说，深入研究这些问题的成因，系统地采取措施，加快重塑支委战斗力，提升基层支部组织力，推动党建和业务更好更快发展，是一个非常紧迫的课题。具体从以下三个方面入手：
健全四类清单。建立四类清单（包括责任清单、任务清单、考评清单和问责清单），贯通联动中央要求、上级部署与企业工作实际，形成闭环管理，在支部层面做到以明责促担责、以查责促负责、以问责促尽责。
一是责任清单。根据中央和上级要求，及时修订企业各类党建制度，梳理明确各支部落实全面从严治党主体责任清单，梳理明确各支部、部门负责人党风廉政建设主体责任清单，逐步优化各部门廉洁风险防控体系责任清单。
二是任务清单。对照责任清单，结合企业实际，研究制定年度党建工作要点、群团工作要点，明确责任部门和工作要求，建立明确的工作任务，推进主要责任任务化。比如，制定的《芜湖卷烟厂年度党支部工作考评清单》主要包括6个方面责任，形成16项工作任务。
三是考评清单。对照任务清单，围绕年度工作要点所确定的任务和目标，明确考评内容和标准，推进任务可考评，不断优化共同但有区别的一单式党风廉政责任书编制、履行、考评体系，明确考评要点和标准。比如年度党支部考评清单中，在考评方法中设置基础分和质效分，引导支部提高工作质效。
四是问责清单。根据党内和行业有关问责规定，梳理明确对各支部、部门负责人实施问责的主要事项，不断完善负面清单，并针对检查考核和各类监督工作中发现的问题依规实施问责，通过四类清单，在支部层面明晰责任，明确工作内容和导向，以促进支委履职尽责。
改进运行机制。党支部不仅要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，也有组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。为扩大工作对象的覆盖面，畅通各类资源合理调配，坚持实行党支部、工会分会和团支部“三建”联动。即：一方面保持工会分会组织架构与党支部工作架构保持一致，另一方面实施党支部负责人、工会分会主席，团支部委员交叉任职，如此能够充分赋权赋能支委班子，为干成事扩展平台，充实资源。结合企业实际，适时修订党支部工作运行管理办法，整合党支部检查考核，将党建、群团和纪检等工作一并考核，每年结合年度考评清单，开展党支部工作集中评议，强化运行考核，不断强化运用考核结果的激励约束机制建设。实行支部工作考核与部门目标考核“双向挂钩”办法，即支部所在部门(车间)年度目标考核不合格的,支部负责人不能评为优秀,部门(车间)所在支部工作年度考核不合格的,部门(车间)负责人和中层干部不能评为优秀；实行支部年度考核结果与所涉部门中层干部年度考核挂钩措施。并且做到支部考核结果与全体支部委员兑现，推动支部工作齐抓共建、不断进步。
优化资源配置。党支部委员是支部工作的关键，资源配置是是党支部委员队伍建设的关键。
一是建强配优支委班子。按照在遵循按期换届、规范程序等要求基础上，根据就近就便、有利有力的原则不断优化党支部设置，着重选优配强支部班子，每个支部委员会由5人组成。在制生产车间推行支部建在班组上，把与生产紧密相关科室党员组织关系划入班组支部，实施跟班主任和支部书记一肩挑。调整科室支部设置，支部书记由所在部门主要负责人担任，支部委员和党小组长由所在部门负责人担任，针对性改进科室党支部工作，提高工作质效。在支委人选上，明确党龄和工作年限要求，着力把政治上素质过硬、思想上要求进步、工作上积极进取党员充实到支委班子中来，有意识推荐优秀党员上岗锻炼，对涉及支委调整等工作须经党委会研究。
二是着力培优支委。有意识地扩大党委理论学习中心组学习参学人员范围覆盖至全体支委；利用厂领导“双联系”机制，参加观摩支委会，针对性指导和督促支部班子提高工作谋划、集体议事、解决问题的能力；按月编发《芜烟党建》，为全体党员提供学习资料，结合支部实际，编制支部月度计划；坚持每年举办一次集中性党务骨干培训班，突出理论和实务结合，注重学习研讨和实战能力。面向支委开展微党课竞赛和党务知识测试，在实战中检验学习效果，提升支委业务水平。开展支部检查支委交叉学习，针对支部特性，坚持分类施策，做好服务与指导，查找短板与问题，给出工作建议。
三是扩展支委工作平台。在认真落实支部工作条例和党支部标准化规范化建设的基础上，将支部书记作为培养企业干部的重要台阶，将支部委员岗位作为培养人才和锻炼干部的重要平台。通过有意识的将支委岗位作为岗位发现和培养人才的通道，为企业培养了党建和业务能力强的干部队伍。近6年来提任10位跟班书记、2位优秀班组长，5名支部书记交流至业务岗位，一批支部委员走上班组长、职能科室管理岗位。
责权利相统一的支部管理链条的顺畅，为支委想干事、能干事、干成事提供了舞台和资源，激发了支委工作热情，提高了支委党建工作意识、思维和能力，促进了支委履职尽责。在近年来对支部的月度抽查和年度检查中发现，基础性问题较少，各党支部在把党建融入生产经营彰显价值等工作方面都呈现出各自的亮点。另外，通过有意识的将支委岗位作为岗位发现和培养人才的通道，为企业培养了党建和业务能力较强的复合型人才队伍。目前，企业有支委成员87人，平均年龄38岁，本科以上支委占比79.3%，队伍年轻化和高学历化明显。
(作者单位：安徽中烟工业有限责任公司芜湖卷烟厂 )
来源｜《国企》杂志2022年6月号（下半月刊）
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