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县域内优质均衡背景下建设高素质教师队伍策略研究的实施方案（提纲）
一、课题的提出
（一 ）优质均衡是国家教育均衡的重要内容。
（二）建设更高素质教师队伍是落实教育强国的基本保障。
（三）高素质教师队伍是农村教育发展的有效途径。
（1）优秀教师外流较为严重。
我县地处经济欠发达的山区，被苍溪、阆中、绵阳等周边发达地区所包围，尤其是近年来绵阳教育的产业化发展，导致我县大批优秀师资外流。
（2）校（园）长、教师轮岗机制不够完善。
（3）教师单向流动现象突出。
（4）师资均衡效果不佳。
综上所述，我县优质均衡背景下建设高素质教师队伍问题突出，教师资源没有得到合理配置，降低了教师队伍整体效能的发挥，进一步加大了我县城乡教育发展的差距，导致教育失衡，给教育事业的健康发展带来不小的危害。
二、核心概念界定
县域内：《义务教育法》相关规定，义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制，因此教师的招聘、流动等人事管理都集中在县级政府部门。本研究选择以课题组所在的剑阁县县域为研究范围，其原因在于……
优质均衡：优质均衡是国家义务教育法这对教育薄弱地区的方向性要求，是实现教育公平的核心，目的在于公平合理的配置公共教育资源，进一步缩小东西部、城乡教育差距，不断提升教育质量。
高素质教师队伍：通过课题研究和人才培养，进一步优化教师队伍年龄结构、学历结构，稳定骨干教师队伍，培养拔尖人才。
三、同类课题在国内研究现状
（一）2018年，陕西富平县教学研究室“课改理念下加强教师队伍建设策略研究”课题，探究课教师队伍建设策略：一是开展全员读书活动。 二是读课标、精教材、研教法。三是提升课题研究品质。四是深化教学改革。
（二）上海普陀区教育局2017年进行了“义教均衡如何加强教研员队伍建设”的研究，成果如下：一是全面贯彻党的教育方针，认真落实《义务教育法》，加强职业道德修养。二是开展教育教学研究，提升教师素养，改革教育教学方法，确定学科教研目标，明确学科教研任务，制定学科教研计划，解决学科教师遇到困难。三是深入教学一线，掌握学科教师教育教学现状，实现重心下移，完善正常的调研制度。四是搭建教研平台，激活基层需求，提高专业引领实效。五是强化服务意识，提高服务质量。六是建立完善考核聘任等机制。
（三）江苏省镇江实验中学2018年进行了“优质均衡背景下教师队伍建设的校本实践”研究，成果如下：一是追求更高目标，提升职业的内动力。二是营造竞争氛围，激发工作活力。三是构建专业发展共同体，增强团队聚合力。
以上教师队伍建设，取得了显著成绩，但是他们的起点高，所研究的对象经济基础较好，以及学校资源配置趋于合理状态的地区、学校。我们必须立足剑阁的实际情况，考虑城乡差异，考虑教师资源的配置，考虑学校规模对教师队伍的影响。
我们立足基层学校……
综上所述，这些制约全县教育整体发展的因素，长此以往形成了一个教育瓶颈，如何在均衡教育背景下加强教师队伍建设，是摆在我们面前的一个崭新课题。
四、课题解决的主要问题
（一）建设校园长、学校中层领导、教师轮岗机制，合理师资配置，保障城乡一体化发展，实现教育均衡。
（二）利用教师轮岗契机，建立有效学习机制，解决薄弱学校、偏远学校教师培训难、学习难、专业提升难的实际问题。
（三）解决农村学校教师课题研究难以形成成果而造成的职业倦怠、缺失职业幸福感的问题，保障教师权益。
（四）建立校级教育联盟机制，寻求在“双减”背景下教师课后服务能力的提升途径，探索活动育人的创新教育模式。
五、课题研究的目标和内容
（一）研究目标。
1.建成县域高素质教师队伍培养机制。
2.创新新时代教师教育模式。
3.构建我县教师成长体系。
（二）研究内容。
1.探索教师队伍发展的长效机制。
2.开展教师专业培训合作工作。
3.解决教师队伍发展的措施。
4.形成区域引领型专业教师队伍。
5.创新教师队伍建设评价机制。
六、本研究的思路和方法
（一）研究方法。
1.行动研究法：
2.文献法：
3.调查研究法：
4.案例法：
5.经验总结法：
（二）研究的阶段。
本研究计划从2022年3月——2024年7月，为期二年，分为三个阶段：
1.准备阶段：2022年2月——2022年7月。确定课题研究方案，收集整理相关资料，培训相关研究人员，成立课题领导小组，做好分工，开展前期调查研究，撰写课题调查报告和开题报告，召开开题会。
2.实施阶段：2022年8月——2024年8月。确定并进行课题实施调查研究方案，推进课题研究工作，分期检查、评估、小结。
3.总结阶段：2024年9月——2024年12月。汇集整理相关课题资料，资料汇编，写出课题结题研究报告和工作报告，申请结题，召开结题会。
（三）本研究实施路径、措施。
1.制定县域内校(园)长、教师轮岗制度，力争优化教师资源均衡。
2.围绕“区域内高素质教师队伍建设”开展系列活动。
3.构建“区域内教研联盟”，形成教师成长联动效应。
4.优化教师成长评价体系，激励教师个性发展。
七、预期的研究成果
（一）完成县域内优质均衡背景下建设更高素质教师队伍策略研究的研究报告。
（二）整理归类县域内高素质教师队伍策略研究过程活动简报年均不少于10次。
（三）探索县域内优质均衡背景下建设更高素质教师队伍活动中的方案、典型案例各1个。
（四）整理编辑县域内优质均衡背景下建设更高素质教师队伍策略研究的论文、著述集各1本。
八、预期的研究效益。
（一）打造县域内高素质的教师队伍。
（二）推动区域内学校的均衡发展。
（三）推动县域教育的可持续发展。
九、完成课题的保障条件
（一）课题管理机构。
1.课题专家。
通过网络终端聘请市教研所正高级教师：
课题专家组负责课题研究的理论指导，为课题研究提供理论支撑。
2.课题研究组：
（二）课题保障。
1.人力保障。
2.时间保障。
3.物质保障。
来源∣剑阁县教育科学研究室
编审∣教研内参
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