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记者 付 炎 通讯员 曹 飞 高 毅
“截至目前,大王镇共梳理集体经济合同1137份,规范整改问题合同598份,贡献集体经济收入102.6万元,新增资源收费1.26万元,化解核销债务237.56万元,实现了农村各类承包合同规范完善、村级债务有效化解、新增资源收费逐步增加,切实维护了集体和群众的利益。”近日,说起正在开展的农村集体资产“清化收”工作,芮城县委常委、大王镇党委书记王柱兵对记者说。
在抓党建促基层治理能力提升专项行动中,大王镇坚持以党建为引领,聚焦“清化收”目标任务持续发力,深入开展农村集体“三资”贪腐问题专项整治,治出了“三资”新成效、理出了乡村新气象。
王柱兵告诉记者:“农村集体资金、资产、资源是实现乡村振兴的重要物质基础。开展‘清化收’工作没有捷径,必须要敢于动真碰硬,做到公平公开公正,守好老百姓的‘一亩三分地’,真正让干部宽心、让群众放心!”
在此项工作中,大王镇及时成立镇村两级“清化收”工作专班,通过进村入户走访党员群众、鼓励群众反映问题、核查集体资产等方式,将辖区现有合同进行全面摸底,做到底数清。结合清产核资结果,该镇采取村自查、镇调查等方式,依法依规对出现问题的合法合同内容进行修订,对不合法的合同依法依规履行法律程序解决。各村“两委”通过班子研究和召开村民代表大会,对清理出的新增资源实行“阳光操作”,全面公示占地亩数、地理位置、租赁年限、缴费情况等,实现公示数据明。
“在整改过程中,我们结合农村土地确权、农村产权制度改革和清产核资成果,分类甄别,制定计划,督促落实。”王柱兵告诉记者,镇里对群众反映强烈、价格明显过低的问题合同实行“一事一议”,按照尊重历史的原则,以协商调解为主,对合同终止、合同无效等情况涉及的资产做好收回管理工作,重点规范发包程序,合理确定收费标准,防止集体收入流失。
此外,大王镇还集中对镇、村、组干部进行业务指导培训,坚持会计培训例会制,将各村“两委”主干、村报账会计、会计服务中心人员等纳入培训范围,每月固定时间培训农村集体“三资”管理、财经法纪等内容。持续开展农村集体“三资”排查摸底,先后组织开展村级固定资产集中整治、组级审计等工作,形成农村集体“三资”管理底数、制度、问题“三个清单”,进一步厘清责任界限、划清纪律红线,筑牢“三资”管理安全屏障。
摸清底数、做好公示、细化整改“三步走”完成后,大王镇从老旧合同中挖潜力,在陈年旧账中“淘金子”,向新增资源要收益,全面提振村级集体经济。
该镇强化责任目标,按照《芮城县农村集体资产“清化收”工作方案》,明确既定责任和目标任务,各行政村立足实际,因村施策,倒排工期,挂图作战,由“老干部、老党员、老代表”组成的“三老”人员向村民宣传解读农村集体资产“清化收”相关政策,在全镇范围营造“清化收人人参与,村发展户户受益”的良好氛围。
在此基础上,大王镇又建立了“日常跟踪、联系指导、督查考核”考核问责机制,将“清化收”工作列入督查重点,定期对工作情况进行督促检查,切实“清”出秩序规范、“化”出发展活力、“收”出群众满意。
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