根据2021年中央1号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》、《数字乡村发展战略纲要》、《数字农业农村发展规划(2020-2025)》等文件精神,按照省、市、区乡村振兴的总体要求和数字化农业农村建设的任务指标,结合区农业农村信息化的实际需求,以“政务高效化、生产智能化、监管网络化、服务便捷化”为目标,充分利用区农业农村现有的信息化成果和数据基础,建设全区农业农村数字化综合信息服务平台,从宏观层面对全区农业农村基础数据情况进行汇总和全面掌握,实现农业农村各种资源、各种要素上图,各种应用统一整合,各个流程规范标准,基础数据共建共享,全面提升行政部门的监管、决策分析和服务能力,提升农业农村各类基础数据的质量,为各类数据统计、补贴发放、精准投保精准理赔等提供数据支持,改善长期以来存在的业务系统多样、数据混乱、数据分散、数据不全、数据不实和数据时效低下等问题。初步构建经开区农业农村基础数据资源体系和规范统一的业务应用体系,推动管理服务数字化转型。
经开区农业农村信息化综合服务平台项目
按照“一图一库一表一规”建设的思想和农业农村有关数字化建设技术规范对各类应用的建设要求,利于卫星遥感影像、5G、数据挖掘、智能分析、互联网等技术,建立符合经开区发展需要的农业农村大数据规范标准体系,搭建涵盖以农业资源、生产要素、生产主体、经济组织及各类人口等为管理对象的集应用管理、监督预警、便捷服务和成果大数据管理为内容的综合服务平台。主要包括:农业农村大数据服务平台、农业农村可视化服务平台和农业农村应用服务平台三大综合服务平台及相关支撑系统。
根据经开区目前的具体情况,系统平台先期建设农业农村大数据云服务平台、农业农村可视化云服务平台和农业农村应用服务云平台,预留农业农村其他业务系统平台升级接口。
项目建设的具体需求内容如下:
一、项目建设内容
1、农业农村大数据规范体系
该部分为通过对国家相关标准的整理,结合经开区农业农村发展的实际情况,建立符合经开区农业农村管理要求的大数据规范体系,建立农业农村数据资源目录体系,编制农业农村基础数据库标准、数据接入标准、数据共享标准三大标准体系。
2、农业农村大数据云平台
该部分为通过图表等方式,以经开区农业农村大数据建设成果为基础,全面展示全区农业农村的发展情况,以乡村振兴关于产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕的要求,全面展示农业产业园区、农村社会组织情况、农村人口和人才情况、农业生产经营主体和生产情况、土地资源和利用情况、农业产业布局、两区划定情况、农村集体经济组织和资产情况、土地承包情况、宅基地情况等农业农村发展情况。
平台所展示的各部分指标体系允许动态自定义调整,数据能现实实时更新。具体体现的内容包括但不限于以下内容:
区域概况:财政支农投入、重大项目实施、绿色农产品、新型经营主体、数字农业、农机装备、生态河道、公共基础设施管护、美丽宜居村庄、粮食生产、高标准农田建设
产业兴旺:经营组织、经营面积、养殖发展、土地资源、社会产出、示范经营主体、机械耕作面积、化肥使用下降、农药使用下降、绿色产品面积、进入质量监管平台、质量检测合格率、产品安全事故、物联网接入数、乡村旅游收入
生态宜居:自来水入户、卫生厕所(户)、垃圾处理率、生态河道(米)、道路改造(米)、美丽宜居村庄、乡村旅游人次、乡村旅游景点数
乡村文明:法治村庄、家庭文明户、基层党建组织、纠纷调解处理、图书馆(室)、教育发展、体育设施(处)、公共养老人数、农民活动(次)
治理有效:区域概况、集体经济发展、一事一议项目数量、一事一议项目金额、村务公开比率、村干部大学生比率
生活富裕:农村居民可支配收入、恩格尔系数、人均耕地面积、人均居住面积、养老参保比率、医疗参保比率、子女入学比率
3、农业农村可视化服务云平台
该部分为通过引入遥感影像和GIS空间管理技术,将农村土地资源情况、土地承包情况、宅基地情况、新型经营主体情况、集体经济组织情况、农村资产情况、两区划定情况、高标准农田、农业种植结构情况、农业物联网信息等内容以专题地图的形式展示出来,通过卫星遥感、无人机、视频监控及与相关应用平台链接,实现农业农村数据“一张图”,并实现数据的动态更新,进而实现以图管地、以图管人(户、组织)、以图管资产。
平台所展示的各应用系统允许自定义增减调整,数据能现实实时更新。具体专题包括但不限于以下内容:集体经济组织发展情况、资源分布情况、新型经营主体情况、土地承包情况、宅基地情况、两区划定情况、高标准农田情况、基本农田情况、产业分布情况等。
4、农业农村应用服务云平台
系统通过接口机制实现经开区农业农村相关系统的集成服务,主要包括承包地管理、宅基地管理、家庭农场管理、农民专业合作社管理、农村集体经济组织登记符码管理、集体经济组织成员管理、资产管理、资金管理、资源管理、农村集体清查核资管理系统贴管理、农业物联网管理等应用系统。对全区现有的各类信息管理系统平台按照业务进行梳理,对具备统一管理条件的应用系统通过搭建接口、系统嵌入等方式实现各类应用系统的整合,以一键登录的方式实现一次登录、分类操作、数据共享。提升操作效率和业务应用水平。
平台所接入的各应用系统允许自定义增减调整,数据能现实实时更新。主要接入的系统包括但不限于以下内容:承包地管理、宅基地管理、家庭农场管理、农民专业合作社管理、集体经济组织管理、成员管理、资产管理、资金管理、资源管理、资产清产核资、农业物联网管理等。
5、卫星遥感数据采集
运用卫星或无人机等遥感技术,采集经开区区域的遥感影像数据,影像空间分辨率不低于0.5,时效不低于最近一年的,影像空间坐标采用国家最新的大地2000坐标系统,影像空间数据兼容国土三调、两区划定、承包地确权、农村不动产调查等空间数据成果。
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