努力提高新时期机关党建质量的建议与思考(努力提高新时期机关党建质量的建议与思考心得体会)

党的二十大报告指出:“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”。理论和实践都证明,提升新时代机关党的建设质量,对于发挥机关基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,把各级机关全面建设成为让党放心、让人民群众满意的模范机关,让各级机关在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥独特作用,推动经济社会各项事业高质量发展都具有十分重要的意义。

一、提升新时代机关党的建设质量的重要意义

《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求各级党委(党组)要“把机关党的建设摆在重要位置来抓,推动机关党的建设始终走在前、作表率”。这为加强机关党建工作提出了目标、指明了方向、提供了遵循。

(一)对落实党要管党、全面从严治党和巩固党长期执政地位至关重要。“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力”。在各级机关中党员领导干部最集中、执政骨干最集中、权利责任最集中,机关党员干部是党的路线、方针、政策的制定者、推动者和落实者,机关党组织肩负着教育、管理、监督、服务等职责,如果把各级机关基层党组织全面建设成为宣传党的路线、方针、政策、贯彻党的决定、领导基层治理、团结带领群众,推动创新发展的坚强战斗堡垒,把机关党员队伍建设成为信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的一流队伍,那么党要管党从严治党要求才算真正得以落实,党长期执政的组织基础才能得到进一步巩固。

(二)对着力推进正风肃纪、切实解决和防止“灯下黑”问题至关重要。机关纪律作风的好坏,直接关系到党和政府的形象,关系党和人民事业的兴衰。基层机关工作是党的群众工作的重要组成部分,是党和政府密切联系群众的重要渠道,一头连着人民群众,一头连着党和政府。党员干部肩负为党分忧为民解难的职责,我们的作风实了、工作做好了,传递的是党的温暖,维护的是党的形象。我们加强干部作风建设,要同“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求结合起来,持续推进党员干部作风建设,拒腐防变,远离高压线,彻底解决和防止“灯下黑”,做到言行一致,表里如一。

(三)对建设让党放心、让人民群众满意的模范机关至关重要。新时代中国特色社会主义思想作为马克思主义中国化党的创新理论,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,拥护“两个确立”、增强四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,以提升组织力为重点,以党支部建设为基础,全面提高机关党的建设质量,在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,促进本单位各项工作任务的完成。调研认为,大力弘扬伟大建党精神,要牢记“三个务必”,永葆共产党人政治本色,坚持把对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福作为根本政治担当,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把所有机关全面建设成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

二、提升新时代机关党建质量存在的主要问题

近年来,各级对机关党建工作十分重视,坚持摆到单位建设重要位置来抓,采取了一系列的办法措施,有力提升了机关党建质量,为完成中心工作任务提供了组织保证。但根据调研情况分析,目前有个别单位也不同程度存在思想认识不充分、组织领导不坚强、工作机制不健全、考核评价不科学等问题,在一定程度上影响和制约了机关党建质量的整体提升。

(一)党建工作思想认识不够充分。有的党组织班子成员落实“第一责任人”“一岗双责”意识不够强,对于“抓好党建是最大政绩”“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想认识不够深刻,存在“一手软一手硬”,认为党建工作是软指标,业务工作才是硬指标;机关党务工作人员大多兼职,平时抓业务工作的多、抓党建工作的少;有的单位机关党务工作人员调整频繁;有的单位党务干部缺乏党建工作经验,在认识和能力上参差不齐。部分党员对必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈推进党的政治建设的领会理解不深刻,片面地认为党建工作是党组织的领导和党务干部的事,参与机关党建工作的积极性、主动性、自觉性不强。

(二)党建工作组织领导不够有力。进入新时代,对党建工作赋予的新任务、提出的新要求,少数单位统筹谋划不够到位,党务和业务结合不够紧密,做不到目标同步研究、任务同步部署、制度同步完善、工作绩效同步考核,存在“机械结合”和“穿衣戴帽”现象。有的把年龄大、能力弱的同志配备到党建工作岗位;有的开展活动习惯于老一套,如集中学习、讨论、照本宣科讲党课等,缺乏新颖性、灵活性和时代感,对党员感染力和教育力不强,达不到参加一次活动受到一次教育和锻炼、得到一次增强党性的目的。

(三)党建工作聚焦服务中心不够。有的单位习惯于就党建抓党建,满足于说过了、要求了、做过了、开展了,开展活动既不善于宣传单位工作,也不够注意宣扬先进典型,既不够重视组织作用的发挥,也不够注重引导党员体现先进性、先锋性,在围绕中心、服务中心、聚焦中心方面做得不够,搞单打独斗和各自为政。没有以党建促业务,党建引领作用没有充分发挥出来。有的不主动与业务部门、业务工作联系对接,机关党建工作找不准切入点,形不成合力,缺少针对性、有效性。有的主要力量和精力放在业务工作上,对党建工作分析研究不够深入透彻,抓得不够扎实具体,往往是上级有要求就抓一抓、上级来检查考核时就抓一抓、快到年底了抓一抓。

(四)党建工作考评体系不够完善。考评过程中对定量标准比较细致和具体,而对于定性方面如何衡量、标准是什么、范围有哪些等还不够科学、全面和客观,工作中难以把握,实践中往往把过程痕迹与取得成效简单划等号,这也是导致一些单位在检查考评前集中突击补资料、填登记表、做台账等的主要原因,没能从根本上找到化解“两张皮”问题有效办法。对考评结果运用也还不够充分,对于平时与阶段、单项与综合、个人与单位奖惩等方面,还缺乏十分清楚机制界定和细则要求,还存在“照顾搞平衡”、“秋后算总账”和“重奖轻罚”现象,有的单位创先争优、比学赶超氛围不够浓厚,干与不干、干好干坏一个样的问题依然存在。

上述问题的产生,究其根源主要还是一些同志在思想认识上政治站位不高,在党性修养、党的意识、政治意识、大局意识和责任意识淡化,工作眼界不宽广、思路不开阔、缺乏创新思维,能力素质与新时代、新任务、新要求不相适应而造成。

三、提升新时代机关党的建设质量的对策与建议

提升机关党建质量诸多方面因素决定,需要各个部门和各个方面共同配合,坚持不懈抓、深入持久抓。最主要的要做好以下工作。

一是高标准要求。“标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。”高质量机关党建工作,必须时刻对标对表新时代中国特色社会主义思想,对标对表党内法规,对标对表党中央决策部署。党内法规制度体系健全,各项党建工作标准明确,基本上不存在找不到依据和缺乏标准的问题。关键在于是否清楚标准,是否把握标准,是否是认真对照标准在做,按规定要求落实落地是关键。二是要掌握规律。党建工作是一门科学,有其自身规律。规律的重要性不亚于标准,标准是遵循,规律是路径,把握规律才能达到标准。深刻认识加强和改进机关党的建设的重大意义,带头做到“两个维护”,着力推进中央和国家机关党的政治建设,深化理论武装,提高学习教育针对性和实效性,以提升组织力为重点,锻造坚强有力的机关基层党组织,持之以恒正风肃纪,建设风清气正的政治机关,把握特点规律,全面提高机关党的建设质量。正确处理好共性和个性的关系、党建和业务的关系、目标引领和问题导向的关系、建章立制和落地见效的关系、继承和创新的关系。以上总结的六条经验和五对关系,集中揭示了机关党建工作规律,是推进机关党建高质量发展的根本遵循。除了一般规律、共性规律外,还要立足自身状况和特点,紧密结合本单位实际,深入分析、深度思考、深刻领悟,透过现象看本质,去探索发现特殊规律、个性规律,一旦发现了规律,机关党建工作便能有的放矢、精准施策、靶向发力。三是谋划要实。干工作需要长计划、短安排,机关党建工作也不例外,必须注重谋划、通盘考虑。例如:新时代中国特色社会主义思想主题教育,就需要在把握总体要求基础上,具体到每个单位、每个人怎么学、学什么,都要制订具体方案,做到精准落实。四是要深度融合。党建质量关乎业务工作质量,两者相辅相成,坚持两手抓、两手都要硬,切不可就党建抓党建,抓好党建的目的就是促进业务工作目标任务的完成,所以要找准党建和业务工作“结合点”,聚焦发力,实现两者相互融合、相互促进、相互发展。五是要抓好统筹。人的精力和时间是有限的,党建工作必须加强统筹、优化安排,抓顶层、抓重点、抓主要,力求忙而不乱、有条不紊、纲举目张。要统筹好机关党建活动数量、频次和时长,把握好节奏,防止时松时紧,要针对不同时间任务,视情灵活调整,进行工作整合,既要完成规定动作,又要有自选动作。要坚持党务和业务工作同步筹划、同步部署、同步落实、同步考核、同步推进、同步发展。

(四川省广元市苍溪县委党史研究室唐发德)

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