政协党的建设和履职工作,如车之两轮、鸟之两翼,只有深度融合、同向发力,才能发挥最大效能。六届永州市政协把加强党的建设作为本届政协的头等大事,积极探索政协党建工作特点规律,创新推进党建工作与委员履职融合发展,坚持以党建推动履职,以履职促进党建。
创新设立履职党支部。以市政协各专门委员会为依托设立7个党员委员履职党支部,将专委会所联系界别的党员委员全部编入履职党支部,党员委员按照“组织关系一方隶属、参加双重组织生活”的方式,接受原单位党组织和政协党员委员履职党支部的双重教育管理,参加双重组织生活。同时,各履职党支部依托委员工作室,按界别设立若干个党员委员履职党小组;所联系界别没有中共党员委员的,由履职党支部指派了15名党建联络员,负责及时向界别委员传达党的路线、方针、政策和市委决策部署以及市政协党组工作要求。党员委员履职党支部的设立,为发挥专门委员会联系界别的基础性作用提供了组织保障,实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。
创新党员委员联系制度。为充分发挥党组成员和党员委员在政治引领、发扬民主、合作共事、廉洁奉公等方面的表率和模范作用,建立市政协党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员制度(简称“双联”制度)。一方面,根据市政协党组成员工作分工及统筹安排的需要,确定党组成员每人联系1-2个专委会党员委员履职党支部,并通过联系党员委员履职党支部联系界别党员委员。另一方面,每名党员委员联系1-3名党外委员,实现146名党员委员联系250名党外委员全覆盖。“双联”制度的建立,将更加密切市政协党组成员、党员委员、党外委员之间的联系指导,推动党员委员以“争先率先领先”的奋斗姿态走前列、作表率,提高委员参政议政积极性和综合履职水平,做好政协委员凝聚共识工作。
创新开展委员履职活动。各专委会党员委员履职党支部成立以来,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员委员的先锋模范作用,开展丰富多彩的履职活动,在履职中检验党员委员的责任担当和改进党员委员的工作作风。在各专委会组织的调研协商监督活动中,都安排党员委员参与,经济科技和外事委员会负责的“建设永州国际陆港”重点调研课题,党员委员提出各类意见建议27条,全部被采纳。提案委员会履职党支部组织特邀界履职党小组与农工党界别共同开展界别活动,既提升了界别活动质量,又实现了凝聚共识的目的。农业和农村委员会履职党支部结合“稳定粮食播种面积”民主监督活动,组织党员委员开展“聚共识、唱稻香”主题党日活动;委员学习联络委员会履职党支部结合委员工作室建设开展党课宣讲活动10场,走访困难群众100余人,实现党建活动与履职活动的有效对接。
创新建立考核激励机制。市政协党组发挥把方向、管大局、保落实的作用,把制度建设作为推进党建工作与委员履职深度融合的重要抓手,用制度建设激发委员履职活力、强化委员责任担当。制定了委员管理、委员履职考核评价、政协常委提交年度履职报告三项制度,出台了优秀委员、示范性委员工作室、优秀提案、优秀大会发言、优秀调研报告、优秀社情民意、政协“好新闻”七项评选表彰办法,对履职成绩突出的委员大张旗鼓进行表彰,对履职不到位的委员谈话问责,既激发了委员履职的积极性、主动性,又对委员履职尽责起到有效监督,在全市政协系统形成创先争优的良好氛围。
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