湖北武穴:发挥党建引领优势 提升小区治理效能(党建引领激发小区治理活力)

来源:人民网-湖北频道

近年来,湖北省武穴市紧盯创建全省城市基层党建示范市目标,以强烈的“答题意识”,实施“党旗领航”工程,大力推进小区“五个基本”建设,抓实“四建一改”(建组织、建阵地、建物业、建机制,推进老旧小区改造),实现组织科学化、管理网格化、推进全域化,着力构建起基层治理新格局。

坚持“五级联动” 实现组织科学化

以增强效能为切入点,强化市委领导、高昂街道“龙头”、突出社区主体、紧扣小区重点、发挥党员作用,构建上下贯通、执行有力的组织体系。做好街道改革文章,下好“先手棋”。抓好顶层设计,研究制定“1 14”系列文件,明确街道七项职能,按“4 2 3”模式重塑街道机构体系。配强街道队伍,为街道行政编制增加6名,事业编制增加217名,转隶工作人员167人,让街道兵强马壮。落实放权赋能,编制公布职权清单,11家市直单位与4个街道有序高效承接,街道统筹能力明显增强。

发挥社区枢纽作用,做强“传动轴”。实体化运行社区大党委,选派25名市直单位一把手担任城区社区大党委第一书记,吸纳234名驻区单位、小区业委会、物业服务企业等领域党员任兼职委员。强化共驻共建,78家市直单位、5家国有企业全部与38个社区签订“共建契约”,固定每月最后一周五为联席会议日,打造社区治理联合体。

规范小区支部建设,筑实“硬堡垒”。将主城区重新划分为235个居民小区,组建小区综合党支部全覆盖,划分890个楼栋党小组、明确2145户党员中心户。出台小区党支部管理办法,推行“双向进入、交叉任职”,创新“双员”选派,开展“五星支部”创建工作,一区一策推进党支部标准化规范化建设,强化党支部基层治理领导核心地位。

推动“协同共治” 实现管理网格化

整合各类社会管理平台,多部门联动,推动多网合一、协同发力,提升全市基层社会治理效能。

全方位“有呼必应”。将“双吹哨、双报到”机制延伸到小区,完善信息收集机制,推行家里事、物业事、公共事“三事分流”工作法,抓实社区工作者“一日双巡”,做到日常访、实时报、随即办。开发“武穴党群e家”APP,综合政务服务、行政执法等平台,线上线下联动办理,形成“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”机制,今年以来接单1.3万件,办结率97%。

多主体“有事共办”。建立社区党组织、小区党支部、业委会(自管会)、物业服务企业、志愿服务队“五方联动”等区域共治机制。每月至少召开一次支部会议,促进资源共享、事情共商、难题共解。今年以来,结合党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动,累计召开小区议事会、“垸子夜话”1200余场,协商解决群众急难愁盼问题3000余件。

多维度“考评管理”。建立网格化考评体系,市直部门与镇街“双向考评”,将其纳入基层党建述职评议、年度考核。创新开展“先锋物业”行动,出台“1 10”规范性文件,明确“五好”创建标准,全面加强物业服务企业党组织建设。对物业服务标准分级分档,建立信用评价体系,健全“红黑榜”考评制度,实行“红奖黑惩”,倒逼全市82家专业型物业企业服务提档升级。深化党员“领岗诺责”,推行“十户一联”、联系群众“六包一”机制,强化“积分管理”,让“支部建到垸、党员不一般”成为常态。

强化“要素保障” 实现推进全域化

巩固小区治理示范点经验,整合各方面资源要素向小区下沉,全局推进。

强化组织领导。深化“八联履责”,推行小区提级管理,39名县处级领导干部直接联系38个社区、235个居民小区。坚持履行管党责任工作提示制,围绕“小区治理、乡村振兴、共同缔造”等重点工作,每月制发工作提示向市级领导干部“交任务”。将老旧小区改造项目分为8大片区,市级领导挂帅指挥,争取6103万元资金大力推进68个老旧小区改造项目,惠及99个小区6103户居民,群众一片叫好。

注重示范引领。深入开展“一区一特”示范创建活动,每个示范点明确一名市级领导牵头、若干家市直单位参与建设,先后打造出“御江半岛”“金色梅园”“和美景阳”“和品家园”“国鼎公馆”“老市委小区”等25个各具特色小区,形成沿江线、永宁线、城北线3条示范带,推出“五邻工作法”“六红治理”等小区治理好做法。

夯实基础保障。每年安排财政资金1300余万元,专项用于4个街道、37个城市社区服务群众和办公保障及干部薪酬,保证社区每年服务群众专项经费不少于20万元。将小区党组织工作经费常态纳入年度财政预算,按照每年“1000人以下1万元、1000-1500人1.5万元、1500人以上2万元”的标准落实小区党支部活动经费,用于必要工作、活动支出。(徐高峰、颜波、魏海涛)

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