党的十八届三中全会提出要创新社会治理体制,改进社会治理方式,以网格化管理、社会服务为方向,健全基层综合服务平台,及时反应和协调人民群众各方面各层次的利益诉求。自2005年北京市东城区首创“万米单元网格”城市管理模式以来,相继出现了舟山市“网格化管理、组团式服务”、宜昌市“一本三化”的社会管理体系,网格化管理依托信息网络技术,构建“无缝隙政府”。
“党建引领、街道吹哨、部门报到”,基层党组织将网格化管理作为创新社会治理的政策性工具,整合资源,格级联动,打破“条块分割”的碎片化束缚。网格长实地走访、上报案件、自行整治,不断在细微之处发现问题。网格化管理“三级联动 四级网格”,用“放大镜”视角看问题,用“绣花针”功夫建网格。
“延伸服务,填补盲区”,网格化管理包保稳控,采用“1 职能部门 N”的工作模式,做到“接诉即办、未诉先办”。将工作做在前面,打通与群众的“最后一公里”。“上面千条线,下面一根针”,基层党组织人员应将自己置身群众之中,穿针引线,织密“网格图”。
“基层人,沉下身”,要避免网格化管理走入“全能型政府”的老路,行政层级的延伸会导致自治空间的压缩,社区接受过多的行政事务安排,出现“职责同构”,“准行政组织”的苗头。而社区组织发育程度不高,过度依赖政府,也出现了“强国家-弱社会”状态,虽然最理想的模式是“强国家-强社会”,但目前基层社会的治理仍然离不开党的引领,每个个体都是从孩童慢慢长成大人,这一路风险未知、前路未知,但基层党组织人员要始终保持“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”的敢闯心态。
“前路漫漫,未可知”,网格图的每一针,“绣”的是精神、“绣”的是民生,“为民、惠民、利民”是基层党组织网格化管理的初心,让哨声吹的更精准、更及时,让放在手机上的数字活起来,“互联网 ”的运用为今天的网格化带来便利,也为明天的网格化管理带来更精细更精准的服务。全面社会化治理,让“社区人”第一时间想到自己的“网格长”,真正做一名“网格人”。
昆明市五华区大观街道 刘畅 供稿
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