中组部印发《关于进一步发挥全国党建研究会党建高端智库作用的意见》

本报北京讯(特约记者仲组轩)为贯彻落实习近平总书记关于全国党建研究会要“发挥党建高端智库作用”的重要指示精神，近日，中共中央组织部印发《关于进一步发挥全国党建研究会党建高端智库作用的意见》。该《意见》对进一步发挥全国党建研究会党建高端智库作用提出了明确要求、作出了全面部署，是加强新时代党建智库建设的重要指导性文件，对提高新时代党建研究水平、推进全面从严治党向纵深发展具有重要意义。

《意见》指出，要深刻认识发挥党建高端智库作用的重要意义。发挥党建高端智库作用，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的实际举措。2016年3月22日，习近平总书记对全国党建研究会第六次会员代表大会作出重要指示，要求全国党建研究会发挥党建高端智库作用，为构建中国化的马克思主义党建理论体系，为加强和改善党的领导、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心作出新的更大贡献。发挥党建高端智库作用，是落实全面从严治党要求、提高党的建设质量的现实需要。党的十九大对新时代党的建设作出重大部署，这对加强党建研究工作、提高党建研究水平提出了新的更高要求。进一步发挥党建高端智库作用，可以更好地团结凝聚全国党建研究机构和党建研究工作者，增强党建研究的合力，多出高水平的研究成果。发挥党建高端智库作用，是加强中国特色新型智库体系建设的必然要求。党建智库是中国特色新型智库体系的重要组成部分，发挥党建智库作用是建设中国特色新型智库体系的内在要求。全国党建研究会把党建高端智库作用发挥好，将会为中国特色新型智库体系建设作出贡献。

《意见》指出，要全面把握发挥党建高端智库作用的总体要求。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于加强党的建设和中国特色新型智库建设的部署要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以服务党的建设决策为宗旨，以研究新时代党的建设重大理论和实际问题、加强决策咨询为主攻方向，以提高研究能力和决策咨询水平为重点，以改革创新为动力，以完善组织形式和管理机制为保障，充分发挥全国党建研究会在咨政建言、理论创新、引导舆论、服务社会、凝聚人才等方面的作用，为坚持和加强党的全面领导、加强新时代党的建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供理论支持和智力支撑。

《意见》指出，要坚持发挥党建高端智库作用的基本原则。坚持党性原则，把握正确方向，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义方向，增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”。坚持围绕大局、服务中心工作，紧紧围绕党和国家工作大局，服务于党和国家重大战略需求，服务于新时代党的建设，着力提高综合研判和战略谋划能力，为加强党的建设提出有效管用的意见建议。坚持高端定位，突出特色优势，加强战略思维，拓展研究视野，更多关注党的建设全局性、战略性、前瞻性问题，聚焦党的建设重大理论和实践问题，凝心聚力开展研究，不断推出理论水平高、现实针对性强的研究成果。坚持人才为重，打造一流团队，树立人才强库理念，形成专兼结合、梯次配备、内外互补、上下联动、结构合理的智库人才队伍。坚持求真务实，注重问题导向，发扬马克思主义学风，及时研究党的建设中的重点难点热点问题，多渠道、多方式促进研究成果的转化和实际应用。坚持解放思想，推进改革创新，提倡不同学术观点、不同意见平等讨论，营造独立思考、互相切磋的良好氛围。坚持开门办智库、开放搞研究。经过几年努力，把全国党建研究会建设成组织健全、人才荟萃、管理科学、运行规范、水平一流、成果显著的中国特色新型党建高端智库，使全国党建研究会真正成为党中央和各级党委加强党的建设决策的重要智囊，成为在国内外具有广泛影响力和较高知名度的高端智库并充分发挥作用。

《意见》指出，要做好党建咨询服务工作，为党的建设决策当好参谋助手。要把为党中央及有关部门党建决策提供服务作为党建高端智库的首要任务，积极承担中央领导同志、中央党的建设工作领导小组、中央组织部等交办的党建调研任务，组织各方面力量联合攻关，及时提交高质量的研究报告。要深入研究长期未得到解决的难点问题和干部群众普遍关注的热点问题，向党中央及有关部门报送研究成果，提供对策建议。要为党中央及有关部门提供党建信息服务。依托专业委员会和会员单位，在全国建立若干个党建研究基地和党建信息收集基地，及时收集汇总各地党建动态信息。要为地方党委和基层党组织开展党建工作提供智力支持，根据地方和基层党建工作的理论和实践需求，有针对性地开展调查研究，提供理论指导和对策建议。

《意见》指出，要加强党建基础理论研究，为构建中国化的马克思主义党建理论体系作出贡献。深入学习研究习近平新时代中国特色社会主义思想特别是其中的党建思想，积极推进中国化的马克思主义党建理论体系建设。坚持马克思主义党建基本原理，加强对马克思主义经典作家的党建思想研究，深入理解和把握中国化的马克思主义党建理论体系的理论渊源；加强对中国共产党建设史和党建思想史的研究，深化对中国化的马克思主义党建理论体系思想脉络和丰富内涵的认识；适应党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的需要，以习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要思想为指导和重要内容，系统开展对中国化的马克思主义党建理论体系研究，形成专著。积极推进党建学科体系、学术体系与教材体系建设。广泛开展党的建设理论专题研究，围绕新时代党的建设总要求，在坚持和加强党的全面领导，加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及贯穿其中的制度建设，深入推进反腐败斗争等研究领域，组织力量分专题成立项目组，进行长期跟踪研究。总结党的建设新做法新经验，从理论上进行提炼概括，完善党建理论话语体系。

《意见》指出，要加强党建课题研究，积极推进研究成果转化应用。加强重大课题研究。根据党和国家中心工作和党的建设重点任务，组织策划中长期重点研究课题和年度重点课题。重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及其中的党建思想、围绕学习贯彻党中央关于党的建设的新要求新部署新规定，开展理论性、对策性、政策性研究，注重系统总结全面从严治党的新鲜经验、深化全面从严治党的规律性认识。组织开展好自选课题研究，每年设置若干自选课题，组织各专业委员会、会员单位和特邀研究员开展研究。同时，支持各专业委员会紧密结合本领域、本行业实际，自主设置选题开展研究；支持各会员单位、特邀研究员结合实际开展研究。加大研究成果的转化应用力度，建立健全研究成果分级审核、把关、报送机制。

《意见》指出，要加强党的建设交流与宣传，发挥智库传播研究成果、引领社会舆论的作用。做好党建理论的宣传工作。通过组织召开党建理论研讨会、学术征文等多种活动，传播党的理论，引导社会舆论。加强对党的创新理论、党的方针政策的研究解读，组织力量撰写理论文章在《人民日报》、《求是》杂志等媒体发表。举办党建智库高层论坛，围绕党的建设重大理论和实际问题，结合纪念改革开放40周年、庆祝中华人民共和国成立70周年、中国共产党成立100周年等党和国家的重要会议、重大纪念活动，每年举办1—2个论坛。定期交流宣传党建研究成果，组织力量汇总年度全国范围内的党建研究成果，形成党建研究年度报告。通过成果发布会、专题研讨会等形式，交流宣传党建研究的最新成果和动态。定期举办全国优秀党建读物评选活动。

《意见》指出，要加强党建信息化建设，为推进党建工作和研究提供专业的信息服务。运用互联网等技术手段，建立健全党建研究人才库、党建研究机构数据库等。改进提升全国党建研究会网站，适时建立和开通全国党建研究会党建高端智库网站以及微博、微信。要注重对国外政党的研究，注重与国外政党、研究机构及智库的交流合作，了解国外政党治国理政和政党建设的情况，为我们党加强自身建设提供有价值的经验借鉴。

《意见》要求，要建设党建研究专家队伍，发挥党建高端智库广泛凝聚人才的作用。要采取适当方式，经常听取顾问和老领导、老专家对党的建设的意见建议，发挥他们的聪明才智。发挥好特邀研究员的作用。加强智库专职人才队伍建设。

《意见》要求，要健全管理体制，完善组织机构。健全智库组织架构和领导体制。完善法人治理结构和运行机制，建立党建高端智库学术委员会，加强全国党建研究会会员代表大会、理事会、常务理事会建设。加强对各专业委员会和会员单位的管理，健全重大事项报告制度，建立健全内部管理制度，着力在机构设置、人员配备、软硬件设施上改进完善、加大投入。健全课题研究的组织管理机制、重点课题首席专家负责制和重点课题申报制度，完善自选课题的选题策划等制度。建立与中央和国家机关、高等院校、科研机构合作机制，对重大党建问题开展跨学科、跨领域合作研究。探索建立符合智库特点的研究成果表彰奖励办法。

《意见》要求，要加强资金管理，提供经费保障。完善智库资金筹措机制，积极探索多元化、多渠道、多层次的经费筹措机制。争取国家社会科学基金支持。适当接受其他机构的委托研究项目经费。加强会费收缴和管理使用。建立党建智库发展基金，为发挥党建高端智库作用提供资金保证。

《意见》强调，要适时组织召开发挥党建高端智库作用工作推进会和经验交流会。各会员单位和专业委员会要高度重视和积极参与党建高端智库各项工作，制定落实的工作措施，定期研究、部署相关工作任务，为推进新时代党的建设新的伟大工程不断作出新贡献。