东莞市住建局借助危大工程管理系统，创新监管措施。一年多以来，通过该系统督促企业加强对基坑、脚手架、建筑起重机械、高支模等危大工程关键环节的管理，严格按照经审批的施工方案作业，切实履行危大工程施工负责人带班、监理旁站等制度。通过一系列创新监管手段，给危大工程戴上“紧箍咒”，让安全隐患无所遁形。
危大工程是指在施工过程中存在可能导致作业人员群死群伤的、造成重大财产损失或重大不良社会影响的分部分项工程，主要包括基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等。
东莞市住建局相关负责人介绍，危大工程管理系统主要通过三项制度创新，加强风险管控：实行主动报告制度、建立风险研判制度、落实隐患跟踪制度。
首先是实行主动报告制度，包括危大工程动工前主动报告、充分发挥监理单位作用，以及规范填报行为。
危大工程动工前主动报告。工程项目介入监督后，要求施工单位每周在系统中主动如实填报危大工程实施情况，主要包括危大工程类型及部位、方案编制情况、方案交底情况和计划施工时间等，执法人员对项目所填报内容定期进行抽查核实。
充分发挥监理单位作用。增加监理单位对危大工程信息审核的环节，要求监理单位结合监理周报研判及时对施工单位所填报的危大工程信息进行审核，共同对现场危大工程的安全施工负责，并督促施工单位强化现场危大工程管理，加大对危大工程巡查、检查力度。
危大工程管理系统数据查询界面
规范填报行为。为确保施工单位和监理单位按时如实上报危大工程信息，住建局增设不良行为记分条文。将未按要求填报危大工程信息的行为纳入不良行为记录，对未按规定填报的施工单位和监理实施扣分处理，进一步约束相关责任单位按规定上报危大工程信息，确保危大工程取得实效。
其次是建立风险研判制度。在启用危大工程管理系统后，住建局同步建立了危大工程研判制度。每周一上午，通过危大工程系统审查工程项目一周以来危大工程的施工情况，同时结合该项目日常检查记录、远程视频监控和监理周报等，有针对性地对各项目的危大工程进行研判，筛选出存在安全风险的项目。通过危大工程系统掌握全市危大工程施工情况，实时了解全市各个在建项目危大工程施工情况及其安全管理状况，对重点工程重点施工环节实行有效精准监管，提高监督管理效率。
危大工程管理系统界面
最后是落实隐患跟踪制度。对危大工程研判过程中存在安全隐患的项目，监督员及时向属地或有关责任单位了解相关情况，按安全隐患情况委派专人跟踪，由系统生成电子工单，落实隐患消除闭环处理。对可能存在重大安全隐患的项目，即时生成任务跟踪，立即安排人员到现场进行排查或者通过系统流转属地镇街住建部门跟踪处理，将安全隐患扼杀在萌芽阶段。
自2021年3月启用危大工程系统以来，住建局共开展72期危大工程研判工作，累计跟踪处理7722项存在危大工程施工的项目，共对其中3016个存在问题项目签发了监督文书4196份（施工3016份、监理1180份），并对36个工程项目各方责任主体进行约谈，对31起危大工程涉嫌未按方案施工或方案未经专家论证审查通过就组织施工项目提请行政处罚，有力查处一批危大工程未按要求施工问题，提高监管执法效能。
【记者】吴擒虎
【作者】 吴擒虎
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
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